廣東省貫徹落實統(tǒng)計督察反饋意見

整改落實情況

　　廣東省認真貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重大決策部署，按照國家統(tǒng)計局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假情況反饋意見有關要求，扎實推進統(tǒng)計督察反饋意見整改工作。現(xiàn)將有關整改情況通報如下。

　　一、提高政治站位，全面落實督察整改主體責任

　　（一）提高政治站位，迅速研究部署督察整改。省委、省政府從講政治的高度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將督察整改作為重大的政治任務和政治責任，第一時間召開省委常委會會議、省政府常務會議，聽取統(tǒng)計督察反饋意見情況匯報，研究部署整改工作。

　　（二）壓實工作責任，高位推動落實督察整改。2021年4月27日，省委常委會會議審議通過《國家統(tǒng)計局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》。各地區(qū)各部門結(jié)合實際，進一步研究細化本地區(qū)本部門整改工作方案和整改措施，做到層層認領任務，層層壓實責任。

　　（三）加強組織領導，建立協(xié)調(diào)工作機制。建立督察整改工作領導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進督察反饋意見整改落實工作，及時研究整改工作事項，指導推進各項整改任務落實。

　　二、堅持問題導向，全面深入推進統(tǒng)計督察反饋意見整改落地見效

　　（一）全面貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重大決策部署

　　1.全面深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神。各級黨委、政府全面深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，深刻把握中央有關統(tǒng)計工作文件的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。

　　2.提高對統(tǒng)計造假、弄虛作假危害性的認識。堅決對統(tǒng)計造假、弄虛作假“零容忍”，強化統(tǒng)計違紀違法監(jiān)督執(zhí)紀問責，3月31日，省委、省政府發(fā)文通報有關地區(qū)統(tǒng)計違紀違法問題。各地區(qū)各有關部門對標對表中央有關統(tǒng)計工作文件重點任務，狠抓貫徹落實。加強對統(tǒng)計工作的組織領導，建立健全定期研究統(tǒng)計工作的制度機制，加大對統(tǒng)計工作的支持力度。研究探索將統(tǒng)計工作納入省委巡視關注內(nèi)容，加強對各地區(qū)各有關部門履行統(tǒng)計法定職責的監(jiān)督。

　　3.推動黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重大決策部署落實落地。組織對我省《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）具體措施貫徹落實情況進行督導檢查，督促未結(jié)合本地實際制定實施方案或措施的有關地市研究制定相關文件。進一步明確地級以上市統(tǒng)計機構(gòu)主要負責同志的任命，在提交市委常委會會議討論決定前須征得省統(tǒng)計局黨組同意。加強統(tǒng)計違紀違法案件警示教育，各地區(qū)各有關部門及時傳達學習省委、省政府對統(tǒng)計違紀違法案件及有關責任人責任追究情況的通報。加強統(tǒng)計執(zhí)法能力建設，將省統(tǒng)計局統(tǒng)計設計管理職能從統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督處分離。

　　4.強化對統(tǒng)計工作支持保障力度。對督察反饋的第七次全國人口普查經(jīng)費不足問題立行立改，各地級以上市按人均普查經(jīng)費不低于全國平均水平的要求保障普查經(jīng)費。加強對部門統(tǒng)計工作的指導，組織對各有關部門統(tǒng)計分管負責同志和統(tǒng)計工作人員進行業(yè)務培訓，提高部門統(tǒng)計能力和工作水平。強化部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳等部門建立保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作制度，落實保障本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作職責。

　　（二）嚴格履行統(tǒng)計法定職責

　　1.加強統(tǒng)計基層基礎建設。積極研究解決深圳市鹽田區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)未依法設立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)問題。將2021年定為“統(tǒng)計基層基礎建設年”，從加強基層統(tǒng)計力量等6個方面，推進統(tǒng)計基層基礎建設，解決基層統(tǒng)計“最后一公里”問題。建立健全基層統(tǒng)計人員定期培訓制度，分階段、分層次推進基層統(tǒng)計人員培訓教育全覆蓋。

　　2.強化統(tǒng)計法治監(jiān)督和宣傳教育。建立健全“雙隨機”執(zhí)法檢查工作制度，組織開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加強對政府部門領導干部和工作人員統(tǒng)計法治宣傳教育，將《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》納入廣東省國家機關工作人員學法平臺，擴大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。有針對性地對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法治宣傳教育，編印《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》折頁，發(fā)送到全省每一家“四上企業(yè)”，通過以案釋法，引導企業(yè)支持配合統(tǒng)計調(diào)查，拒絕、抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。

