關(guān)于視同繳費(fèi)年限審核工作有關(guān)問題的通知

穗人社函〔2010〕473號(hào)

各區(qū)（縣級(jí)市）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)），做好視同繳費(fèi)賬戶的建賬工作，決定開展對(duì)我市所有尚未審核視同繳費(fèi)年限的被保險(xiǎn)人進(jìn)行視同繳費(fèi)年限的審核工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、為保證工作的有序進(jìn)行，審核視同繳費(fèi)年限的工作實(shí)行預(yù)約送審的處理辦法。即：需要送審的單位，先對(duì)本單位需要審核視同繳費(fèi)年限的職工人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)職工檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理，并到本局網(wǎng)站（www.gzlss.gov.cn）上進(jìn)行預(yù)約登記，由本局委托的審核機(jī)構(gòu)（市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心）根據(jù)審核工作的進(jìn)展情況和預(yù)約登記的先后次序安排送審時(shí)間。

　　二、申請(qǐng)審核視同繳費(fèi)年限的送審單位必須是具有檔案管理權(quán)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，國有、集體企業(yè)，或者是經(jīng)政府部門確認(rèn)具有人事代理權(quán)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　三、各單位送審時(shí)必須攜帶有效的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》（屬社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，還需提供經(jīng)縣級(jí)以上政府發(fā)放的人事代理許可證），經(jīng)辦人的身份證（原件、復(fù)印件），填報(bào)《視同繳費(fèi)年限送審人員情況表》（見附件，可到本局網(wǎng)站下載）連同電子版一并提供給審核機(jī)構(gòu)。

　　四、為保證臨近退休年齡的被保險(xiǎn)人能及時(shí)審核視同繳費(fèi)年限，這類人員不需預(yù)約，可在達(dá)到退休年齡前三個(gè)月送審。對(duì)于需要申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的被保險(xiǎn)人，可在申領(lǐng)前隨送隨審。

　　五、啟用新版的《廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人視同繳費(fèi)年限審核表》。該表可在廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心（小北路65號(hào)）專項(xiàng)業(yè)務(wù)科及本局綜合服務(wù)大廳（梅東路28號(hào)）領(lǐng)取。

　　六、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。《關(guān)于視同繳費(fèi)年限審核工作有關(guān)問題的通知》(穗勞社函[2007]109號(hào))同時(shí)廢止。

　　廣州市人力資源和社會(huì)保障局（代章）

　　                         2010年2月4日

關(guān)于制定《視同繳費(fèi)年限審核工作有關(guān)問題的通知》的說明

　　一、 目的和依據(jù)

　　本市1995年開始實(shí)施對(duì)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)前符合國家和省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限審核工作。2003年11月，為應(yīng)對(duì)在審核視同繳費(fèi)年限工作中日益嚴(yán)重的檔案造假行為，采取了僅對(duì)達(dá)到法定退休年齡前3-6個(gè)月的職工才進(jìn)行視同繳費(fèi)年限的審核，暫停對(duì)其他人員的審核的處理方式。這一做法，有效地減少了造假行為和降低了審核的行政成本，緩解了人員少，管理不到位的壓力，取得了明顯的效果，但也引起了社會(huì)的一些反響。主要原因：一是有些以自由職業(yè)者身份參保、年齡較大的人員，由于不知道自己的工齡是否可以審核視同繳費(fèi)年限，因而對(duì)自己繼續(xù)參保能否按月享受基本養(yǎng)老金沒有把握，無法決定是否應(yīng)繼續(xù)參保；二是一些比較年輕的參保人，因?yàn)椴荒芴崆爸雷约旱脑ぷ鲿r(shí)間是否可以計(jì)算為連續(xù)工齡的視同繳費(fèi)年限，或可以視同繳費(fèi)的年限有多少，萬一在退休前審核，才被告知沒有視同繳費(fèi)年限或視同繳費(fèi)年限不足，而此時(shí)再參保，不但錯(cuò)過繳費(fèi)機(jī)會(huì)，而且還要承擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)提高的經(jīng)濟(jì)壓力，更有可能造成推遲待遇享受時(shí)間。為此，一些政協(xié)委員也提出了放開視同繳費(fèi)年限審核的建議。

　　2006年7月，省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府[2006]96號(hào)）出臺(tái)，決定改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，要求對(duì)所有參保人的視同繳費(fèi)年限予以明確，并建立視同繳費(fèi)帳戶。為此，本局決定在貫徹省政府文件精神，為所有有視同繳費(fèi)權(quán)益的人員建立視同繳費(fèi)賬戶的同時(shí)，開展對(duì)全市所有尚未審核視同繳費(fèi)年限的被保險(xiǎn)人進(jìn)行視同繳費(fèi)年限的審核工作。為理順和規(guī)范審核工作和審核程序，特制定《關(guān)于視同繳費(fèi)年限審核工作有關(guān)問題的通知》。

　　二、 具體內(nèi)容

　　第一條[預(yù)約送審] 為提高工作效率，保證送審和受理有序進(jìn)行，本條規(guī)定單位對(duì)需要審核視同繳費(fèi)年限的職工檔案送審實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約登記，由審核部門按照預(yù)約登記的先后安排送審時(shí)間。

　　第二條[送審資格] 根據(jù)國家有關(guān)職工檔案管理規(guī)定精神，明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有、集體企業(yè)、或經(jīng)政府部門確認(rèn)的具有人事代理權(quán)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為職工視同繳費(fèi)年限審核的檔案送審機(jī)構(gòu)。

　　第三條[送審資料] 規(guī)定辦理職工視同繳費(fèi)年限審核的單位經(jīng)辦人員需出具有效證件，提供單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，《送審人員情況表》等資料。

　　第四條[特殊處理] 為保證臨近退休人員能及時(shí)審核視同繳費(fèi)年限，保證失業(yè)人員能及時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，本條規(guī)定，該兩類人員不受第一條預(yù)約登記的限制，隨送隨審，以體現(xiàn)人性化的管理。

　　第五條[啟用新版審核表] 為準(zhǔn)確表述視同繳費(fèi)年限的稱謂，啟用新版的《廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人視同繳費(fèi)年限審核表》，原《廣州市職工連續(xù)工齡審核表》不再印發(fā)。