廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

（廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委2017年4月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號(hào)發(fā)布　自2017年4月19日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕20號(hào)）和工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)）精神，進(jìn)一步營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）是經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委公告，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　第三條　各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

　　第四條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理。各地級(jí)以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱各地中小企業(yè)行政主管部門）協(xié)助省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)所轄示范基地進(jìn)行管理。各地可結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)一批市級(jí)（順德區(qū)）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　第五條　示范基地堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，各地要通過(guò)政策扶持、規(guī)范管理、提升水平等方式積極推進(jìn)示范基地建設(shè)。

第二章　申報(bào)條件

　　第六條　基地申報(bào)需滿足以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)主體為基地的運(yùn)營(yíng)管理單位，需具有獨(dú)立法人資格，成立時(shí)間2年以上。

　?。ǘ┗厝腭v小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30家（個(gè)）以上，從業(yè)人員300人以上。其中，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于6人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。

　　（四）服務(wù)有特色，業(yè)績(jī)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會(huì)議、沙龍等活動(dòng)）占全年服務(wù)場(chǎng)次的20%以上。

　　第七條　示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：

　　（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

　?。ǘ┗剡\(yùn)營(yíng)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。

　?。ㄈ┗鼐哂薪∪墓芾碇贫?、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄⒚魑姆?wù)臺(tái)賬（臺(tái)賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)反饋等）。

　　第八條　示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

　?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)50家次以上，年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

　　（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)4次以上。

　　（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。

　　（五）市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年1次以上。

　?。┩度谫Y服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對(duì)接會(huì)2次以上。

　?。ㄆ撸┕芾碜稍?。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　?。ò耍I(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

　　第九條　申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。

　　第十條　在同等條件下，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┰陂_(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著，特別是有制定鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場(chǎng)所的創(chuàng)業(yè)基地。

　?。ǘ┬滦凸I(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。

　　（三）經(jīng)地級(jí)以上市（順德區(qū)）相關(guān)政府部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。

　　（四）粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績(jī)突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

第三章　申報(bào)程序

　　第十一條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織開(kāi)展一次示范基地申報(bào)、公告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

　　第十二條　示范基地的申報(bào)主體通過(guò)各地中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行推薦，各地審核匯總后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請(qǐng)。

　　第十三條　各地中小企業(yè)行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)示范基地的推薦工作。各地中小企業(yè)行政主管部門對(duì)推薦的示范基地運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《推薦申報(bào)廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表》（見(jiàn)附件1）和《廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見(jiàn)附件2），并附被推薦示范基地的申報(bào)材料，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：

　?。ㄒ唬V東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件3）；

　?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)主體的法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　　（三）上一年度申報(bào)單位的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄋ模┩恋亍⒎课莸牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料，如通知、照片、總結(jié)等（按服務(wù)類型、項(xiàng)目或活動(dòng)進(jìn)行分類和匯總）；

　?。┗刂饕芾砣藛T、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

　?。ㄆ撸┗氐湫头?wù)案例（不超過(guò)2000字，可附照片）；

　?。ò耍┠軌蜃C明符合申報(bào)條件的其他材料；

　　（九）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

　　第十四條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委在受理后15個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

　　第十五條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)公示無(wú)異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時(shí)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站公布。

第四章　示范基地管理

　　第十六條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)示范基地予以政策支持，對(duì)認(rèn)定的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾，有效期三年，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。各地中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)積極為示范基地建設(shè)提供各類政策支持。

　　第十七條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社會(huì)公眾查詢。

　　第十八條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)復(fù)核的示范基地將近三年工作總結(jié)、以及第十三條要求示范基地申報(bào)主體需提交的材料報(bào)各地中小企業(yè)行政主管部門，由各地匯總后統(tǒng)一報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的示范基地予以確認(rèn)，對(duì)未參加復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷。

　　第十九條　示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)各地中小企業(yè)行政主管部門，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。省有關(guān)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　第二十條　各地中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　第二十一條　基地或其申報(bào)主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)通過(guò)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。省有關(guān)單位按上述要求向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)備。

　　第二十二條　示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。有下列之一情形的，撤銷示范基地資質(zhì)：經(jīng)復(fù)核為“不合格”的；受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評(píng)價(jià)不合格的；一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；連續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的。

第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地確認(rèn)管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件（1.推薦申報(bào)廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表；3.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告），此略。