粵府〔2025〕72號

廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)

《廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障

暫行辦法》的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）：

　　現(xiàn)將《廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省軍區(qū)反映。

廣東省人民政府　廣東省軍區(qū)

2025年11月23日

廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范加強(qiáng)廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障工作，提升民兵的榮譽(yù)感、獲得感，營造尊崇民兵、當(dāng)民兵光榮的社會氛圍，激勵民兵擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命、積極完成任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防動員法》《民兵工作條例》《民兵政治工作規(guī)定》《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合廣東省民兵工作實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于廣東省在編基干民兵和編組基干民兵的企事業(yè)單位、社會組織及其它組織（以下簡稱編兵單位）。其中，基干民兵有效證件為廣東省《基干民兵證》，編兵單位的有效優(yōu)待憑證為縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)出具的優(yōu)待證明。

　　第三條　各級軍地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為基干民兵、編兵單位做好下列權(quán)益保障工作：

　　（一）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行參戰(zhàn)支前、戰(zhàn)備勤務(wù)、海上維權(quán)、搶險救災(zāi)、社會維穩(wěn)、安保警戒、保障演訓(xùn)、現(xiàn)實應(yīng)對等多樣化軍事任務(wù)時，組織實施的軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放參訓(xùn)執(zhí)勤補(bǔ)助，落實伙食費(fèi)、往返差旅費(fèi)，并為基干民兵購買專屬意外保險。

　　（二）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間，編兵單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實其工資、獎金、福利等待遇。

　　（三）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間發(fā)生的傷病，組織實施的軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)編兵所在地政府進(jìn)行救治（配屬部隊遂行任務(wù)的由部隊負(fù)責(zé)）。醫(yī)保報銷、保險理賠外的醫(yī)療費(fèi)用，按照中央與地方財政支出責(zé)任，由用兵單位解決。因執(zhí)行任務(wù)致殘或被確認(rèn)為烈士、因公犧牲的，按照國家有關(guān)規(guī)定落實撫恤優(yōu)待。

　　（四）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間，其家庭生產(chǎn)、生活遇到實際困難的，編兵所在地政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門幫助解決。

　　（五）基干民兵干部、（副）班長和重要專業(yè)技術(shù)崗位人員，在履職期間可以按中央和軍委國防動員部有關(guān)規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)助。對履職情況良好，且年度綜合評定合格的基干民兵，年底按照參加軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤（不含日常戰(zhàn)備值班）和軍事機(jī)關(guān)賦予任務(wù)的實際天數(shù)一次性發(fā)放崗位補(bǔ)助、履職補(bǔ)助。

　　（六）編兵單位日常開展民兵工作所需經(jīng)費(fèi)，納入民兵事業(yè)費(fèi)統(tǒng)籌保障，鼓勵有條件的編兵單位對民兵工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　（七）因民兵參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)，對編兵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成直接損失或增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的，可由企業(yè)提出申請，軍事機(jī)關(guān)商同級人民政府按照實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　（八）軍事機(jī)關(guān)按程序征用編兵單位裝備器材，依照預(yù)征預(yù)儲協(xié)議給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第四條　民兵榮譽(yù)是國家、社會對民兵投身國防建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的褒揚(yáng)和激勵，是鼓舞民兵士氣的精神力量。

　　（一）各級軍事機(jī)關(guān)政治工作部門會同同級地方宣傳部門深入挖掘、宣傳民兵工作先進(jìn)典型，依托報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體客戶端等開設(shè)民兵專題專欄，并將民兵地位作用、建設(shè)運(yùn)用、有關(guān)政策法規(guī)等知識納入全民國防教育內(nèi)容，營造全社會認(rèn)同民兵、尊崇民兵、支持民兵工作的濃厚氛圍。

　　（二）各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)組織重要慶典和紀(jì)念活動時，應(yīng)當(dāng)邀請民兵和編兵單位代表參加。

　　（三）各級軍事機(jī)關(guān)會同同級人民政府，每年為轄區(qū)出、入隊基干民兵舉行儀式。

　　（四）各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)依規(guī)組織優(yōu)秀民兵和先進(jìn)編兵單位評選活動。

　　（五）各級史志部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限，將獲得個人二等功、集體三等功以上獎勵和省部級、戰(zhàn)區(qū)級或二級以上表彰的民兵目錄和事跡載入地方志（地方志書、地方綜合年鑒）、軍事志。各級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵參加戰(zhàn)區(qū)以上層級組織的重大活動、專項任務(wù)等情況記入民兵檔案，獲得表彰或表現(xiàn)優(yōu)異、做出突出貢獻(xiàn)情況應(yīng)當(dāng)在軍史館、榮譽(yù)室等場所集中展示。

　　詆毀、貶損民兵榮譽(yù)，或者故意毀損、玷污民兵榮譽(yù)標(biāo)識的單位、組織和個人，由相關(guān)部門責(zé)令整改，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)予以處理。

　　第五條　基干民兵在本省行政區(qū)域內(nèi)，憑《基干民兵證》享受下列優(yōu)先待遇，相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所設(shè)置明顯的優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識。

　　（一）在各級政務(wù)服務(wù)窗口辦理個人業(yè)務(wù)，享受優(yōu)先服務(wù)。

　　（二）在各公路客運(yùn)站、客運(yùn)港口、民航機(jī)場（乘坐國內(nèi)航司的境內(nèi)航班）享受安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)。

　　（三）參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間突發(fā)疾病、因公負(fù)傷，在公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時享受現(xiàn)役軍人同等優(yōu)先服務(wù)保障。

　　（四）本人及其家庭成員在各級法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，享受優(yōu)先受理、審查和指派。

