廣東省人民政府關于印發廣東省

陸生野生動物致害補償辦法的通知

粵府函〔2025〕194號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《廣東省陸生野生動物致害補償辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省林業局反映。

廣東省人民政府

2025年9月15日

廣東省陸生野生動物致害補償辦法

　　第一條　為保障單位和個人因保護陸生野生動物造成人身財產損失依法享有政府補償的權利，預防和控制陸生野生動物危害，維護人民群眾切身利益，根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內，因保護國家和省規定保護的陸生野生動物造成人身傷亡和財產損失的單位和個人，可以依照本辦法申請補償。

　　本辦法所稱陸生野生動物包括國家重點保護陸生野生動物，省重點保護陸生野生動物，有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物和我省規定保護的其他陸生野生動物。

　　陸生野生動物致害補償工作遵循依法依規、積極預防、以人為本、高效便民的原則。

　　第三條　各地級以上市人民政府按照屬地管理要求，結合本行政區域實際情況，組織開展陸生野生動物造成人身傷亡和財產損失補償工作。

　　各地級以上市人民政府應當組織開展陸生野生動物及其棲息地的調查、監測和評估，掌握野生動物活動規律，根據實際情況和需要采取優化野生動物棲息地、分級分類科學開展種群調控、建立隔離防護設施、設置安全警示標志、遷地保護、獵捕、開展培訓和宣傳教育等措施，預防和控制陸生野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產活動。

　　第四條　省林業局負責本省陸生野生動物致害補償的業務指導和監督工作，組織開展陸生野生動物致害預防控制工作。

　　市、縣（市、區）林業主管部門負責本行政區域內陸生野生動物造成損失的核實和補償認定工作。鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責本行政區域內陸生野生動物造成損失的現場調查工作。

　　市、縣（市、區）財政、衛生健康、農業農村和價格等相關主管部門按照職責分工做好資金保障、人員救護和損失復核等工作。

　　第五條　各地應結合工作實際建立健全陸生野生動物致害補償工作機制，在收到單位或者個人的陸生野生動物致害補償申請后，優先通過由政府提供保費的陸生野生動物致害政府救助責任保險、陸生野生動物肇事責任保險以及醫保、政策性農業保險等政策性保險進行賠償；對于政策性保險責任未覆蓋或者保障不足的部分，按照本辦法由各地直接安排補償資金。

　　第六條　陸生野生動物造成損失有下列情形的，當事人及其近親屬、受托人應當自人身傷害治療期結束30個工作日內或者財產損害發生之日起10個工作日內向損害發生地鄉鎮人民政府（街道辦事處）申請補償：

　　（一）人身受到傷害造成傷亡的；

　　（二）農作物、林木損毀，或日常居住房屋、家具等生產生活設施損毀的；

　　（三）合法養殖的畜禽等受到傷害造成傷亡的；

　　（四）法律法規規定需要補償的其他情形。

　　因陸生野生動物造成人體損傷致殘的，由縣（市、區）林業主管部門和當事人共同委托具有相應資質的醫療、司法鑒定機構和司法鑒定人根據《人體損傷致殘程度分級》出具的鑒定意見確定致殘程度等級。鑒定時間不計入上述期限。

　　第七條　有下列情形之一的，不予補償：

　　（一）主動攻擊或者故意傷害陸生野生動物的；

　　（二）未經批準擅自進入自然保護地及陸生野生動物重要棲息地而受到傷害的；

　　（三）獵捕、人工繁育、出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞陸生野生動物造成損失的；

　　（四）其他違反法律法規相關規定而造成損害的。

　　第八條　當事人申請政府補償時，應當填寫統一格式的申請表。

　　申請人身傷害補償的，應當根據傷害程度分別提交下列材料：

　　（一）醫療救治費用票據以及報銷憑證；

　　（二）造成人體損傷致殘的，應當提供具有相應資質機構根據《人體損傷致殘程度分級》出具的司法鑒定意見書；

　　（三）造成人身死亡的，應當提供死亡相關證據材料。

　　申請財產損失補償的，應當提交下列材料：

　　（一）財產損毀地點、種類、數量、價值等基本情況和權屬依據；

　　（二）財產損毀現場和有關痕跡的錄像、圖片資料或者其他物證。

　　第九條　市、縣（市、區）林業主管部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到陸生野生動物造成人身傷亡的當事人及其近親屬、受托人報告的，應當記錄事實經過，告知當事人依法享有申請補償的權利，并由鄉鎮人民政府（街道辦事處）及時開展調查工作。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在10個工作日內進行現場調查；申請材料齊全、情況屬實的，應當在20個工作日內按照各地管理的具體要求進行審查確認。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

　　第十條　縣（市、區）林業主管部門應將審查確認的補償或者不予補償的意見，在損害事件發生地村（居）委會進行公示，公示期限為7個工作日。

　　公示期內收到異議的，縣（市、區）林業主管部門應當在5個工作日內完成核實。異議屬實的，應當組織復核并書面告知申請人；異議不屬實的，應當在5個工作日內將核實結果書面告知異議提出單位或者個人。

　　公示期滿，沒有異議的，由損害事件發生地縣（市、區）林業主管部門提出補償認定意見并報同級人民政府作出補償決定，辦理補償手續。損害事件發生地縣（市、區）林業主管部門，應當在財政補償資金撥付到位后對當事人一次性支付補償費。

　　第十一條　人身傷害損失按照以下標準計算：

　　（一）治療費。符合醫保支付政策的按規定納入醫保支付。

　　（二）誤工費。造成身體傷害按照損害事件發生地縣（市、區）上一年度城鎮居民人均可支配收入折算，誤工天數依據醫療機構的有效證明確定。誤工費實際給付不超過損害事件發生地縣（市、區）上一年度城鎮居民人均可支配收入的80%。

　　（三）人體損傷致殘。造成人體損傷致殘的，根據司法鑒定機構出具的司法鑒定意見書給予一次性傷殘損失給付，標準依次為：

　　1. 一級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的19倍；

　　2. 二級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的18倍；

　　3. 三級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的16倍；

　　4. 四級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的14倍；

　　5. 五級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的12倍；

　　6. 六級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；

　　7. 七級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；

　　8. 八級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；

　　9. 九級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；

　　10. 十級傷殘的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍。

　　（四）永久喪失工作能力或者死亡。造成永久喪失工作能力或者死亡的，按損害發生上一年度全省居民人均可支配收入的20倍給付，治療費、誤工費按本條第（一）、（二）項執行。司法鑒定費用實報實銷。

　　第十二條　財產損失按照以下標準計算：

　　（一）造成農作物損失的，按核實的損失量和損害事件發生地縣（市、區）上一年度該農作物的市場平均價格80%計算；

　　（二）造成林木類損失的，按林木實際價值損失80%計算；

　　（三）受傷畜禽的治療費，按實際發生治療費的70%計算，最高額不超過該類畜禽價值的50%；

　　（四）造成畜禽死亡的，按實際價值損失80%計算；

　　（五）其他財產損失，造成公民日常居住房屋、家具等生產生活設施的損失（不含金銀首飾、有價字畫、玉器、石器等），根據評估的實際損失額計算。

　　第十三條　鼓勵和引導保險機構開展陸生野生動物致害賠償保險業務，推動將陸生野生動物致害納入相關保險賠償范圍，建立陸生野生動物造成人身財產損失保險機制。

　　第十四條　虛報、冒領陸生野生動物造成損失補償費的，由作出補償決定的縣（市、區）人民政府責令退回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條　國家工作人員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，由其主管部門或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　本辦法自2025年12月1日起實施，有效期5年。