廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

陸生野生動物致害補償辦法的通知

粵府函〔2025〕194號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省陸生野生動物致害補償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省林業(yè)局反映。

廣東省人民政府

2025年9月15日

廣東省陸生野生動物致害補償辦法

　　第一條　為保障單位和個人因保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失依法享有政府補償?shù)臋?quán)利，預(yù)防和控制陸生野生動物危害，維護人民群眾切身利益，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，因保護國家和省規(guī)定保護的陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位和個人，可以依照本辦法申請補償。

　　本辦法所稱陸生野生動物包括國家重點保護陸生野生動物，省重點保護陸生野生動物，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和我省規(guī)定保護的其他陸生野生動物。

　　陸生野生動物致害補償工作遵循依法依規(guī)、積極預(yù)防、以人為本、高效便民的原則。

　　第三條　各地級以上市人民政府按照屬地管理要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開展陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失補償工作。

　　各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展陸生野生動物及其棲息地的調(diào)查、監(jiān)測和評估，掌握野生動物活動規(guī)律，根據(jù)實際情況和需要采取優(yōu)化野生動物棲息地、分級分類科學(xué)開展種群調(diào)控、建立隔離防護設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志、遷地保護、獵捕、開展培訓(xùn)和宣傳教育等措施，預(yù)防和控制陸生野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)活動。

　　第四條　省林業(yè)局負(fù)責(zé)本省陸生野生動物致害補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織開展陸生野生動物致害預(yù)防控制工作。

　　市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成損失的核實和補償認(rèn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成損失的現(xiàn)場調(diào)查工作。

　　市、縣（市、區(qū)）財政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和價格等相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好資金保障、人員救護和損失復(fù)核等工作。

　　第五條　各地應(yīng)結(jié)合工作實際建立健全陸生野生動物致害補償工作機制，在收到單位或者個人的陸生野生動物致害補償申請后，優(yōu)先通過由政府提供保費的陸生野生動物致害政府救助責(zé)任保險、陸生野生動物肇事責(zé)任保險以及醫(yī)保、政策性農(nóng)業(yè)保險等政策性保險進行賠償；對于政策性保險責(zé)任未覆蓋或者保障不足的部分，按照本辦法由各地直接安排補償資金。

　　第六條　陸生野生動物造成損失有下列情形的，當(dāng)事人及其近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)自人身傷害治療期結(jié)束30個工作日內(nèi)或者財產(chǎn)損害發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請補償：

　　（一）人身受到傷害造成傷亡的；

　　（二）農(nóng)作物、林木損毀，或日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施損毀的；

　　（三）合法養(yǎng)殖的畜禽等受到傷害造成傷亡的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定需要補償?shù)钠渌樾巍?/p>

　　因陸生野生動物造成人體損傷致殘的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和當(dāng)事人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療、司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人根據(jù)《人體損傷致殘程度分級》出具的鑒定意見確定致殘程度等級。鑒定時間不計入上述期限。

　　第七條　有下列情形之一的，不予補償：

　　（一）主動攻擊或者故意傷害陸生野生動物的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進入自然保護地及陸生野生動物重要棲息地而受到傷害的；

　　（三）獵捕、人工繁育、出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞陸生野生動物造成損失的；

　　（四）其他違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定而造成損害的。

　　第八條　當(dāng)事人申請政府補償時，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申請表。

　　申請人身傷害補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)傷害程度分別提交下列材料：

　　（一）醫(yī)療救治費用票據(jù)以及報銷憑證；

　　（二）造成人體損傷致殘的，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)根據(jù)《人體損傷致殘程度分級》出具的司法鑒定意見書；

　　（三）造成人身死亡的，應(yīng)當(dāng)提供死亡相關(guān)證據(jù)材料。

　　申請財產(chǎn)損失補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）財產(chǎn)損毀地點、種類、數(shù)量、價值等基本情況和權(quán)屬依據(jù)；

　　（二）財產(chǎn)損毀現(xiàn)場和有關(guān)痕跡的錄像、圖片資料或者其他物證。

　　第九條　市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到陸生野生動物造成人身傷亡的當(dāng)事人及其近親屬、受托人報告的，應(yīng)當(dāng)記錄事實經(jīng)過，告知當(dāng)事人依法享有申請補償?shù)臋?quán)利，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時開展調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查；申請材料齊全、情況屬實的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照各地管理的具體要求進行審查確認(rèn)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　第十條　縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)將審查確認(rèn)的補償或者不予補償?shù)囊庖姡趽p害事件發(fā)生地村（居）委會進行公示，公示期限為7個工作日。

　　公示期內(nèi)收到異議的，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成核實。異議屬實的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核并書面告知申請人；異議不屬實的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將核實結(jié)果書面告知異議提出單位或者個人。

　　公示期滿，沒有異議的，由損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出補償認(rèn)定意見并報同級人民政府作出補償決定，辦理補償手續(xù)。損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)在財政補償資金撥付到位后對當(dāng)事人一次性支付補償費。

　　第十一條　人身傷害損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計算：

　　（一）治療費。符合醫(yī)保支付政策的按規(guī)定納入醫(yī)保支付。

　　（二）誤工費。造成身體傷害按照損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入折算，誤工天數(shù)依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的有效證明確定。誤工費實際給付不超過損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

　　（三）人體損傷致殘。造成人體損傷致殘的，根據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的司法鑒定意見書給予一次性傷殘損失給付，標(biāo)準(zhǔn)依次為：

　　1. 一級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的19倍；

　　2. 二級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的18倍；

　　3. 三級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的16倍；

　　4. 四級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的14倍；

　　5. 五級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的12倍；

　　6. 六級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；

　　7. 七級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；

　　8. 八級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；

　　9. 九級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；

　　10. 十級傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍。

　　（四）永久喪失工作能力或者死亡。造成永久喪失工作能力或者死亡的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的20倍給付，治療費、誤工費按本條第（一）、（二）項執(zhí)行。司法鑒定費用實報實銷。

　　第十二條　財產(chǎn)損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計算：

　　（一）造成農(nóng)作物損失的，按核實的損失量和損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度該農(nóng)作物的市場平均價格80%計算；

　　（二）造成林木類損失的，按林木實際價值損失80%計算；

　　（三）受傷畜禽的治療費，按實際發(fā)生治療費的70%計算，最高額不超過該類畜禽價值的50%；

　　（四）造成畜禽死亡的，按實際價值損失80%計算；

　　（五）其他財產(chǎn)損失，造成公民日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施的損失（不含金銀首飾、有價字畫、玉器、石器等），根據(jù)評估的實際損失額計算。

　　第十三條　鼓勵和引導(dǎo)保險機構(gòu)開展陸生野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)，推動將陸生野生動物致害納入相關(guān)保險賠償范圍，建立陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失保險機制。

　　第十四條　虛報、冒領(lǐng)陸生野生動物造成損失補償費的，由作出補償決定的縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本辦法自2025年12月1日起實施，有效期5年。