廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查的管理辦法

　　（廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年3月20日以粵質(zhì)監(jiān)〔2014〕11號發(fā)布　自2014年6月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障民生質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　產(chǎn)品質(zhì)量實行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　監(jiān)督抽查的對象主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

　　第四條　監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開的原則。

　　第五條　監(jiān)督抽查的目的在于通過發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者落實主體責(zé)任，推動銷售者履行首負(fù)責(zé)任，引導(dǎo)消費者理性消費，完善質(zhì)量監(jiān)督制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　第六條　對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。

　　第七條　凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。

　　第八條　各級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。

　　第九條　監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險監(jiān)控相結(jié)合，運用風(fēng)險管理方法，排查安全隱患，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。

　　第十條　省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作，各市縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作。

第二章　監(jiān)督抽查的組織

　　第十一條　省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一年度我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點產(chǎn)品目錄和檢驗周期，并向社會公布。

　　省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定省級產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗?zāi)甓扔媱潱ㄒ韵潞喎Q計劃），通報各地級以上市質(zhì)監(jiān)局（含深圳市市場監(jiān)管委和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下統(tǒng)稱市局）并組織實施。必要時省質(zhì)監(jiān)局可依據(jù)監(jiān)管工作需要對計劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條　各市局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一年度本地區(qū)監(jiān)督抽查計劃和定期監(jiān)督檢驗計劃。各市局定期監(jiān)督檢驗計劃抽查產(chǎn)品6個月內(nèi)不得與省質(zhì)監(jiān)局的重復(fù)。

　　省質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)市局監(jiān)督抽查計劃和定期監(jiān)督檢驗計劃違反有關(guān)法律、法規(guī)和計劃規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)市局限期改正或停止實施。對違反規(guī)定重復(fù)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十三條　組織監(jiān)督抽查的部門可指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。

　　有關(guān)部門和檢驗機構(gòu)不得將監(jiān)督抽查信息以任何方式事先告知企業(yè)。

　　受委托檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開展監(jiān)督抽查工作，并對檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。禁止違反規(guī)定分包檢驗任務(wù)。

　　承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與組織監(jiān)督抽查的部門簽訂《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》。

　　第十四條　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查方案。

　　監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查對象及其范圍、適用的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范）或者制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則（以下簡稱實施細(xì)則）、擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。

　　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）制定的實施規(guī)范，根據(jù)監(jiān)管工作需要，確定具體抽樣檢驗項目和判定要求；尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則。上級質(zhì)監(jiān)部門制定的實施規(guī)范或者實施細(xì)則，下級質(zhì)監(jiān)部門參照執(zhí)行。

　　適用的實施規(guī)范或者制定的實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括檢驗項目、檢驗依據(jù)、抽樣方法、數(shù)量、判定原則、異議處理等內(nèi)容，并向社會公布。

第三章　監(jiān)督抽查的實施

第一節(jié)　抽　樣

　　第十五條　抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構(gòu)的工作人員；抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實施規(guī)范或者實施細(xì)則等內(nèi)容，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

　　第十六條　在市場或者企業(yè)抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業(yè)可以拒絕接受抽樣。

　　抽樣前，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細(xì)則等相關(guān)信息；核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營；對實施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)。

　　抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，立即將有關(guān)情況報組織監(jiān)督抽查的部門。

　　抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，確保樣品的真實性，做到不徇私情。

　　抽樣人員不得同時承擔(dān)被抽查樣品的檢驗工作。

　　第十七條　樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場或者企業(yè)隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自檢合格或以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

　　監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，數(shù)量應(yīng)當(dāng)按監(jiān)督抽查方案規(guī)定抽取。

　　第十八條　抽樣使用省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。特殊情況下，可經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

　　抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字或蓋章確認(rèn)。

　　第十九條　被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，經(jīng)勸說無效，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報組織監(jiān)督抽查的部門。

　　第二十條　在市場抽樣的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》，書面通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。

　　生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機構(gòu)提出，并提供證明材料，逾期無書面回復(fù)視為無異議。

　　經(jīng)核查，樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地相關(guān)部門依法處理。

　　第二十一條　封樣應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員共同簽字或蓋章確認(rèn)，并采取防拆封措施。

　　樣品需要封存在企業(yè)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽查企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

　　第二十二條　抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送樣品至檢驗機構(gòu)。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。

　　第二十三條　因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確認(rèn)，及時報組織監(jiān)督抽查的部門。

　　第二十四條　有下列情形之一的不得抽樣：

　　（一）被抽查企業(yè)產(chǎn)品不在監(jiān)督抽查通知書所列范圍。

　　（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售。

　　（三）產(chǎn)品不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）有充分證據(jù)證明企業(yè)產(chǎn)品用于出口，且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定。

