2024年第25期
2024年11月15日出版
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《廣東省鱷魚人工
繁育與利用管理暫行辦法》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕15號
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深圳市海洋發(fā)展局、珠海市海洋發(fā)展局、湛江市海洋與漁業(yè)局，橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局：
為進一步規(guī)范我省鱷魚人工繁育與利用管理，消除安全隱患，促進鱷魚產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強鱷魚繁育利用管理工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2023〕35號）的有關(guān)規(guī)定和要求，我廳研究制定了《廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年10月18日
廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省鱷魚人工繁育與利用管理，加強安全風(fēng)險防范，促進鱷魚產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》《廣東省野生動物保護管理條例》等法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強鱷魚繁育利用管理工作的相關(guān)政策文件精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指鱷魚包括列入《國家重點保護野生動物名錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》和《<瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約>附錄水生物種核準為國家重點保護野生動物名錄》中的鱷目所有種及人工培育的雜交鱷魚品種。
第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚繁育、出售、購買、利用等活動的管理。
動物園、海洋館、水族館等場館利用鱷魚進行科普展示，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的管理規(guī)定執(zhí)行。
第四條 省級漁業(yè)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚人工繁育與利用活動的行政許可事項審批、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和管理工作；市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門受省級漁業(yè)主管部門委托和法定職責(zé)負責(zé)本辦法的實施。
第二章 人工繁育管理
第五條 從事鱷魚人工繁育活動的單位或個人，應(yīng)向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門申請辦理《水生野生動物人工繁育許可證》（簡稱《人工繁育證》）。地級以上市漁業(yè)主管部門在做出行政許可決定前，應(yīng)組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部瀕危水生野生動植物種科學(xué)委員會爬行動物專家牽頭的專家組對行政許可申請進行評估，評估不通過的，不得核發(fā)《人工繁育證》。
第六條 申請鱷魚《人工繁育證》，應(yīng)當如實填報并提供以下材料：
（一）《水生野生動物人工繁育許可證》申請表原件；
（二）申請人營業(yè)執(zhí)照、登記證書、身份證件復(fù)印件；
（三）鱷魚種源活體標識原件等合法來源及數(shù)量檔案材料復(fù)印件；
（四）申請人合法使用的繁育場所的材料復(fù)印件；
（五）鱷魚養(yǎng)殖場所設(shè)施設(shè)備條件說明材料復(fù)印件；
（六）與鱷魚養(yǎng)殖相適應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員、飼養(yǎng)技術(shù)人員及管理人員的材料復(fù)印件。
第七條 鱷魚養(yǎng)殖場選址、面積、設(shè)備和設(shè)施必須符合以下要求：
（一）選址必須遠離居民區(qū)、河流、湖泊、水庫等，最少保持3公里以上距離；交通便利，具備鱷魚養(yǎng)殖的用水和電力條件；禁止選址在易發(fā)生山體滑坡和水淹的區(qū)域。
（二）養(yǎng)殖場面積應(yīng)不小于5畝，場地應(yīng)合理劃分功能區(qū)，至少包括鱷魚養(yǎng)殖區(qū)、隔離防疫區(qū)、尾水處理區(qū)、飼料存儲區(qū)、管理辦公區(qū)、員工生活區(qū)等；開展孵化育苗的還應(yīng)具備孵化育苗區(qū)；各個功能區(qū)應(yīng)配備必要的設(shè)備、工具和設(shè)施。
（三）應(yīng)具備圍墻或圍欄等防止鱷魚逃逸的設(shè)施。鱷魚養(yǎng)殖池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應(yīng)不低于2米；育苗池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應(yīng)不低于1米。 鱷魚養(yǎng)殖區(qū)或養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)置高度不低于2米的外圍墻，外圍墻與養(yǎng)殖池圍墻或圍欄之間的距離不小于2米；外圍墻應(yīng)為堅固牢靠的磚或鋼筋混凝土墻體，頂部加裝鐵絲刺網(wǎng)和監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控范圍應(yīng)對圍墻兩側(cè)至少2米范圍全覆蓋、無死角，在外圍墻和養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖區(qū)入口醒目位置設(shè)警示標志。
（四）新建鱷魚養(yǎng)殖池應(yīng)采用水泥進行硬底化，原有鱷魚養(yǎng)殖場根據(jù)實際情況完善硬底化建設(shè)。給排水管道口加裝鐵網(wǎng)柵欄，防止鱷魚逃逸。
（五）開展鱷魚幼苗孵化的養(yǎng)殖場，應(yīng)設(shè)置專門的孵化育苗室，孵化育苗室的入口必須設(shè)置高度不低于1米的防止幼鱷逃逸的擋板。
（六）應(yīng)具備養(yǎng)殖尾水凈化處理所需的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。
