廣東省科學技術(shù)廳 中共廣東省委組織部 

廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)協(xié)同推進

教育科技人才一體發(fā)展若干

措施（試行）的通知

粵科規(guī)范字〔2025〕5號

各地級以上市黨委組織部、教育局、科技局，各國家高新區(qū)，有關(guān)創(chuàng)新主體：

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革部署，現(xiàn)將《協(xié)同推進教育科技人才一體發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省科技廳、省委組織部或省教育廳反映。

廣東省科學技術(shù)廳

中共廣東省委組織部

廣東省教育廳

2025年10月21日

協(xié)同推進教育科技人才一體發(fā)展的

若干措施（試行）

　　為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設，加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本措施。

　　一、錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)布局

　　支持高校建立與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的學科專業(yè)調(diào)整機制，超前布局一批戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性理工科專業(yè)，加快布局一批面向地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的學科專業(yè)，穩(wěn)步擴大招生規(guī)模（省教育廳牽頭）。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等必爭領(lǐng)域，鼓勵高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等提升學科專業(yè)建設水平，加快布局建設微專業(yè)，快速響應行業(yè)企業(yè)短期人才需求（省教育廳牽頭）。強化專業(yè)對口就業(yè)率、用人滿意度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度等指標與專業(yè)招生和學位點建設動態(tài)聯(lián)動，對學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著的高校，在學位點建設、碩博士招生、“沖補強”資金配置等方面給予傾斜支持（省教育廳牽頭）。

　　二、完善教育、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人機制

　　深化工程碩博士培養(yǎng)改革，聚焦省重點產(chǎn)業(yè)，堅持聯(lián)合培養(yǎng)、一線實踐、項目依托、成果導向，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題（省委組織部牽頭）。高標準建設國家卓越工程師學院、國家卓越工程師創(chuàng)新研究院、國家人工智能學院（河套學院）等，匯聚產(chǎn)科教資源，以產(chǎn)業(yè)真實項目、真實課題為依托，培養(yǎng)能解決復雜工程技術(shù)問題、推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的拔尖人才（省教育廳牽頭）。支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，提升產(chǎn)業(yè)場景建設質(zhì)量（省教育廳牽頭）。優(yōu)化研究生研究課題選題機制，建立由企業(yè)出題，高校、科研機構(gòu)組織研究團隊承接的課題研究路徑（省教育廳牽頭）。支持高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為導向推進“新工科”教育，在學生培養(yǎng)、師資配置、師生評價、資源投入、校地協(xié)同等方面創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建“科-教-產(chǎn)-融-創(chuàng)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式（省教育廳牽頭）。

　　三、推動粵港澳教育科技人才發(fā)展深度融合

　　進一步提升港澳大學在粵合作辦學水平、適度擴大辦學規(guī)模，將符合條件的合作辦學機構(gòu)納入省高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設高校名單（省教育廳牽頭）。支持港澳在粵合作辦學高校建設大灣區(qū)國際人才創(chuàng)業(yè)學院，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導向的課程與教學體系，培養(yǎng)復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（省教育廳牽頭）。實施粵港高校“1+1+1”聯(lián)合資助計劃，支持香港高校及其在粵合作辦學高校自主組織實施和管理科研項目，共同開展科研合作（省科技廳牽頭）。優(yōu)化粵港、粵澳人才合作協(xié)調(diào)機制，吸引更多高素質(zhì)的國（境）外人才來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)（省委組織部牽頭）。

　　四、強化產(chǎn)學研融通的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　進一步突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求導向，強化省“十五五”重點領(lǐng)域研發(fā)計劃整體規(guī)劃，加強教育科技人才要素資源統(tǒng)籌，健全優(yōu)勢團隊協(xié)同攻堅重大科技任務組織實施模式（省科技廳牽頭）。支持龍頭企業(yè)采取創(chuàng)新聯(lián)合體方式聯(lián)合上下游中小企業(yè)、高校院所優(yōu)勢力量，開展以產(chǎn)業(yè)鏈終端重大創(chuàng)新產(chǎn)品為目標的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)（省科技廳牽頭）；強化“重大創(chuàng)新平臺+高校院所+企業(yè)”結(jié)對合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈等重大創(chuàng)新需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈四鏈融合（省科技廳牽頭）。

　　五、加快教育科技人才一體推動未來產(chǎn)業(yè)成行成勢

　　聚焦通用智能、生命與健康、低碳能源、未來空間、量子科技、腦機接口、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，建立前沿與顛覆性技術(shù)挖掘與甄別機制，組織實施前沿與顛覆性技術(shù)相關(guān)專項，加強與國家任務聯(lián)動協(xié)同，持續(xù)完善“科學家+企業(yè)家+項目經(jīng)理人”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)（省科技廳牽頭）。啟動實施省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究重大項目的專家推薦非共識項目遴選試點，探索建立非共識項目與省重大人才工程聯(lián)動支持機制，堅持選項目與選人才相結(jié)合，支持青年科技人才開展具有顛覆性潛力的原創(chuàng)研究（省科技廳牽頭）。面向未來產(chǎn)業(yè)，依托國家及省重大人才工程，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，超常規(guī)、長周期穩(wěn)定支持其潛心從事高價值、高風險研究（省委組織部、省科技廳）。支持高校建設未來技術(shù)學院，探索未來科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化新模式（省教育廳牽頭）。