　　（五）優(yōu)先享受各級人民政府提供的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。

　　（六）在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行各服務(wù)網(wǎng)點，享受優(yōu)先辦理開銷戶、存取款、轉(zhuǎn)賬匯款等柜臺業(yè)務(wù)。

　　第六條　基干民兵在本省行政區(qū)域內(nèi)，憑《基干民兵證》享受下列優(yōu)惠待遇：

　　（一）參觀政府投資興辦的科技館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館等公共文化場所和實行政府定價或指導(dǎo)價管理的公園、景區(qū)、名勝古跡，可享受門票減免等優(yōu)惠待遇。

　　（二）乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具，可享受票價減免等優(yōu)惠待遇。

　　（三）在中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司廣東石油分公司、中國電信股份有限公司廣東分公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的指定服務(wù)站點辦理個人業(yè)務(wù)，可享受面向基干民兵群體推出的專屬優(yōu)惠。

　　第七條　基干民兵和編兵單位在本省行政區(qū)域內(nèi)，符合特定條件，可享受下列優(yōu)待：

　　（一）各級人民政府會同同級軍事機(jī)關(guān)，每年春節(jié)或特定紀(jì)念日給轄區(qū)基干民兵家庭發(fā)慰問信，走訪慰問貢獻(xiàn)突出和家庭困難的基干民兵。

　　（二）在參加各級組織的比武競賽活動中表現(xiàn)突出，個人綜合成績獲得省軍區(qū)前10名、軍分區(qū)（警備區(qū)）前5名、縣（市、區(qū)）人民武裝部前3名的基干民兵，由組織實施的軍事機(jī)關(guān)對其進(jìn)行通報表揚(yáng)并依規(guī)發(fā)放獎金、獎品。

　　（三）在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中表現(xiàn)突出，受到縣級以上人民政府或同級軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)），且符合入黨基本條件的基干民兵，由軍事機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)同級地方黨委組織部門向其所在基層黨組織推薦優(yōu)先發(fā)展黨員。

　　（四）在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中表現(xiàn)突出，且受到地市級以上人民政府或同級軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)）的基干民兵，其子女、兄弟姐妹符合兵役征集條件的，可以優(yōu)先替補(bǔ)入伍。

　　（五）加入基干民兵組織兩年以上，且受到地市級以上人民政府或同級軍事機(jī)關(guān)通報表彰（揚(yáng)）的基干民兵，當(dāng)遭遇重大疾病、重大變故、重大突發(fā)事件導(dǎo)致其家庭陷入困境時，編兵所在地政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定給予幫扶援助。

　　（六）加入基干民兵組織兩年以上，受到地市級以上人民政府或同級軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)），且符合編兵所在地公租房保障、子女入學(xué)入園條件的基干民兵，可以優(yōu)待照顧。

　　（七）基干民兵獲得的表彰（揚(yáng)）獎勵和榮譽(yù)，可以作為其所在單位和組織開展年度績效考評、評先評優(yōu)、職務(wù)（級）晉升的重要依據(jù)。

　　（八）各級在開展國防教育等活動時，可以聘請優(yōu)秀基干民兵擔(dān)任編外輔導(dǎo)員、講解員。

　　（九）民兵工作任務(wù)完成較好的編兵單位，在組織本單位人員開展國防教育、精神培塑和黨團(tuán)活動時，編兵所在地軍事機(jī)關(guān)可以在授課培訓(xùn)、場地保障上提供便利。

　　（十）符合國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定條件的編兵企業(yè)，可依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。

　　（十一）稅務(wù)部門可以根據(jù)編兵企業(yè)的需求，針對性提供稅法宣傳和政策培訓(xùn)等服務(wù)。

　　各級軍地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持金融保險、商品零售、文化服務(wù)、餐飲住宿、郵政快遞等行業(yè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體面向基干民兵群體推出專屬優(yōu)惠項目、便利服務(wù)，支持具備條件的編兵單位參與軍民融合發(fā)展，鼓勵社會組織、社會工作者和志愿者為基干民兵提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷等服務(wù)。

　　第八條　各級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障工作的貫徹執(zhí)行，執(zhí)行情況納入黨管武裝工作考評、民兵工作檢查督導(dǎo)范圍。

　　（一）省軍區(qū)負(fù)責(zé)制發(fā)《基干民兵證》，制定證件使用管理規(guī)定。各級軍事機(jī)關(guān)按照管轄范圍和編建責(zé)任建立軍地協(xié)商機(jī)制、認(rèn)證基干民兵身份、收集政策改進(jìn)意見、開展政策落實效果評估，及時協(xié)調(diào)解決、消除化解政策執(zhí)行過程中的矛盾問題和風(fēng)險隱患。

　　（二）各級人民政府及其部門積極推行相關(guān)政策在本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)落地落實，指導(dǎo)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)配套完善證件使用環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開展聯(lián)合檢查調(diào)查和效果評估。

　　（三）對因政策落實不到位或違反證件使用管理規(guī)定等引發(fā)社會問題、造成不良影響的單位和個人，由當(dāng)?shù)卣屯壾娛聶C(jī)關(guān)督促其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)予以處理。涉及中直駐粵單位、企業(yè)的，視情通報其上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第九條　經(jīng)地市級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)審核認(rèn)定，在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)過程中作出突出貢獻(xiàn)的普通民兵，參照本辦法享受基干民兵相關(guān)優(yōu)待和權(quán)益保障。

　　第十條　廣東省人民政府、廣東省軍區(qū)根據(jù)上級政策調(diào)整和形勢發(fā)展，適時對本辦法組織修訂。

　　第十一條　各地級以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則。

　　第十二條　本辦法自2026年6月1日起施行，有效期3年。