廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)

第三次會(huì)議第1090號(hào)（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類

016號(hào)）提案答復(fù)的函

粵府函〔2020〕231號(hào)

全國臺(tái)聯(lián)界：

　　你們提出的《關(guān)于在大灣區(qū)設(shè)立“港澳臺(tái)僑青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是國家重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體舉措。你們提出的相關(guān)建議對(duì)粵港澳大灣區(qū)引才、聚才、用才具有積極參考意義，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于建立設(shè)施配套完整創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并引進(jìn)國外品牌企業(yè)設(shè)立分支，創(chuàng)設(shè)園區(qū)國際化條件等方面的意見建議

　　我省高度重視港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號(hào)），力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)“1+12+N”的空間布局。即：以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，圍繞服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精心謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，完善配套設(shè)施，有效串聯(lián)三地資源，打造集交流、培育、實(shí)訓(xùn)、孵化、展示、對(duì)接等功能為一體的示范性平臺(tái)。目前，我省港澳臺(tái)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模，培育建設(shè)南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、中國橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、中國（江門、增城）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等12家基地，帶動(dòng)各地建成一批社會(huì)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。截至2020年8月底，13家重點(diǎn)建設(shè)載體已有11家投入運(yùn)營，有效引進(jìn)一批港澳臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。同時(shí)，為幫助臺(tái)灣青年來大陸實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至2019年底，國臺(tái)辦在廣東省現(xiàn)有的9家基地和示范點(diǎn)累計(jì)入駐或服務(wù)臺(tái)資企業(yè)及項(xiàng)目312個(gè)，吸納實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣青年1200多人次，組織臺(tái)灣青年參加各類交流活動(dòng)9600多人次，逐步成為臺(tái)灣青年來廣東實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體。

　　二、關(guān)于設(shè)立具有青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)特色的系列基金項(xiàng)目等方面的意見建議

　　打破創(chuàng)業(yè)者享受政策的地域性障礙，將各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)青年。創(chuàng)業(yè)前提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)；創(chuàng)業(yè)初期給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等政策扶持；提供個(gè)人最高30萬元、小微企業(yè)最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貼息支持。實(shí)行個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2019年出臺(tái)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)），對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地各城市已逐步落實(shí)，對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)港澳臺(tái)同胞對(duì)國家的向心力和認(rèn)同感。

　　三、關(guān)于制定園區(qū)特設(shè)“港澳臺(tái)僑企業(yè)配對(duì)青年初創(chuàng)計(jì)劃”等方面的意見建議

　　省委宣傳部會(huì)同省大灣區(qū)辦、港澳辦、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開設(shè)大灣區(qū)資訊專欄，為來粵學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)青年提供相關(guān)信息。出臺(tái)的為港澳臺(tái)居民在內(nèi)地（大陸）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)政策，將在內(nèi)地（大陸）求職、工作的港澳臺(tái)居民納入我省基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象范圍。在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的粵港澳臺(tái)青年，均可免費(fèi)享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)青年可通過登錄我省人力資源社會(huì)保障部門的相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)（廣東人社）查詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時(shí)了解和掌握最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資訊。深化港澳臺(tái)青年線上服務(wù)體系建設(shè)，團(tuán)省委以建設(shè)大灣區(qū)青年家園為核心，在線上以“青年同心圓”粵港澳臺(tái)青少年交流網(wǎng)站和“12355港澳臺(tái)青年服務(wù)熱線”為抓手，打造三位一體的港澳臺(tái)青年服務(wù)體系，幫助解決港澳臺(tái)青年在大灣區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面遇到的困難和問題。

　　四、關(guān)于在港設(shè)立“港澳臺(tái)僑青年創(chuàng)業(yè)論壇”等方面的意見建議

　　團(tuán)中央、廣東省政府于2014年共同建設(shè)了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)——“中國青創(chuàng)板”，專門為全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，對(duì)接服務(wù)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽以及創(chuàng)新展會(huì)，是國內(nèi)首個(gè)專注匯聚青年創(chuàng)業(yè)資源和金融服務(wù)的平臺(tái)。目前已有上板項(xiàng)目3635個(gè)，實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接4.08億元人民幣，并在廣東21個(gè)地級(jí)以上市建立了34個(gè)線下服務(wù)站點(diǎn)。舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)客廣東”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（港澳臺(tái)賽）等賽事活動(dòng)，期間還舉辦了創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動(dòng)，有效發(fā)揮賽事紐帶作用，有機(jī)連接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、項(xiàng)目、人才、資本，吸引更多港澳臺(tái)青年攜優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來粵參賽和交流發(fā)展。

　　下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，打破政策壁壘，在政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)實(shí)習(xí)、交流合作和綜合服務(wù)等方面推動(dòng)相關(guān)工作，為港澳臺(tái)青年在大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)就業(yè)、居住生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和平臺(tái)支撐。

　　專此答復(fù)。誠摯感謝你們對(duì)我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄省政府門戶網(wǎng)站（m.bbjpxb.cn），了解我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月16日