　　（五）在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

　　（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查方案要求。

　　（七）企業(yè)提供上級質(zhì)監(jiān)部門6個月內(nèi)該種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查抽樣單或者合格檢驗報告。

第二節(jié)　檢　驗

　　第二十五條　檢驗機構(gòu)接收樣品應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗和備用樣品應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識并入庫保存。

　　第二十六條　檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細(xì)記錄樣品傳遞情況。

　　樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進(jìn)行的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報告書》，如實記錄相關(guān)情況，提供充分的證明材料，并及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。組織監(jiān)督抽查的部門核實后由檢驗機構(gòu)通知受檢企業(yè)，終止檢驗。

　　第二十七條　檢驗機構(gòu)必須如實填寫檢驗原始記錄，保證真實、準(zhǔn)確、清晰，留存?zhèn)洳椋蝗缧柰扛模奶帒?yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

　　對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守同一規(guī)程。

　　檢驗過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴(yán)重質(zhì)量問題反饋表》，連同《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗報告》（以下簡稱檢驗報告）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》的復(fù)印件，加蓋公章后及時報組織監(jiān)督抽查的部門。

　　第二十八條　檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。檢驗報告應(yīng)當(dāng)由主檢、審核、批準(zhǔn)人員簽名。

　　檢驗機構(gòu)對檢驗報告的合法性、規(guī)范性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造檢驗報告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

　　第二十九條　對監(jiān)督抽查產(chǎn)品檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實施規(guī)范或者實施細(xì)則的判定原則進(jìn)行綜合判定，作出檢驗結(jié)論。

　　檢驗報告中的結(jié)論應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)和檢驗結(jié)果為依據(jù)，所檢項目結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可以作出所檢產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的結(jié)論；不符合實施規(guī)范或者實施細(xì)則判定原則的，可以作出不合格的結(jié)論；不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但符合判定原則的，可以作出符合實施規(guī)范或者實施細(xì)則相關(guān)要求的結(jié)論。

　　第三十條　監(jiān)督抽查結(jié)果綜合判定應(yīng)遵循如下原則：

　　（一）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

　　（二）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

　　（三）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗報告?zhèn)渥谥凶鞒稣f明。

　　第三十一條　綜合判定為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3個月后退還被抽查企業(yè)，其他樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。

　　樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)及時向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)明示樣品無需退還的，雙方協(xié)商處理。

第三節(jié)　結(jié)果處理

　　第三十二條　檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗報告寄送生產(chǎn)企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，在市場上抽樣的同時寄送銷售企業(yè)。檢驗結(jié)論為不合格的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（以下簡稱結(jié)果通知書）。

　　結(jié)果通知書是組織監(jiān)督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗機構(gòu)，告知被抽查企業(yè)檢驗結(jié)果和法定權(quán)利的文書。寄送資料要確認(rèn)送達(dá)。

　　第三十三條　被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質(zhì)監(jiān)部門書面提出復(fù)檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗結(jié)果無異議。

　　組織監(jiān)督抽查的部門負(fù)責(zé)處理異議，也可委托下級質(zhì)監(jiān)部門或者指定的檢驗機構(gòu)處理。

　　異議復(fù)檢由原委托檢驗機構(gòu)進(jìn)行，也可指定其他具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行。

　　第三十四條　企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議，且需要用樣品進(jìn)行重新檢驗的，異議復(fù)檢原則上只檢驗異議項目。異議項目不具備復(fù)檢條件的，不進(jìn)行復(fù)檢，維持原檢驗結(jié)論。

　　原樣品具備檢驗條件的，用原樣品復(fù)檢；原樣品不具備檢驗條件的，采用備樣復(fù)檢。備樣必須是完好無損、未經(jīng)調(diào)換的樣品，否則不得進(jìn)行復(fù)檢。

　　異議復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行，復(fù)檢完畢應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢報告并報組織監(jiān)督抽查的部門。

　　第三十五條　負(fù)責(zé)異議處理的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗工作完成后10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論并書面答復(fù)異議企業(yè)。

　　復(fù)檢結(jié)論分為維持原檢驗結(jié)論、變更原檢驗結(jié)論兩種形式。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

　　第三十六條　復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由異議企業(yè)承擔(dān)。

第四節(jié)　檢驗結(jié)果匯總與發(fā)布

　　第三十七條　檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于接受監(jiān)督抽查任務(wù)、抽查方案確定后2日內(nèi)按要求將實施規(guī)范或者實施細(xì)則錄入廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管信息系統(tǒng)），經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門審核后，按規(guī)定時限和要求錄入抽樣、檢驗信息。

　　錄入信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時。

　　第三十八條　實施監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求向組織監(jiān)督抽查的部門報送抽檢工作總結(jié)、檢驗結(jié)果匯總表和績效評估報告等材料。

