廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省直機(jī)關(guān)

及有關(guān)單位對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)

工作方案的通知

粵府辦〔2022〕29號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2022年9月30日

省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援

重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，參照《新時(shí)代中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，現(xiàn)制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署及省委、省政府有關(guān)工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位職能作用，統(tǒng)籌多方力量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技、資金、人才等資源要素導(dǎo)入，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升民生保障水平，保護(hù)好管理好利用好紅色資源，共同推動(dòng)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作安排

　　（一）實(shí)施組團(tuán)結(jié)對(duì)支援。采取組團(tuán)式、多對(duì)一方式推進(jìn)對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)工作。工作期限為2022年至2030年。重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)每個(gè)縣（市、區(qū)）均由省直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、中央駐粵機(jī)構(gòu)組合而成的幫扶集團(tuán)進(jìn)行對(duì)口支援。排名首位的單位為牽頭負(fù)責(zé)單位，其他單位及機(jī)構(gòu)為對(duì)口支援成員單位。對(duì)口支援單位與受援地具體結(jié)對(duì)安排如下：

　　1.原中央蘇區(qū)13個(gè)縣（市、區(qū)）的結(jié)對(duì)安排。

　　由省委組織部、廣東粵財(cái)控股有限公司、中國(guó)人民銀行廣州分行對(duì)口支援南雄市。

　　由省應(yīng)急管理廳、廣東恒健投資控股公司、中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司對(duì)口支援和平縣。

　　由省人力資源社會(huì)保障廳、省廣輕控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司對(duì)口支援龍川縣。

　　由省生態(tài)環(huán)境廳、廣東南粵集團(tuán)有限公司、省農(nóng)墾總局對(duì)口支援連平縣。

　　由省商務(wù)廳、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司廣東分公司對(duì)口支援梅江區(qū)。

　　由省發(fā)展改革委、省旅游控股集團(tuán)有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行對(duì)口支援梅縣區(qū)。

　　由省工業(yè)和信息化廳、廣東粵海控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)通廣東分公司對(duì)口支援興寧市。

　　由省文化和旅游廳、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)電信廣東分公司對(duì)口支援平遠(yuǎn)縣。

　　由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省建筑工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)廣東分公司對(duì)口支援蕉嶺縣。

　　由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東電網(wǎng)有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司廣東省分行對(duì)口支援大埔縣。

　　由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鐵路投資集團(tuán)公司、交通銀行股份有限公司廣東省分行對(duì)口支援豐順縣。

　　由省自然資源廳、省廣晟控股集團(tuán)有限公司、省稅務(wù)局對(duì)口支援五華縣。

　　由省財(cái)政廳、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司廣東分公司對(duì)口支援饒平縣。

　　2.海陸豐革命老區(qū)11個(gè)縣（市、區(qū)）的結(jié)對(duì)安排。

　　由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省交通集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)（廣州）有限責(zé)任公司對(duì)口支援潮陽區(qū)。

　　由省水利廳、省環(huán)保集團(tuán)有限公司、國(guó)家電投廣東電力公司對(duì)口支援潮南區(qū)。

　　由省教育廳、省廣新控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)廣東分公司對(duì)口支援紫金縣。

　　由省國(guó)資委、廣東廣播電視臺(tái)、中國(guó)銀行股份有限公司廣東省分行對(duì)口支援惠東縣。

　　由省司法廳、省出版集團(tuán)公司、水利部珠江水利委員會(huì)對(duì)口支援汕尾城區(qū)。

　　由省交通運(yùn)輸廳、省航運(yùn)集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司對(duì)口支援陸豐市。

　　由省地方金融監(jiān)管局、省鹽業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司對(duì)口支援海豐縣。

　　由省衛(wèi)生健康委、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司南方分公司對(duì)口支援陸河縣。

　　由省科技廳、省粵科金融集團(tuán)有限公司、保利南方集團(tuán)有限公司對(duì)口支援普寧市。

　　由省民政廳、省廣物控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)工商銀行股份有限公司廣東省分行對(duì)口支援揭西縣。

　　由省委宣傳部、省能源集團(tuán)有限公司、海關(guān)總署廣東分署對(duì)口支援惠來縣。

　　（二）選派干部掛職支援。選派優(yōu)秀干部、年輕干部到重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)掛職。省直機(jī)關(guān)選派縣處級(jí)副職干部掛任當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般參加同級(jí)黨委常委會(huì)；國(guó)有企業(yè)、中央駐粵機(jī)構(gòu)選派中層管理人員、科級(jí)相當(dāng)職務(wù)層次人員掛任當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位職務(wù)。選派的掛職干部，參與分管省直單位對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)系省直單位定點(diǎn)幫扶駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村掛職干部和駐村第一書記，協(xié)助分管老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作，以及鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作任務(wù)。每一批干部掛職時(shí)間原則上為3年，相關(guān)待遇保障參照省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。支持結(jié)對(duì)關(guān)系外的省直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、中央駐粵機(jī)構(gòu)等選派干部掛職，與其他掛職鍛煉機(jī)制在重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)疊加形成合力。具體安排另文通知。

　　三、工作要求

　　（一）完善工作機(jī)制。各對(duì)口支援單位要會(huì)同受援地，明確工作總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)對(duì)口支援各項(xiàng)工作任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)有力、聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。各對(duì)口支援單位主要負(fù)責(zé)同志每年赴受援地銜接工作、調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。受援地要落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)溝通銜接，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。加強(qiáng)掛職干部考核管理和待遇落實(shí)，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要參考，樹立干得好用得好的導(dǎo)向。干部掛職期間不占派出單位和掛職單位職數(shù)。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決對(duì)口支援過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。支持高校科研院所、金融機(jī)構(gòu)加入幫扶集團(tuán)共同參與對(duì)口支援，動(dòng)員鼓勵(lì)有意愿的民營(yíng)企業(yè)、其他社會(huì)團(tuán)體和單位積極參與對(duì)口支援。

　　（二）落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)所需所缺、所盼所想，各對(duì)口支援單位結(jié)合自身職能和優(yōu)勢(shì)，充分考慮受援地比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，以資源協(xié)調(diào)、政策支持、人才培訓(xùn)、營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等為重點(diǎn)，通過選派干部掛職、鼓勵(lì)雙向掛職交流等方式，科學(xué)編制并推動(dòng)落實(shí)對(duì)口支援實(shí)施方案。要提升對(duì)口支援綜合效益，堅(jiān)持將對(duì)口支援資金、項(xiàng)目的80%以上向基層傾斜、向保障民生傾斜。要聚焦提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，支持受援地培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才，推廣一批改革創(chuàng)新舉措，實(shí)施一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重大行動(dòng)，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能力，切實(shí)增強(qiáng)受援地人民的獲得感幸福感安全感。

　　（三）加強(qiáng)督促評(píng)估。省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）會(huì)同省委組織部等單位，及時(shí)跟蹤對(duì)口支援工作進(jìn)展，加強(qiáng)督促檢查，定期組織工作成效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。重大問題及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。