（七）鱷魚養(yǎng)殖場需要具備應(yīng)急電力及水泵等設(shè)備，預(yù)防因極端天氣出現(xiàn)停（斷）電造成養(yǎng)殖場水位升高導(dǎo)致鱷魚逃逸。同時，要準備鱷魚捕捉工具，發(fā)生鱷魚逃逸時實施抓捕行動。
（八）本辦法實施前已經(jīng)取得《人工繁育證》的養(yǎng)殖場，應(yīng)加強和完善養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，確保安全和規(guī)范生產(chǎn)。未經(jīng)批準，不得擴大養(yǎng)殖面積和規(guī)模。
第八條 鱷魚養(yǎng)殖用水水質(zhì)應(yīng)符合《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB 11607-89）要求，并定期檢測，及時更換；養(yǎng)殖尾水排放前應(yīng)進行適當處理，確保符合《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》（DB 44/2462-2024）的規(guī)定及國家和地方有關(guān)規(guī)定。
第九條 鱷魚飼料應(yīng)符合《飼料衛(wèi)生標準》（GB 13078-2017）及其他國家有關(guān)要求，不得違反農(nóng)業(yè)農(nóng)村部限制性規(guī)定；以動物肉類及副產(chǎn)品為主的飼料，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)衛(wèi)生和藥物殘留標準要求；禁止使用發(fā)霉變質(zhì)、腐爛的飼料。
第十條 應(yīng)根據(jù)鱷魚的體長大小合理控制養(yǎng)殖密度，各體長規(guī)格鱷魚的適宜養(yǎng)殖密度要求如下：
第十一條 鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，配備適當數(shù)量的養(yǎng)殖技術(shù)人員、獸醫(yī)技術(shù)人員和管理人員，其中持有獸醫(yī)技術(shù)人員資格證書的獸醫(yī)至少1人，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有鱷魚養(yǎng)殖專業(yè)知識與技能的飼養(yǎng)員至少2人。
第十二條 鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)制定衛(wèi)生與防疫管理制度，保持場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒；在養(yǎng)殖區(qū)入口設(shè)置消毒池，對患病個體應(yīng)及時隔離、診斷和治療；對病死鱷魚應(yīng)依據(jù)《病死水生動物及病害水生動物產(chǎn)品無害化處理規(guī)范》（SC/T 7015-2022）和國家相關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意丟棄或進入市場。
發(fā)生重大疫情的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，在動物防疫部門指導(dǎo)下進行處置，并上報相關(guān)主管部門。
第十三條 養(yǎng)殖過程中漁藥的使用應(yīng)符合《漁藥使用規(guī)范》（SC/T 1132-2016），建立漁藥清單、使用記錄及進出庫臺賬。
第十四條 鱷魚養(yǎng)殖場主（或法人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合本場實際，制定安全管理制度，配備適當?shù)陌踩雷o和鱷魚捕捉工具，加強安全教育和安全操作培訓(xùn)；并建立健全對養(yǎng)殖場圍欄圍墻、出入口進行每日巡查的制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排查和整改。
養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）門獨立上鎖，出入需隨手關(guān)門加鎖；飼養(yǎng)員進入養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）作業(yè)時需做好必要的安全防護，嚴禁飼養(yǎng)員單獨進入商品鱷和種鱷養(yǎng)殖池進行作業(yè)。
第十五條 鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合本場實際，制定鱷魚傷人或逃逸應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展1次鱷魚傷人和逃逸的應(yīng)急演練；在氣象、三防等部門發(fā)出暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害預(yù)警時，要落實鱷魚逃逸風(fēng)險防范措施，加強值班值守；若發(fā)生鱷魚逃逸事件，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告當?shù)貪O業(yè)和應(yīng)急主管部門。
第十六條 鱷魚養(yǎng)殖場不得面向公眾開展鱷魚展示展演及存在安全風(fēng)險的相關(guān)休閑娛樂、餐飲活動。
第十七條 鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，包括譜系檔案、繁殖檔案（見附件）、醫(yī)療檔案、采購與銷售檔案等，按照《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 水產(chǎn)品》（GB/T 29568-2013）要求保存好繁殖記錄、用藥記錄、消毒記錄、飼料和飼料添加劑使用記錄、銷售記錄、死亡記錄、產(chǎn)品標識等，保證全程可追溯；應(yīng)保存好鱷魚引種合同、水質(zhì)檢測報告、行政檢查和專家評估意見等重要文件資料。
每半年向所在縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門報送人工繁育鱷魚情況及鱷魚數(shù)量變動情況。
第十八條 鱷魚《人工繁育證》有效期為兩年，應(yīng)在許可證到期前三十日提出換證申請。地級以上市漁業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況按本辦法第五條或第六條規(guī)定程序進行審批。申請續(xù)證未被許可的，《人工繁育證》有效期滿前，依法自行處置養(yǎng)殖的鱷魚；《人工繁育證》有效期滿后，系統(tǒng)將自動注銷許可證。
在有效期內(nèi)需要變更養(yǎng)殖鱷魚種類、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，或需要對養(yǎng)殖場地、養(yǎng)殖面積等許可事項進行變更的，應(yīng)按規(guī)定程序向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門重新申請報批。