　　市、縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求逐級上報監(jiān)督抽查信息。

　　第三十九條　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況，向社會公布無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)。

　　對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進(jìn)行專題報告，同時報上級主管部門。

　　省級質(zhì)監(jiān)部門依法向社會發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定行為的公告、產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布此類公告。

　　第四十條　生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定的行為有：

　　（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改。

　　（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，整改期滿未提交復(fù)查申請，也未提交延期復(fù)查申請。

　　（三）在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)監(jiān)部門（以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門）提交了整改報告和復(fù)查申請，但復(fù)查仍不合格。

　　第四十一條　監(jiān)督抽查結(jié)果公告內(nèi)容主要包括監(jiān)督抽查的總體概況、檢驗依據(jù)、承檢機構(gòu)名稱、被抽查產(chǎn)品的檢驗信息及其生產(chǎn)企業(yè)信息等。

第四章　監(jiān)督抽查的管理

第一節(jié)　監(jiān)督抽查后處理

　　第四十二條　省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。

　　各市局可根據(jù)本地實際對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作進(jìn)行分工。

　　第四十三條　負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并書面報告有關(guān)情況。

　　負(fù)責(zé)后處理的部門組織對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

　　第四十四條　負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

　　監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進(jìn)行整改。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)整改要求和不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報告，提出復(fù)查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。

　　整改復(fù)查合格前，企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。

　　第四十五條　負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。

　　監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織強制復(fù)查。

　　復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

　　第四十六條　監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由負(fù)責(zé)后處理部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

　　第四十七條　負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)將后處理信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)通報有關(guān)后處理工作情況。

　　第四十八條　存在下列情況之一的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息、報告之日起5日內(nèi)移送執(zhí)法部門處理：

　　（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查。

　　（二）被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

　　（三）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗報告后未立即停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。

　　（四）產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　第四十九條　監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，分析和查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因，宣貫法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行先進(jìn)管理經(jīng)驗和模式，督促企業(yè)落實整改。

　　第五十條　負(fù)責(zé)后處理的部門可通過約談產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　第五十一條　對存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題以及不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高的地區(qū)，省質(zhì)監(jiān)局可以發(fā)出質(zhì)量警示，通報有關(guān)地方人民政府、監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會。被通報地區(qū)市局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展專項整治，并將整治情況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第二節(jié)　績效評估

　　第五十二條　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對每一類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作開展績效評估。

　　各市局應(yīng)當(dāng)定期報送每季度績效評估情況。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對報送情況進(jìn)行通報。

　　第五十三條　組織監(jiān)督抽查的部門開展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)向檢驗機構(gòu)明確績效評估工作任務(wù)。

　　檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值，并對開展監(jiān)督抽查的每一類產(chǎn)品形成監(jiān)督抽查績效評估報告。

　　第五十四條　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)品情況，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或質(zhì)量提升政策建議。

第三節(jié)　風(fēng)險監(jiān)控

　　第五十五條　各級質(zhì)監(jiān)部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，對重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警通報，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壻|(zhì)監(jiān)部門。

　　第五十六條　對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)警通報或出現(xiàn)的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門，制定工作方案，開展質(zhì)量專項整治，控制質(zhì)量安全風(fēng)險，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　第五十七條　監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測工作成果的應(yīng)用，調(diào)整監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測項目、抽樣和檢驗方法。

第四節(jié)　檢驗機構(gòu)監(jiān)管

　　第五十八條　省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對承擔(dān)監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗工作的檢驗機構(gòu)分類監(jiān)管，考核評價其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況，通報分類監(jiān)管情況。

　　檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量包括法律法規(guī)、實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則、抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結(jié)果確認(rèn)、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內(nèi)容。

　　對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改方案，按期整改。

　　第五十九條　各級質(zhì)監(jiān)部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機構(gòu)的檢測能力比對，通報能力比對結(jié)果，責(zé)令能力比對結(jié)果為不滿意的檢驗機構(gòu)限期整改；對存在嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十條　對監(jiān)督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現(xiàn)不滿意結(jié)果的檢驗機構(gòu)，省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗過程開展不定期檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

　　第六十一條　檢驗機構(gòu)違反本辦法第七條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門限期改正；拒不改正的，取消承擔(dān)下一年度監(jiān)督抽查資格；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　第六十二條　參與監(jiān)督抽查的相關(guān)人員違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章　附　則

　　第六十三條　本辦法規(guī)定“5日”及以下的時間是指工作日。

　　第六十四條　定期監(jiān)督檢驗依照本辦法關(guān)于監(jiān)督抽查的規(guī)定執(zhí)行。定期監(jiān)督檢驗按國家規(guī)定收取檢驗費。

　　第六十五條　食品相關(guān)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十六條　本辦法涉及文書、表格見附錄。

　　第六十七條　本辦法自2014年6月1日起實施。

　　附件，此略