廣東省人民政府關(guān)于同意將部分縣級(jí)

政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由惠州市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的批復(fù)

粵府函〔2025〕270號(hào)

惠州市人民政府：

　　你市《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接部分縣級(jí)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)的請(qǐng)示》（惠府〔2025〕51號(hào)）收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)批復(fù)如下： 

　　一、同意將相關(guān)縣級(jí)政府部門的行政處罰權(quán)調(diào)整由你市能夠承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街）實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，行政處罰權(quán)調(diào)整實(shí)施后，與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)由鎮(zhèn)街一并實(shí)施。相關(guān)行政處罰事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)修改或者廢止的，適用新的規(guī)定。

　　二、各鎮(zhèn)街具體承接的行政處罰事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單中的基本履職事項(xiàng)清單相銜接。鎮(zhèn)街承接縣級(jí)政府部門行政處罰事項(xiàng)目錄及承接起始時(shí)間，由所屬縣級(jí)政府在2026年3月底前向社會(huì)公布。未列入本批復(fù)范圍內(nèi)的其他縣級(jí)政府部門行政處罰權(quán)未經(jīng)法定程序，不得擅自交由鎮(zhèn)街實(shí)施。對(duì)之前各地交由鎮(zhèn)街實(shí)施的本批復(fù)范圍外的行政處罰權(quán)，自各縣級(jí)政府公告確定的承接之日起鎮(zhèn)街不再實(shí)施；已經(jīng)立案但尚未辦結(jié)的案件，仍由原立案的鎮(zhèn)街繼續(xù)辦理。

　　三、相關(guān)縣級(jí)政府部門行政執(zhí)法權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級(jí)政府及其部門認(rèn)為有較大影響的案件，仍由縣級(jí)政府部門負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)街與縣級(jí)政府部門對(duì)行政執(zhí)法案件管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)政府協(xié)調(diào)決定。

　　四、市、縣兩級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不得重放輕管。

　　五、各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法。要全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，積極推行包容審慎監(jiān)管方式，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　附件：惠州市鎮(zhèn)街承接縣級(jí)政府部門行政處罰事項(xiàng)目錄

廣東省人民政府

2025年12月31日