廣東省人民政府關于廣東省基本公共服務

標準（2021年版）的批復

粵府函〔2021〕335號

省發展改革委：

　　你委《關于上報〈廣東省基本公共服務標準（2021年版）〉（送審稿）的請示》(粵發改社會〔2021〕385號）收悉。現批復如下：

　　一、原則同意《廣東省基本公共服務標準（2021年版）》（以下簡稱《省標準》），請認真組織實施。《省標準》由省發展改革委聯合有關部門印發。

　　二、《省標準》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，按照兜住民生底線、保障基本民生的總體要求，堅持盡力而為、量力而行，以標準化促進均等化、普惠化、便捷化，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，明確現階段政府兜底保障的基本公共服務范圍與標準，為各級政府履職盡責和人民群眾享有相應權利提供重要依據，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供堅實的民生基礎。

　　三、各行業主管部門要根據《省標準》嚴格界定基本公共服務范圍，進一步細化本行業領域基本公共服務項目的設施建設、功能布局、施工規范、設備配置、人員配備、服務流程、管理規范等軟硬件標準要求，加快制定一批急需短缺的標準，并加強各行業標準間的統籌銜接和基層設施設備共建共享。

　　四、各地要根據本地區基本公共服務實施標準，強化供給能力建設，織密扎牢民生保障網。對有省統一標準的基本公共服務項目，要按照不低于省統一標準執行；對暫無省統一標準的項目，可按照國家、省相關要求，結合本地實際情況明確本地標準。服務項目、內容、數量等超出國家和省標準范圍的，要加強事前論證和風險評估，確保符合國家法律法規和制度規定，符合本地區人民群眾的迫切需要并在財政可承受范圍內。

　　五、各地各有關部門要有效落實基本公共服務支出責任。基本公共服務項目屬于省財政事權的，由省財政安排經費；屬于市縣財政事權的，原則上由市縣通過自有財力安排經費，相關收支缺口除部分資本性支出通過依法發行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉移支付彌補；屬于省與市縣共同財政事權的，主要實行省與市縣按比例分擔經費。各地要根據本地區實際和財力狀況，逐步加大基本公共服務投入力度，確保各行業領域重點任務落實到位。要加強基本公共服務資金預算管理，完整、規范、合理編制基本公共服務項目預算，確保相關經費及時足額撥付到位，配齊相關服務人員，保障服務機構有效運轉。要創新市場化、多元化經費投入機制，通過優化整合服務機構、政府購買服務等方式，提高資金使用效益。

　　六、省發展改革委、財政廳要會同有關部門加強對《省標準》實施的監督監測，適時開展實施情況聯合檢查和效果評估。在保持標準基本穩定的前提下，根據監督監測和檢查評估結果，統籌考慮經濟社會發展水平和財政承受能力等因素，適時提出《省標準》調整方案，按規定報批后實施，并及時向社會發布。根據國家和省決策部署，可適時對個別領域基本公共服務項目和標準進行調整。重大情況及時向省政府報告。

省人民政府

2021年11月11日