廣東省人民政府關于政協十三屆全國委員會

第二次會議第3994號（經濟發展類

273號）提案答復的函

粵府函〔2019〕306號

陳冬等委員：

　　你們提出的《關于以建設粵港澳大灣區為契機為香港青年發展多搭臺、多搭梯的提案》收悉，經綜合教育部、人力資源社會保障部、國務院港澳辦意見，現答復如下：

　　建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，舉全省之力認真推進落實。你們提出的有關意見建議，具有很強的針對性和可操作性，我省將認真研究吸納。

　　一、關于建立粵港澳大灣區青年發展工作協調機制的建議

　　為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》部署要求，我省將會同國家有關部委舉辦首屆粵港澳大灣區青年高峰論壇，探索以論壇推動建立粵港澳大灣區青年發展工作協調機制。今后，論壇將在粵港澳大灣區各城市輪流舉辦，發布粵港澳青年工作重大政策、舉措、項目，促進海內外高層次青年人才交流互動。

　　二、關于推動港澳青年職業教育與發展的建議

　　我省圍繞服務創新驅動發展、加強高技能人才隊伍建設積極推動粵港澳職業教育合作發展，以“青年同心圓計劃”“粵港澳大灣區香港青年實習計劃”等項目為抓手，為支持港澳青年來粵學習、實習、交流、就業、創業搭建良好平臺。一是積極搭建多個交流平臺。由職業院校牽頭，成立粵港澳大灣區職業教育產教聯盟、廣東省“一帶一路”職業教育聯盟等職業教育產教合作、校校合作平臺。依托交流平臺，三地職業院校的交流互動更加方便有效。二是建立職業教育資源共享機制。近年來，我省技工院校與香港職業訓練局高峰學院積極開展師資交流合作，大力開展技工院校教師專業技能等培訓；珠海市技師學院攜手澳門勞工事務局合作開展“一試兩證”技能培訓鑒定項目，為澳門培養了62名可編程控制設計師技能人才。三是支持港澳青年來粵實習、就業。積極為港澳臺畢業生提供就業信息服務，組織其參加各類網上和現場招聘活動，持續精準推送用人信息和相關政策。為有就業意愿符合條件的港澳臺畢業生發放《就業協議書》。根據港澳社團的實習任務需求，結合港澳青年特點，重點在金融、科技、物流、文創等受關注的行業領域發掘實習崗位。自2015年來，全省常態化開展“展翅計劃”港澳青年來粵實習項目、“粵港澳大灣區香港青年實習計劃”，累計吸引近6000位港澳青年來粵實習。四是發動青年力量助推國際科創中心建設。每年邀請港澳青年項目參加“創青春”廣東青年創新創業大賽，自2014年起，累計有200個港澳項目參賽。2018年首次開展粵港澳大灣區青年創新創業大賽，吸引大灣區優質創新創業項目同臺交流。

　　三、關于強化青年發展政策扶持與落地服務的建議

　　我省積極構建覆蓋創業全過程的政策扶持體系和服務平臺，營造激發包括香港青年在內的各類群體投身創新創業的雙創氛圍。打破創業者享受政策的地域性障礙，創業前提供免費創業培訓、創業咨詢指導等服務；創業初期給予創業帶動就業補貼、一次性創業資助、租金補貼等政策扶持，每戶可申請的各項補貼總額最高可達5.6萬元；為創業者提供個人最高30萬元、小微企業最高500萬元創業擔保貸款并給予貼息支持。此外，以創業孵化基地建設為著力點，整合各類創業資源，為創業者提供創業培訓、登記注冊、投融資對接、孵化培育等全要素服務。同時，依托南沙、前海蛇口、橫琴等三個片區，充分發揮自貿試驗區與粵港澳人才合作示范區先行先試優勢，不斷探索完善自貿試驗區人才創新政策，力爭形成覆蓋面廣、支持力度大、保障有效的人才政策體系。

　　四、關于加快推動大灣區港澳青年創新創業基地建設的建議

　　在中央支持下，我省積極支持港澳青年在大灣區創新創業，相關工作取得積極進展。一是出臺政策，加大對面向港澳青年創業平臺的支持。2019年1月，我省印發《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號），提出12條科技創新促進政策，其中，要求支持各市至少建設1家港澳青年創新創業基地，可直接認定為省級科技企業孵化器并享受相關優惠政策。二是積極推動，加快面向港澳地區的孵化載體建設。2018年，全省共建設面向港澳地區的創業孵化載體超過50家。大力推進深圳前海深港青年夢工廠、廣州南沙粵港澳（國際）青年創新工廠、珠海橫琴青年創業谷等港澳青年創新創業服務平臺載體建設，目前已累計入駐港澳青年創新創業團隊超360家，從業就業人員接近4000人，服務了超千個港澳青年及創業團隊。三是多級聯動，強化支持港澳青年就業創業工作的統籌機制。我省協同港澳特區政府，省市聯動，推動加強建設一批設施完備、區位優越、政策優惠、政府支持力度大、契合港澳青年需求的優質青創基地，并要求基地為港澳青年配套相應的優惠政策及服務措施。

　　下一步，我省將全面貫徹落實習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述，加快研究出臺更多便利港澳青年在內地發展的政策措施，為港澳青年創新創業提供更多機遇和更好條件，形成協同推進粵港澳大灣區建設的強大合力。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。

廣東省人民政府

2019年9月6日

（聯系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）