廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例

　　（1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等十六項地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目    錄

　　第一章 總　則

　　第二章 審計范圍與事項

　　第三章 審計職責與職權(quán)

　　第四章 審計程序

　　第五章 法律責任

　　第六章 附　則

第一章　總　則

　　第一條  為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督。

　　第三條  縣級以上人民政府確定的負責農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟審計部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作和本條例的組織實施。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟審計（以下簡稱農(nóng)村審計）工作接受國家審計機關(guān)的指導與監(jiān)督。

　　第四條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟進行審計監(jiān)督；并依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)財務收支的規(guī)定進行審計評價、處理和處罰。

　　第五條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配備與審計業(yè)務相適應的審計人員。

　　第六條  農(nóng)村審計工作所需的經(jīng)費，列入本級財政預算。

　　第七條  辦理審計事項的農(nóng)村審計人員與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系的，應當回避。

　　第八條  農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何人不得打擊報復。

　　農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計人員辦理審計事項，必須客觀公正，實事求是，廉潔自律，保守秘密。

　　對在農(nóng)村審計工作中有突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章　審計范圍與事項

　　第九條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列單位財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督：

　　（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會；

　　（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會所有的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第十條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列事項進行審計監(jiān)督：

　　（一）財務管理制度執(zhí)行情況；

　　（二）財務預算執(zhí)行情況；

　　（三）財務會計報表、憑證、帳簿的完整性、真實性和合法性；

　　（四）資產(chǎn)、負債、損益、分配情況；

　　（五）土地征用補償費收支和建設(shè)項目預算、決算情況；

　　（六）政府所撥資金、物資管理和使用情況；

　　（七）接受捐贈資金、物資的管理和使用情況；

　　（八）村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務工、勞動積累工等農(nóng)民負擔費用（勞務）的管理和使用情況；

　　（九）主要負責人任期經(jīng)濟責任；

　　（十）其他需要審計事項。

第三章　審計職責與職權(quán)

　　第十一條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織、指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會進行年度審計、主要負責人任期經(jīng)濟責任審計以及其他專項審計。

　　第十二條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)下列情況確定審計任務和編制年度審計工作計劃：

　　（一）因集體經(jīng)濟管理問題引起群眾不滿，需要審計的；

　　（二）需要進行重點審計調(diào)查的。

　　第十三條  縣級農(nóng)村經(jīng)濟審計部門負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責村級集體經(jīng)濟的審計；上級農(nóng)村經(jīng)濟審計部門對下級農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計。

　　第十四條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計過程中有下列職權(quán)：

　　（一）要求被審計單位如實提供財務收支計劃及其執(zhí)行情況、財務報告、經(jīng)濟合同以及其他與財務收支有關(guān)的資料。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報；

　　（二）就審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個人應當如實反映情況和提供證明材料；

　　（三）發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時，可暫時封存被審計單位與違反財務收支有關(guān)的帳冊資料。

　　第十五條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位違反有關(guān)財務收支行為的，有權(quán)予以制止。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。

第四章　審計程序

　　第十六條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)審計事項組成不少于二人的審計組，于實施審計三日前向被審計單位送達審計通知書。

　　審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應當出示有關(guān)證件。

　　第十七條  審計組應當對審計結(jié)果提出審計報告，并征求被審計單位的意見。被審計單位收到審計報告之日起十日內(nèi)，應將書面意見送交審計組。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

　　第十八條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計報告，應當對審計事項作出評價，出具審計意見書。對違反規(guī)定的財務收支行為，情節(jié)輕微的，應當予以指明并責令自行糾正；對應依法給予處理、處罰的，應當在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定；對應由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會處理的，應當作出審計建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理意見。

　　農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在收到審計組的審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達被審計單位。

　　審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達之日起生效。

　　農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當檢查審計意見書或?qū)徲嫑Q定的執(zhí)行情況。審計意見書或?qū)徲嫑Q定應當報上一級農(nóng)村經(jīng)濟審計部門備案。

　　第十九條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計事項應當建立審計檔案。

第五章　法律責任

　　第二十條  被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正，通報批評或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責任：

　　（一）對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議；

　　（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應予制止；或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施，同時責令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對直接責任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對被審計單位違反規(guī)定的財務收支行為，責令改正，給予警告；對有違法所得的，沒收違法所得；對直接責任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議。

　　第二十三條  對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令其退還財產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條  農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟審計部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　第二十五條  農(nóng)村審計人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予處分；其違法取得的財物，依法予以追繳、沒收。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第二十六條  本條例自公布之日起施行。