廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

首席數據官制度試點工作方案的通知

粵辦函〔2021〕63號

廣州、深圳、珠海、佛山、韶關、河源、中山、江門、茂名、肇慶市人民政府，省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、醫保局、地方金融監管局：

　　《廣東省首席數據官制度試點工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請徑向省政務服務數據管理局反映。

省政府辦公廳

2021年4月23日

廣東省首席數據官制度試點工作方案

　　為貫徹落實《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發〔2020〕9號）、《國務院辦公廳關于印發〈公共數據資源開發利用試點方案〉的通知》（國辦函〔2020〕29號）精神，加快推進我省數據要素市場化配置改革，完善政務數據共享協調機制，推動實施首席數據官制度，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，以我省推進數據要素市場化配置改革為契機，在有條件的地區和部門試點建立首席數據官制度，明確職責范圍，健全評價機制，創新數據共享開放和開發利用模式，提高數據治理和數據運營能力，助力我省數字經濟創新發展。

　　二、試點范圍

　　包括省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、醫保局、地方金融監管局等6個部門，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個地級以上市，并由各市再選取有條件的縣（市、區，不設區的市可選取鄉鎮和街道，下同）和市級部門開展試點工作，原則上每市選取不少于3個縣（市、區）和5個市級部門。

　　三、主要任務

　　（一）明確首席數據官工作機制。在省、市數字政府改革建設工作領導小組統一領導下，開展首席數據官制度試點工作。由各試點市、縣（市、區）政府和試點部門分別設立本級政府首席數據官和本部門首席數據官，原則上首席數據官由本級政府或本部門分管數字政府改革建設工作的行政副職及以上領導兼任。其中，試點市、縣（市、區）政府首席數據官由市級數字政府改革建設工作領導小組任免，報省政務服務數據管理局備案；各級試點部門首席數據官由本部門任免，報本級政務服務數據管理部門備案。各級政務服務數據管理部門負責牽頭協調推進相關工作。

　　（二）明確首席數據官職責范圍。

　　1.推進數字政府建設。組織落實省、市數字政府改革建設工作領導小組決定事項、部署任務；組織制訂本級政府或本部門數字政府發展規劃、標準規范和實施計劃。

　　2.統籌數據管理和融合創新。組織制訂數據治理工作的中長期發展規劃及相關制度規范；統籌管理數據普查登記、規范采集、加工處理、標準規范執行、質量管理、安全管控、績效評估等工作；統籌協調內外部數據需求，統籌推進數據共享開放和開發利用工作，推動公共數據與社會數據深度融合和應用場景創新，積極推進重點領域應用場景落地實施。

　　3.實施常態化指導監督。協調解決本級政府或本部門信息化項目建設中的重大問題。對信息化項目的立項、驗收工作擁有“一票否決權”。對數據治理運營、信息化建設等執行情況進行監督，及時發現、制止及糾正違反有關法律法規、方針政策和可能造成重大損失的行為。

　　4.加強人才隊伍建設。試點市、縣（市、區）政府首席數據官負責推動本級數據運營機構建設，組織開展本級數據技能與安全培訓工作。試點部門首席數據官負責推進本部門數據治理及運營團隊建設，并組織開展本部門全員數據技能與安全培訓。

　　（三）開展首席數據官評價。結合重點工作部署、日常管理等落實情況，由省政務服務數據管理局組織試點地級以上市和省有關部門對首席數據官履職情況進行評價。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織實施。省政務服務數據管理局負責建立常態化首席數據官工作溝通機制，加強跟蹤指導，并在公共支撐、平臺應用、數據共享回流等方面給予支持保障；加強對試點地區和部門的業務指導與培訓，推動首席數據官之間開展業務交流與合作。試點地級以上市和省有關部門要結合實際積極探索，制訂本地區、本部門實施方案，于2021年5月底前將首席數據官名單、實施方案報送省政務服務數據管理局備案。

　　（二）完善配套措施。試點地級以上市和省有關部門要牽頭探索創新首席數據官支撐團隊、績效評估等方面的配套措施，為首席數據官高效履職提供保障。

　　（三）加強工作總結。試點地級以上市和省有關部門要及時梳理試點工作進度、存在問題及意見建議并反饋省政務服務數據管理局，于2022年6月底前總結工作情況并報送省政務服務數據管理局，由該局梳理形成試點工作總體情況報告省政府。對成效突出的試點地級以上市和省有關部門，將視情在有關數字政府建設評估工作中給予加分鼓勵。