進一步明確國防通信線路遷改（保護）

和受損索賠工作有關事項

　　為依法保護國防通信設施安全，積極支持地方經濟建設，進一步做好75841部隊維護范圍內國防通信線路遷改（保護）和受損索賠工作，依據《中華人民共和國軍事設施保護法》（主席令〔2021〕87號）、中央軍委聯合參謀部《關于加強國防通信線路遷改（保護）和受損索賠工作的措施》，結合軍隊實際，現將有關事項明確如下：

　　一、關于國防通信線路遷改（保護）事項的明確

　　國防通信線路遷改（保護）是指因地方建設需要，應地方單位（個人）申請且具備條件的情況下，為保護國防通信線路安全采取的改建、挪移、加固等防護措施。其中，需要采取中斷通信的處置措施，屬于國防通信線路遷改；不需要采取中斷通信的處置措施，屬于國防通信線路保護。

　　75841部隊把通信暢通、線路安全作為首要考慮，按照“能保護、不遷改”、“軍地雙向公開”的原則處理遷改（保護）事項。遷改（保護）事項，原則上部隊不再收取任何費用或物資補償，由申請方出資組織具有相應資質的設計和施工單位，按照國家《通信管道施工及驗收標準GB/T50374-2018》《通信管道與通信工程設計規范GB50373-2019》《通信管道人孔和手孔圖集 YD/T5178》《架空光（電）纜通信桿路工程技術標準GB/T51421-2020》《通信線路工程設計規范GB51158-2015》和軍隊統一標準完成線路遷改（保護）施工建設。

　　遷改（保護）按照“請遷受理—現場勘察—編制方案—呈報審批—簽訂協議—遷改施工—工程驗收—線路割接”的基本流程組織實施。①請遷受理。申請方依托“光纜維護之家”微信小程序（附件3。2023年7月1日起，“光纜維護之家”微信小程序將作為唯一受理入口）上傳國防通信線路遷改（保護）申請函和《國防通信線路遷改（保護）申請表》（附件4），同步將公文原件郵寄至75841部隊收發室（郵寄地址及收件人：湖南省長沙市芙蓉區張公嶺楊家灣99號收發室，聯系電話：0731-82366218，傳真：0731-82366291）。②現場勘察。部隊接函受理后，于10個工作日內組織所屬維護單位和申請方完成現場勘察，協商制定線路遷改（保護）方案并審定遷改（保護）示意圖。③編制方案和呈報審批。申請方根據方案和示意圖自行采購設計單位擬制施工設計方案（設計單位要求具有電子通信廣電行業專業設計資質），經簽字蓋章后遞送至75841部隊（含資質證明材料）。部隊審核通過后向申請方發放確認函，組織軍地協商談判，并按規定權限上報審批。④簽訂協議。審批通過后，由75841部隊直接與申請方簽訂協議（部隊不與任何第三方簽訂協議）。⑤遷改（保護）施工。簽訂協議后，申請方自行采購施工單位和監理單位，施工單位（監理單位）要求具有通信或電信工程施工（監理）資質且無不良行為記錄（保護項目對施工單位資質不做要求），并將證明材料報送部隊審核。部隊承諾不以任何形式介入申請方對施工單位、設計單位、監理單位以及物資器材的采購等事項。⑥工程驗收和線路割接。施工完成后，申請方向部隊提出驗收申請，部隊于5個工作日內會同申請方完成竣工驗收。驗收合格后由申請方向部隊移交線路產權、竣工資料，部隊組織線路割接遷移。

　　二、關于國防通信線路受損索賠事項的明確

　　國防通信線路受損索賠是指地方單位或人員在生產建設和經營管理活動中，因違規操作或誤操作，以及偷盜破壞等行為，造成國防通信線路、設備損壞或降低其技術、戰術性能，而進行的通信線路修復、法律責任追究和經濟賠償等工作。

　　受損索賠按照“情況報告—搶通修復—取證報案—編制概算—協商談判—呈報審批—簽訂協議—歸檔備案”的流程組織。受損發生后，部隊依據國家和軍隊法律法規編制阻斷概算，肇事方應主動聯系部隊協商賠償事宜，賠償款由75841部隊財務科統一收取（戶名：中國人民解放軍75841部隊收繳戶；賬號：1901007329200320127；開戶行：中國工商銀行長沙市馬王堆支行），并出具部隊制式收據，其他任何單位或個人無權收款。賠償經費主要包括：線路看護費、線路搶修費、業務阻斷費等相關費用。其中，線路看護費按軍隊誤餐費、差旅費標準計收；線路搶修費由部隊按照工業和信息化部《信息通信建設工程預算定額》（工信部通信〔2016〕451號）測算計收；業務阻斷費參照工業和信息化部《公用電信設施損壞經濟損失計算方法》（工信部聯電管〔2014〕372號），參考各省(自治區)基本電信業務收費標準計收。對拒不賠償的肇事單位或個人，部隊將啟動司法訴訟程序，依法追究其法律責任和經濟賠償。

　　三、關于受理對象的明確

　　湖南、廣東、廣西、貴州、云南、海南6省區內75841部隊權屬的國防通信線路遷改（保護）及受損索賠項目，由75841部隊負責處置。原廣州軍區通信支援地方辦公室、原成都軍區通信資源管理辦公室（云貴地區），中國人民解放軍75705部隊、75706部隊、75707部隊、75708部隊、75763部隊、75731部隊、75576部隊、78096部隊、78088部隊等單位及原線路主管人員不再負責國防通信線路遷改（保護）和受損索賠工作。如遇任何單位或個人以75841部隊名義承攬國防通信線路遷改（保護）工程或要求賠償款匯入非75841部隊財務科統一賬戶的行為，均視為詐騙行為，請來電舉報。舉報電話：0731-82366241、400-1066209。

　　特此函告。

　　附件：1.國防通信線路遷改（保護）組織流程圖

　　　　　2.國防通信線路受損索賠組織流程圖

　　　　　3.“光纜維護之家”微信小程序

　　　　　4.《國防通信線路遷改（保護）申請表》

中國人民解放軍75841部隊

2023年2月14日