廣東省行政事業(yè)性收費管理條例

　　（1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過  根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費管理條例〉第二條的決定》第一次修正  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正  2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）

目    錄

　　第一章   總則

　　第二章   設(shè)立項目與制定標(biāo)準(zhǔn)

　　第三章   監(jiān)督管理

　　第四章   法律責(zé)任

　　第五章   附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條  本條例所稱行政事業(yè)性收費，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱收費單位）根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實施社會公共管理、提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對象收取的費用。

　　第四條  設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）公平、公正、公開和效率原則；

　　（二）滿足社會公共管理需要，合理補償管理或者服務(wù)成本，并與社會承受能力相適應(yīng)原則；

　　（三）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則；

　　（四）符合國際慣例和國際對等原則。

　　第五條  行政事業(yè)性收費實行目錄清單管理、收費公示、收費報告和收費評估等制度。

　　第六條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理。

　　省人民政府財政部門會同省人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費項目管理，省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理。

第二章  設(shè)立項目與制定標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)之一：

　　（一）法律；

　　（二）行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定；

　　（三）國務(wù)院財政部門與價格主管部門聯(lián)合制定的規(guī)章、規(guī)定；

　　（四）省的地方性法規(guī)。

　　第八條  行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費對象、收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費對象、收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）資源類收費、公共事業(yè)類收費以及對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較大影響的收費，由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案，經(jīng)省人民政府財政部門、價格主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)；

　　（二）列入《國家職業(yè)資格目錄》，經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費管理的職業(yè)資格考試，其實踐操作科目，可以由省行業(yè)主管部門按照成本補償原則確定具體考試費標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）其他收費，由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案，報省人民政府財政部門、價格主管部門批準(zhǔn)。

　　第十條  設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取收費對象和相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的意見。

　　聽取意見可以采取公開征求意見、書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等形式。

　　第十一條  地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出的收費標(biāo)準(zhǔn)具體方案應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)成本測算等內(nèi)容。

　　省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門審核或者批準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)具體方案，應(yīng)當(dāng)開展成本審核。

　　第十二條  減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的管理權(quán)限、程序予以批準(zhǔn)。

　　行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改，該收費項目同時取消的，收費單位應(yīng)當(dāng)自收費項目取消之日起停止收費。

第三章 監(jiān)督管理

　　第十三條  省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府價格主管部門編制全省行政事業(yè)性收費目錄清單。

　　市、縣級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府價格主管部門對照全省行政事業(yè)性收費目錄清單，匯總本級行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開。

　　行政事業(yè)性收費目錄清單實行常態(tài)化公開，并動態(tài)調(diào)整。

　　第十四條  收費單位應(yīng)當(dāng)在收費場所、門戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體、計費單位、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話，并及時更新。

　　未按照前款規(guī)定進(jìn)行公示的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報。

　　第十五條  收取行政事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)開具非稅收入票據(jù)或者國家規(guī)定的其他憑證。

　　第十六條  行政事業(yè)性收費收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳，納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。

　　第十七條  收費單位應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府價格主管部門報告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。

　　第十八條  省人民政府財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費評估制度，對收費政策執(zhí)行情況、實施效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為調(diào)整收費政策的重要依據(jù)。

　　第十九條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法對行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督檢查時，收費單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十條  收費單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，將違法所得退還原交費者，無法退還的，將違法所得上繳國庫；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

　　（一）違反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費項目；

　　（二）違反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費的范圍、單位、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限；

　　（三）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，仍然依照原定項目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱收取。

　　第二十一條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門工作人員在行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

　　第二十二條  本條例自2020年4月1日起施行。