不再從事鱷魚繁育的，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)提出申請，注銷《人工繁育證》，并妥善處置養(yǎng)殖的鱷魚。
第三章 出售、購買、利用管理
第十九條 已實施標識管理的鱷魚人工種群，出售時按規(guī)定申領(lǐng)活體或制品標識，不再辦理經(jīng)營利用許可證。
第二十條 出售、購買、利用已申領(lǐng)活體標識的鱷魚應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）已申領(lǐng)活體標識的鱷魚可用于人工繁育、科學(xué)研究、科普展示等用途，憑活體標識辦理《人工繁育證》；
（二）動物園、海洋館、水族館等展示展演場館在未獲得《人工繁育證》前，不得從事鱷魚馴養(yǎng)繁育、科普展示等活動；
（三）酒樓、飯店等餐飲場所購買帶活體標識的鱷魚，應(yīng)履行安全管理責(zé)任，在安全的區(qū)域內(nèi)存放和屠宰，并在標識激活的有效期內(nèi)銷售；餐飲、娛樂場所向公眾展示活體鱷魚，參照本辦法第三條第二款和本款第二項管理。
禁止單位或個人非法出售、購買、利用活體鱷魚。
第二十一條 有條件的鱷魚養(yǎng)殖場應(yīng)配備屠宰間，鼓勵凍品銷售。
第二十二條 活體鱷魚在離開養(yǎng)殖場進入流通運輸環(huán)節(jié)前，必須對四肢和嘴巴進行捆綁，對眼睛進行蒙蔽，并將其裝在特制的木箱或鐵籠內(nèi)進行運輸；離開養(yǎng)殖場前每條活體鱷魚要加掛已激活的標識牌，以備運輸途中相關(guān)部門查驗。
第二十三條 進入批發(fā)零售市場的活體鱷魚如需屠宰或存放，需嚴格按照市場監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。
進入批發(fā)零售市場的活體鱷魚必須保持捆綁、蒙眼、木箱或鐵籠裝載，并保留標識牌。
第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第二十四條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)鱷魚的科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等活動進行規(guī)范管理，建立監(jiān)督機制，責(zé)任落實到人。
漁業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)督管理工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二十五條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)鱷魚繁育利用場所的設(shè)施、工具、檔案、鱷魚種類與數(shù)量、飼料、藥品、水質(zhì)、衛(wèi)生防疫、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等進行監(jiān)督檢查，排查安全隱患；根據(jù)需要，可以聘請水生野生動物領(lǐng)域相關(guān)專家提供專業(yè)指導(dǎo)。
第二十六條 檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以依法查閱或者要求被檢查單位提供相關(guān)材料，被檢查單位應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)材料。
監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當遵守被檢查單位的安全和防疫管理規(guī)章制度，保證自身的安全和被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十七條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)鱷魚人工繁育與利用單位每半年至少檢查1次，并將現(xiàn)場檢查記錄資料歸檔保存。省級漁業(yè)主管部門每年不定期對鱷魚人工繁育與利用單位進行抽查。
第二十八條 對繁育與利用的鱷魚種類、數(shù)量與《人工繁育證》、申領(lǐng)標識數(shù)量與國家重點保護水生野生動物信息管理系統(tǒng)記錄不一致的養(yǎng)殖企業(yè)，要求其說明原因，對原因合理且可查證的，責(zé)令依法辦理變更手續(xù)。
第二十九條 取得鱷魚《人工繁育證》的單位或個人，有下列情況之一的，可按《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定注銷其《人工繁育證》：
（一）超出行政許可批準的人工繁育鱷魚種類和數(shù)量，且無合法來源證明，依據(jù)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第三十條被吊銷許可證的；
（二）隱瞞、虛報或以其他非法手段取得《人工繁育證》，依據(jù)《行政許可法》第六十九條第二款被撤銷行政許可的；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或倒賣《人工繁育證》或?qū)Ｓ脴俗R，依據(jù)《野生動物保護法》第六十條被沒收違法證件的；
（四）存在重大違規(guī)問題或安全隱患，逾期未按要求整改，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條第（二）項規(guī)定被依法吊銷證件的。
被注銷《人工繁育證》的單位和個人，應(yīng)立即停止鱷魚人工繁育活動，其人工繁育的鱷魚由縣級以上漁業(yè)漁政主管部門或其授權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 對于無證經(jīng)營、不按規(guī)定使用專用標識的鱷魚繁育與利用活動，按照《中華人民共和國野生動物保護法》《廣東省野生動物保護管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十一條 從事鱷魚繁育利用的單位或個人要落實安全責(zé)任，對履行安全責(zé)任不到位導(dǎo)致鱷魚逃逸，以及因隨意放生、丟棄等行為造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法責(zé)令限期捕回并依法處罰；逾期不捕回的由縣級以上漁業(yè)漁政主管部門代為捕回或采取降低影響措施，所需費用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上漁業(yè)主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依照野生動物保護法律、法規(guī)進行查處。
第三十三條 本辦法未提及事宜，按《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。
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