第一章  總  則

　　第一條　為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。

　　第三條　城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。

　　第四條　本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房（以下簡稱保障房）或者領(lǐng)取住房保障租賃補貼，滿足基本居住需求。

　　第五條　住房保障是各級人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。

　　縣級以上人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。

　　發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。

　　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。

　　第六條　市、縣級人民政府可以設(shè)立住房保障委員會，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會章程規(guī)定。

　　第七條　市、縣級人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu)，也可以委托社會組織或者向市場購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。

　　住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：

　　（一）住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計；

　　（二）住房保障申請的審核；

　　（三）保障房選配、收回、回購和租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行；

　　（四）保障房的運營管理和維修養(yǎng)護；

　　（五）保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查；

　　（六）建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

　　（七）其他住房保障有關(guān)事務(wù)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。

　　住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　住房保障年度計劃應(yīng)當(dāng)明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。

　　第九條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應(yīng)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃，明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。

　　市、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)對保障房用地供應(yīng)計劃單列。對其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市、縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

　　第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：

　　（一）中央和省安排的專項補助資金；

　　（二）當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算安排資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

　　（四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；

　　（五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　　（六）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；

　　（七）按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券；

　　（八）社會捐贈的資金；

　　（九）可以納入的其他資金。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵社會資金和社會機構(gòu)參與建設(shè)保障房。

　　鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款，鼓勵保險機構(gòu)積極參與建設(shè)項目的保險、再保險。鼓勵各類金融機構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金，專項用于保障房建設(shè)和運營。

　　第十二條　保障房來源包括：

　　（一）政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房；

　　（二）政府委托企業(yè)或者其他組織建設(shè)、配套建設(shè)的住房，企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)、配套建設(shè)的住房；

　　（三）單位自籌建設(shè)的住房；

　　（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；

　　（五）社會贈予政府的住房；

　　（六）其他途徑籌集的住房。

　　第十三條　保障房建設(shè)實行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。

　　保障房與商品房配套建設(shè)的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項，并在土地出讓合同中約定。

　　保障房與商品房配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、設(shè)計、施工，并同時交付使用。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時建設(shè)和交付使用。竣工時應(yīng)當(dāng)對照土地出讓合同進行驗收。

　　第十四條　住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告擬建設(shè)的保障房項目的選址地點、規(guī)劃設(shè)計方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見。

　　第十五條　保障房項目開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。

　　第十六條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵保障房項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。

　　市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。

　　第十七條　新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。

第三章　申請與輪候

　　第十八條　申請租住保障房或者領(lǐng)取租賃補貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請人為異地務(wù)工人員的，在本地就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，定期調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

　　第十九條　住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。

　　第二十條　申請住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：

　　（一）家庭成員及其戶籍狀況；

　　（二）收入狀況；

　　（三）住房、存款和其他財產(chǎn)狀況；

　　（四）住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。

　　申請人對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　住房保障申請，由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關(guān)部門復(fù)審后，報市、縣級住房保障主管部門審核。

　　第二十二條　住房保障主管部門和實施機構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對申請人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)財產(chǎn)情況進行調(diào)查核實。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法向住房保障主管部門和實施機構(gòu)出具申請人有關(guān)財產(chǎn)證明。

　　第二十三條　住房保障申請的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的單位和個人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進行核實，并公布核實結(jié)果。

　　拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)退回申請，并書面說明理由。

　　第二十四條　市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊，將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊進行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。

　　輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。

　　依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。

　　第二十五條　在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應(yīng)當(dāng)主動向住房保障實施機構(gòu)申報。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書面告知。

　　輪候超過一定期限的，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。

　　第二十六條　輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房；放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請人依次遞補。

　　第二十七條　申請人選定具體的住房或者選擇租賃補貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，與住房保障實施機構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　申請人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。

第四章　管理與監(jiān)督

　　第二十八條　保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運營管理和維修養(yǎng)護，由出租人承擔(dān)。

　　未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。

　　政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實施機構(gòu)主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第二十九條　保障房的租金實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　保障房的租金價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平適時進行調(diào)整。

　　第三十條　符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則，依申請由政府給予租賃補貼。保障對象領(lǐng)取租賃補貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。

　　租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理。

　　低收入條件和具體補貼辦法由市、縣人民政府確定。

　　第三十一條　保障房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。

　　第三十二條　住房保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：

　　（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的；

　　（二）無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的；

　　（三）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的；

　　（四）將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的；

　　（五）因故意或者重大過失，造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的；

　　（六）存款、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

　　第三十三條　保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。

　　保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿3個月以前提出延續(xù)申請，住房保障實施機構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時間不少于20日。

　　通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補貼協(xié)議。

　　經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼。

　　第三十四條　住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請人有關(guān)情況，對不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十五條　保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。

　　無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

　　第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃、實施、資金、用地指標(biāo)、管理使用以及保障對象等情況。

　　第三十七條　縣級以上人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機構(gòu)。

　　公安、民政、社保、金融等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機制。

　　第三十八條　市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案，詳細(xì)記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。

　　第三十九條　上級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實施情況的監(jiān)督考核制度。

　　縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

　　住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　　（一）詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人，并要求對與核查事項相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料；

　　（二）依法檢查住房使用情況；

　　（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解保障房住戶家庭成員、家庭收入和財產(chǎn)狀況；

　　（四）對違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實提供與住房保障有關(guān)的資料。

　　住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)及其工作人員，對工作中知悉的公民個人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外。

　　第四十條　住房保障主管部門和其他主管部門，住房保障實施機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會和公民的監(jiān)督。

　　住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報的渠道和方式。接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十一條　縣級以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級人民政府或者相關(guān)主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，給予通報批評并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的；

　　（二）未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的；

　　（四）未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案的；

　　（五）向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的；

　　（六）擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、租金、租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或者住房保障形式的；

　　（七）發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

　　（八）未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

　　第四十二條　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的；

　　（二）以配套建設(shè)方式建設(shè)保障房的，國土資源主管部門和住房保障主管部門未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價格、收回條件等內(nèi)容納入建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的；

　　（三）財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進行監(jiān)管的；

　　（四）國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃，未對保障房土地使用情況進行監(jiān)管的；

　　（五）物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的；

　　（六）有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請人有關(guān)情況的。

　　第四十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。

　　第四十四條　保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項目的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十五條　不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請保障房或者租賃補貼的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

　　符合條件的申請人有上述違法行為的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

　　第四十六條　縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，收回保障房或者補貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格，補收租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。

　　申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　有關(guān)單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示，對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。

　　第四十九條　住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。

　　違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。

　　第五十條　住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實施機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）挪用、截留或者私分住房保障資金的；

　　（二）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第六章　附　則

　　第五十一條　本辦法下列用語的含義是：

　　（一）公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障房。

　　（二）租賃補貼，是指政府按照市場租金分檔補貼原則，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼，以增強其承租住房的能力。

　　第五十二條　本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的，縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。

　　第五十三條　各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第五十四條　本辦法自2013年5月1日起施行。