　　六、提升科技成果轉(zhuǎn)化效能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　加快建設粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，在智能機器人與裝備、工業(yè)軟件等領(lǐng)域強化體系化科研攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化（省科技廳牽頭）。加快建設全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)），在生物醫(yī)藥、智能出行、高端科學儀器等領(lǐng)域打造開放共享的公共轉(zhuǎn)化平臺，匯聚知名高校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源開展科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化（省教育廳牽頭）。支持高校院所建立企業(yè)科研需求發(fā)現(xiàn)機制，推動與企業(yè)需求精準匹配（省科技廳、省教育廳）。實施“師生同創(chuàng)”行動，支持高校院所師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學科技園、環(huán)大學科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、科技型企業(yè)孵化器等對其提供經(jīng)營設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務（省教育廳、省科技廳）。創(chuàng)新“先用后轉(zhuǎn)”改革模式，支持高校院所、醫(yī)院等成果單位與中小微企業(yè)，通過“先使用后付費”或“先使用后合作”等模式開展科技成果轉(zhuǎn)化，強化對成果完成人的激勵，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用（省科技廳牽頭）。   

　　七、暢通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道

　　支持高校院所、企業(yè)探索高層次人才“校聘企用”“互聘共享”等模式，對企業(yè)急需的頂尖人才“一事一議” 給予保障（省委組織部牽頭）。支持高校院所科研人員通過參與合作、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作（省委組織部牽頭）。支持高校院所采取柔性引進或全時全職聘用等方式，從企業(yè)引進急需專業(yè)人才、卓越工程師從事教學科研工作，在年齡、學歷等準入規(guī)定上可適當放寬，對于符合條件的產(chǎn)業(yè)兼職教師，可依托所在高校申請認定教師資格（省教育廳、省科技廳）。深入實施農(nóng)村科技特派員行動，進一步推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。探索實施“科技副總”機制（省科技廳牽頭）。

　　八、加快引進培養(yǎng)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才

　　深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，廣泛吸納高校畢業(yè)生和各類人才在廣東、到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才基座、人才底座（省委組織部牽頭）。突出重點產(chǎn)業(yè)導向，優(yōu)化實施省重大人才工程，在項目設置、人才舉薦、專家評審等方面開展積極探索，以單設賽道、單列評審等方式，實施重點領(lǐng)域?qū)＜遗e薦、重點用人單位自主舉薦、授權(quán)地方自主評審，充分發(fā)揮以才引才、平臺聚才效應和企業(yè)引才育才積極性（省委組織部牽頭）。在省重大人才工程中，加大企業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、校企互聘共享人才支持力度，其中領(lǐng)軍人才項目、青年拔尖人才項目中有企業(yè)工作經(jīng)歷、工程實踐經(jīng)驗的支持對象達一定比例（省委組織部牽頭）。探索開展引進海外人才配套資助改革，給予用人單位引進海外人才的薪酬補貼（省委組織部牽頭）。

　　九、省市縣聯(lián)動多部門協(xié)同打造“三位一體”重點實踐場景

　　在全省分批次建設教育科技人才“三位一體”重點實踐場景，采取發(fā)榜揭榜、定向委托等方式，組織市、縣（區(qū)）和各類創(chuàng)新主體承接重點實踐場景建設任務，結(jié)合實際制定建設方案，明確目標任務、建設舉措并提出政策需求。省教育科技人才部門聯(lián)合相關(guān)部門，積極響應重點實踐場景建設政策訴求，“一場景一主體一政策”給予個性化支持，充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校院所等多方積極性，探索形成可復制可推廣的廣東實踐經(jīng)驗。

　　十、建立教育科技人才一體發(fā)展“3+N”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設協(xié)同機制

　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化教育科技人才工作目標協(xié)同、行動協(xié)同、政策協(xié)同、資源協(xié)同和要素保障，賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。強化與重點產(chǎn)業(yè)部門需求對接，形成“3+N”常態(tài)化供需對接服務機制，及時研究協(xié)調(diào)跨部門重點難點問題。將教育科技人才“三位一體”重點實踐場景建設支持經(jīng)費分別列入部門專項財政年度預算，相關(guān)資金使用與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對納入教育科技人才“三位一體”重點實踐場景建設的高校、科研院所、企業(yè)，所在市或縣（區(qū)）給予配套支持，推動教育科技人才一體改革加快落地。

　　本試行措施由省科技廳、省委組織部、省教育廳負責解釋，自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。