第248號

　　《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》已經(jīng)2017年11月9日廣東省人民政府第十二屆118次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長
2018年1月8日

廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)

事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定

　　為貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，賦予各市政府更多自主權(quán)，經(jīng)充分研究論證，省政府決定將78項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施。其中，行政許可35項、行政處罰6項、行政征收1項、行政檢查5項、行政確認(rèn)4項、行政裁決1項，其他職權(quán)26項。23項采取依法下放實施，55項采取委托實施。委托事項實施期限暫定1年，期滿后省政府將根據(jù)實施效果評估情況決定是否延期。涉及調(diào)整地方性法規(guī)設(shè)定的事項，待提請省人大常委會授權(quán)后實施。各市和省直有關(guān)部門要高度重視強(qiáng)市放權(quán)工作，認(rèn)真組織做好此次調(diào)整行政職權(quán)的實施工作，切實提高效率、優(yōu)化服務(wù)、防控風(fēng)險，確保相關(guān)省級行政職權(quán)放得下、接得住、管得好。

　　一、認(rèn)真抓好銜接落實工作。除另有規(guī)定外，自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)，省直有關(guān)部門要與各市承接部門完成調(diào)整事項的交接工作。對委托實施事項，省、市有關(guān)部門要在充分研究協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法簽訂書面委托協(xié)議，細(xì)化明確事項委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施、委托期限等。對下放實施的事項，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任一并由承接部門承擔(dān)，省直原實施部門負(fù)責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。事項下放或委托后，省直有關(guān)部門要及時向社會公布調(diào)整實施事項的承接部門、交接日期、具體內(nèi)容等。涉及提請省人大常委會授權(quán)及行政執(zhí)法事項執(zhí)法主體變更事宜，由省法制辦會省直有關(guān)部門依法按程序辦理。自交接之日起，由各市承接部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項；省直部門已受理的繼續(xù)完成辦理。在完成交接工作后，省直有關(guān)部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報省編辦備案。

　　二、省直相關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。省直有關(guān)部門要制訂移交工作方案，將調(diào)整實施事項的有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，并及時完善有關(guān)事項審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。涉及使用國家垂直信息系統(tǒng)或需要與中央部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的，要幫助各市做好協(xié)調(diào)銜接工作。涉及原省主管部門在實施過程中需征求省其他相關(guān)部門意見的事項，要做好上下左右銜接，確保落實到位。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、干部下基層蹲點、掛職等形式，加強(qiáng)對各市承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)基層承接能力。對委托實施的行政許可事項，要通過提供審批專用號章、提供加蓋審批章的空白格式文本等方式，為受托部門開展工作提供便利。要密切跟蹤調(diào)整事項實施情況，通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實加強(qiáng)對調(diào)整實施事項的監(jiān)管，及時指出承接部門存在的問題。定期對實施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向省政府提出調(diào)整完善實施事項清單的建議。

　　三、各市相關(guān)部門要依法履職盡責(zé)。各市政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時將承接的省級行政職權(quán)事項納入部門權(quán)責(zé)清單管理，明確任務(wù)分工，確保相關(guān)責(zé)任落實到位。要加強(qiáng)對各市相關(guān)部門的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正并按規(guī)定予以問責(zé)。各市相關(guān)承接部門要制訂具體實施措施，主動配合省直有關(guān)部門做好調(diào)整實施事項的銜接落實工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)。對下放或委托實施的行政許可事項，要及時將審批結(jié)果報省政府相關(guān)部門備案。要創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。要不斷深化改革，能夠通過事中事后監(jiān)管達(dá)到管理效果的，可探索在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)放寬相關(guān)行政許可，為全省深化改革提供經(jīng)驗。

　　各單位在實施中遇到的問題和意見建議，徑向省編辦反映。

　　附件：廣東省調(diào)整由各地級以上市實施的省級行政職權(quán)事項目錄（共78項）