　　3.推動嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)。根據(jù)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和中央有關文件精神，對有關統(tǒng)計的地方性法規(guī)進一步修改完善，推動將《廣東省統(tǒng)計條例》的修訂列入省人大常委會立法計劃。全面清理違反統(tǒng)計法精神和國家統(tǒng)計政令的文件和做法，全省廢止相關文件和做法16個。組織對各地級以上市和省有關部門開展地方統(tǒng)計調(diào)查項目清理工作，及時糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計調(diào)查制度管理規(guī)定的行為。

　　4.協(xié)調(diào)推進統(tǒng)計法律法規(guī)進黨校。將統(tǒng)計法律法規(guī)納入全省領導干部教育培訓必修課，組織全省各級黨校（行政學院）在主體班次開展統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，形成長效機制。2021年上半年，全省各級黨校（行政學院）共舉辦統(tǒng)計法律法規(guī)專題培訓75場。

　　（三）落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制

　　1.依紀依法依規(guī)對統(tǒng)計造假問責追責。組織省有關部門對國家統(tǒng)計局移交的統(tǒng)計違紀違法案件進行對照檢查，查找不足，總結(jié)提高，嚴格依照中央有關統(tǒng)計工作文件和法律法規(guī)追究統(tǒng)計違紀違法責任。對統(tǒng)計違紀違法案件責任人處分處理材料進入人事檔案情況進行清查，全部責任人處分處理材料已進入人事檔案。完善統(tǒng)計信用制度，加強統(tǒng)計信用建設，開展統(tǒng)計誠信示范企業(yè)認定活動，依法依規(guī)公示統(tǒng)計失信企業(yè)信用信息。

　　2.壓實防范和懲治統(tǒng)計造假責任。各地級以上市出臺貫徹落實我省《實施意見》的具體方案或工作措施，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假工作機制，各級統(tǒng)計機構(gòu)和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務等部門建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍。組織部門在選拔任用干部時，將有關人選是否支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，是否存在相互攀比、數(shù)據(jù)造假等問題列入考察內(nèi)容，對存在統(tǒng)計造假、弄虛作假問題的，實行“一票否決”。組織開展規(guī)范行政處罰自由裁量權裁量基準工作，清理與《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及中央有關統(tǒng)計工作文件精神不相符的內(nèi)容。

　　3.完善統(tǒng)計違紀違法案件移送機制。制定統(tǒng)計違紀違法案件辦理協(xié)作配合工作規(guī)定，健全省紀委監(jiān)委與省統(tǒng)計局在統(tǒng)計違法線索移交、案件查處和責任追究方面的協(xié)作配合制度，明確各級統(tǒng)計機構(gòu)立案查處和統(tǒng)計檢查的統(tǒng)計違法案件移送方式和程序。

　　（四）認真組織核查統(tǒng)計督察移交的問題線索

　　1.認真組織開展統(tǒng)計違法問題線索核查。對涉嫌存在提供不真實統(tǒng)計資料問題的40家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，依法對31家企業(yè)予以行政處罰，認定8家企業(yè)為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)并進行公示。

　　2.認真組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。采取自查與抽查、實地核查與書面核查相結(jié)合的方式，對全省6.5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題企業(yè)3000多家，進一步夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三、建立長效機制，全面提升廣東統(tǒng)計工作能力和水平

　　下一步，廣東省委、省政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作的決策部署，堅持不懈做好統(tǒng)計督察“后半篇文章”，確保督察整改工作取得實實在在的成效。

　　（一）堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。進一步推動各地區(qū)各部門深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話、重要指示批示精神和中央有關統(tǒng)計工作文件，加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，全面推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，以高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計服務為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障。

　　（二）堅持整改工作不放松，努力形成長效制度機制。嚴格按照整改工作方案明確的目標任務、整改措施和時限要求，加大推進力度，堅決完成督察整改任務。對已經(jīng)完成整改的，鞏固深化整改工作成果，適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對尚未完成整改的，加強督促檢查，加快工作進度，確保整改到位；對需長期堅持的，進一步建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假長效機制，做到抓源治本、標本兼治，著力營造良好統(tǒng)計生態(tài)。

　　（三）充分運用督察整改成果，推動統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展。以統(tǒng)計督察整改為契機，充分運用督察整改成果，強化統(tǒng)計監(jiān)督，夯實統(tǒng)計基層基礎，壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任，嚴肅追究統(tǒng)計違紀違法行為責任，努力推動統(tǒng)計事業(yè)長遠健康發(fā)展。