（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 根據(jù)2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣東省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章  總 則

　　第一條 為加強鹽業(yè)管理，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施，保護人民的身體健康，提高民族素質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、購銷等活動，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽、液體鹽）包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽。

　　食鹽是指供人直接食用的鹽；食品、副食品、果菜加工腌制用鹽；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。

　　工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷、玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽。

　　其他用鹽是指食鹽、工業(yè)用鹽以外的用鹽。

　　第四條 食鹽實行加碘供應，專營管理。

　　工業(yè)用鹽和其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實施。

　　各市（地級以上市，下同）、縣（含縣級市，下同）人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責。

　　第六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、土地、礦產(chǎn)、海洋、交通、公安等管理部門，按照各自的職責，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作。

第二章  鹽資源開發(fā)和鹽場保護

　　第七條 嚴格控制新開發(fā)鹽資源和擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

　　開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽、開采巖鹽和井礦鹽），開辦制鹽企業(yè)，擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核，報省人民政府批準。

　　第八條 海鹽場應劃定合理的保護區(qū)。鹽場防護堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝、運輸航道）及場外排洪溝，為鹽場保護區(qū)。

　　第九條 禁止在鹽場保護區(qū)內(nèi)從事以下活動：

　　（一）海水養(yǎng)殖；

　　（二）填（圍）海或取土、取水；

　　（三）修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物；

　　（四）排放污水和有毒、有害物質(zhì)；

　　（五）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。

　　第十條 鼓勵制鹽企業(yè)對小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，按隸屬關(guān)系報批，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章  生產(chǎn)管理

　　第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實行定點生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè)，應當按照國家規(guī)定領(lǐng)取定點生產(chǎn)企業(yè)證書。碘鹽加工企業(yè)應當向同級衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

　　第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)或加工。

　　第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標準，不符合標準的，不得出場（廠）。

　　碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善，含碘量未達到規(guī)定標準的，由當?shù)氐恹}加工企業(yè)進行補碘。

　　第十四條 供應零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽并實行小包裝。

　　食鹽產(chǎn)品包裝上應當注明鹽的種類、執(zhí)行標準編號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及保管使用方法等。

　　食鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得生產(chǎn)、印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。

　　第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。

　　禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志提供生產(chǎn)場地、設(shè)備、倉儲保管及運輸服務。

　　第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用于食品、副食品加工或者直接食用。

　　第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品、營養(yǎng)強化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。

第四章  運銷管理

　　第十八條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。

　　第十九條 純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實行合同訂貨并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售。

　　第二十條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計劃進行管理，由各級鹽業(yè)公司經(jīng)營，確保供應。用鹽單位或者個人應當向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報用鹽計劃，并從當?shù)佧}業(yè)公司購進所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個人購進、調(diào)運。

　　第二十一條 需從省外購進的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的計劃進行統(tǒng)一調(diào)運，其他單位和個人不得擅自從省外購買、調(diào)運。

　　第二十二條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽，在中國購買的，應當遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 鹽的進出口業(yè)務由國家指定的進出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。 

　　第二十四條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運的，應當接受當?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十五條 食鹽批發(fā)、零售實行許可證制度。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)，報國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)。

　　食鹽批發(fā)、零售許可證實行審驗制度，持證單位或者個人應當在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗。

　　第二十六條 食鹽批發(fā)、食鹽零售單位和個人應當按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品，并按照政府確定的價格銷售。

　　第二十七條 食品、副食品、果菜加工腌制、飼料生產(chǎn)用鹽應當使用碘鹽，所需的碘鹽應當從當?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的，持縣級以上衛(wèi)生行政部門的證明，到當?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進未加碘食鹽（以下簡稱非碘鹽）。

　　第二十八條 非碘鹽、散裝碘鹽不得在零售市場上銷售。

　　因治療疾病，不宜食用碘鹽的，可持縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買。

　　第二十九條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品。有下列行為之一的，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品：

　　（一）工業(yè)用鹽作食鹽銷售的；

　　（二）井礦鹽鹵水作食鹽銷售的；

　　（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；

　　（四）不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；

　　（五）其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；

　　（六）非碘鹽冒充碘鹽銷售的；

　　（七）假冒商標、假冒防偽碘鹽標志，假冒碘鹽包裝銷售的。

　　第三十條 食鹽實行準運證制度。跨省調(diào)運食鹽的，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證；省內(nèi)調(diào)運食鹽的，應當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準運證。

　　在本省范圍內(nèi)運輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽，應當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準運證。

　　食鹽準運證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準運證實行鐵路整車運輸和公路、水路一車（船）一證；鐵路零擔運輸一票一證；集裝箱運輸一箱一證。準運證一次有效，證貨同行。

　　第三十一條 食鹽的儲存、運輸應當做到防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十二條 各級鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責查處鹽業(yè)違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）對違法生產(chǎn)、加工、儲運、購銷鹽產(chǎn)品，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品，違法購買、調(diào)運省外的鹽產(chǎn)品（包括到達本省鐵路貨運站場、鐵路專線、港口碼頭的偽報貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品，省外單位、企業(yè)或者個人直接違法調(diào)運的鹽產(chǎn)品）的違法行為進行檢查，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備，必備時，經(jīng)行政執(zhí)法部門負責人批準，可以暫扣運鹽工具；

　　（二）查閱、復制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運輸票據(jù)，合同、銷售憑證、帳冊等資料，詢問違法當事人及向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證；

　　（三）對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當事人的，按無主貨物依法收繳；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第三十三條 對暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應當在七日內(nèi)作出處理決定。

　　第三十四條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責查獲的鹽產(chǎn)品，必須按國家有關(guān)罰沒財物的管理規(guī)定交由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理。

　　第三十五條 對舉報鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個人，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎勵，并為舉報人保密。

第六章  法律責任

　　第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定的，責令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，責令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的，應當賠償實際損失。

　　第三十八條 違反本條例第十一條、第十六條、第十七條、第二十八條第一款規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)和銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十三條第一款、第十五條、第二十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進行補碘的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停止生產(chǎn)、加工，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

　　違反本條例第十四條第三款規(guī)定，擅自印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志的，沒收違法印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志和違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，責令其改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷其食鹽批發(fā)、零售許可證。

　　第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法購進鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定的，沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款；對承運人處以違法所得三倍以下的罰款，貨主不明的承運人應當承擔貨主的一切責任。

　　第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，責令改正；造成食鹽污染的，沒收鹽產(chǎn)品，處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附 則

　　第四十七條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品價值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品，分別按政府規(guī)定的出場（廠）價、批發(fā)價、零售價計算所得總額。

　　本條例所稱的違法所得是指：

　　（1）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價計算違法所得收入；

　　（2）違法運輸鹽產(chǎn)品的運輸費收入或者按規(guī)定的運費計算違法所得收入；

　　（3）違法制售假冒包裝物、商標標識收入或者按規(guī)定的價格計算違法所得收入。

　　第四十八條 本條例自2000年1月1日起施行。