廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第一次會(huì)議第4497號(hào)（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類189號(hào)）

提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕258號(hào)

陳錦鳴委員：

您提出的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的惠澳政策的提案》收悉，經(jīng)會(huì)國(guó)務(wù)院港澳辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

該提案所提意見建議具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，契合當(dāng)前推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需要，我省將積極研究吸納。 

一、關(guān)于建立粵港澳大灣區(qū)信息平臺(tái)的建議

我省正在研究設(shè)立粵港澳大灣區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，便利大灣區(qū)居民、企業(yè)等了解和參與大灣區(qū)建設(shè)，并將按照國(guó)家的部署安排，推進(jìn)有關(guān)工作。 

二、關(guān)于便利澳門居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)就業(yè)生活

近年來，我省認(rèn)真落實(shí)中央促進(jìn)港澳居民到內(nèi)地工作生活的部署要求，不斷加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)方面的跨境銜接，持續(xù)深化社會(huì)民生領(lǐng)域合作，便利澳門同胞在粵學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。一是認(rèn)真落實(shí)中央便利港澳居民在粵學(xué)習(xí)就業(yè)生活相關(guān)政策措施。國(guó)務(wù)院港澳辦分3批次公布8項(xiàng)便利化政策措施，公安部出臺(tái)支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施，我省均已落實(shí)。港澳籍學(xué)童享受義務(wù)教育、憑回鄉(xiāng)證自助取票等工作正在進(jìn)一步完善。 

二是便利澳門居民來粵就業(yè)。目前，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等粵港澳人才合作示范區(qū)內(nèi)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)澳門居民免辦就業(yè)許可證。全省辦理就業(yè)證權(quán)限已下放至各地級(jí)以上市，業(yè)務(wù)受理窗口前移到縣（市、區(qū)）一級(jí)，同時(shí)壓縮辦理時(shí)限，提高澳門居民辦證便利性。推動(dòng)社保銜接，來粵工作的澳門居民可參加社會(huì)保險(xiǎn)享受相應(yīng)待遇。與澳門社會(huì)保障基金簽署《粵澳養(yǎng)老保障合作協(xié)議書》，建立粵澳養(yǎng)老保障長(zhǎng)期合作機(jī)制。 

三是促進(jìn)澳門青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。珠海橫琴新區(qū)投入40億元，建設(shè)橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，2017年累計(jì)孵化項(xiàng)目231個(gè)，港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超過一半，總注冊(cè)資金超過10億元。廣州南沙“粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)”孵化港澳項(xiàng)目小組及團(tuán)隊(duì)30個(gè)。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化港澳團(tuán)隊(duì)154個(gè)。珠海市政府與省人力資源社會(huì)保障廳合作共建廣東珠海公共創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地，符合條件的澳門創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可免費(fèi)入駐。 

四是為澳門居民提供入學(xué)等生活便利措施。基礎(chǔ)教育方面，港澳學(xué)生在廣東就讀予以與內(nèi)地生同等的義務(wù)教育權(quán)利，目前在我省義務(wù)教育階段就讀的港澳臺(tái)學(xué)生約7.4萬(wàn)人，其中46.3%學(xué)生在公辦學(xué)校就讀。高等教育方面，共49所高校招收港澳學(xué)生，在讀港澳生超過1萬(wàn)人，約占全國(guó)高校在讀學(xué)生的一半。其中，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高等職業(yè)院校將面向澳門學(xué)生提供100個(gè)面試招生名額，為澳門學(xué)生升學(xué)提供更多元化選擇。港澳學(xué)生就業(yè)服務(wù)方面，對(duì)港澳畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)有意愿留在內(nèi)地就業(yè)的澳門畢業(yè)生提供支持和幫助，組織參加各類網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)招聘，發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，簽發(fā)就業(yè)報(bào)到證等。 

此外，您提出的關(guān)于對(duì)澳門居民在內(nèi)地工作超過183天給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，屬于個(gè)人所得稅法對(duì)居民納稅人規(guī)定和內(nèi)地與澳門雙邊稅收協(xié)定的內(nèi)容，屬于國(guó)家事權(quán)，我省將積極反映并爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門與澳門特區(qū)政府共同研究。我省還將以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取澳門居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市生活工作實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，逐步推動(dòng)港澳居民在廣東率先享有教育、醫(yī)療、住房、交通等社會(huì)民生待遇，使更多澳門同胞在粵便利生活、便利工作。 

三、關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流

近年來，我省著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展體制機(jī)制合作，深化粵澳人才培養(yǎng)交流合作。2017年底，我省12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳人才合作示范區(qū)人才管理改革的若干政策》，從鼓勵(lì)港澳居民在粵就業(yè)、允許專業(yè)人才在區(qū)內(nèi)提供專業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)實(shí)施稅收優(yōu)惠和人才激勵(lì)政策等多方面出臺(tái)措施，探索積累經(jīng)驗(yàn)。我省多所技工院校與港澳企業(yè)、院校簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議，開展職業(yè)技能培訓(xùn)合作項(xiàng)目。粵港澳三地已合作舉辦八屆青年技能競(jìng)賽。 
　　接下來，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)人才體制機(jī)制創(chuàng)新研究，爭(zhēng)取在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市推廣實(shí)施人才合作示范區(qū)的政策措施，推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)合作，推進(jìn)技能人才培訓(xùn)合作，與澳門特區(qū)政府共同研究為澳門居民創(chuàng)造機(jī)會(huì)到大灣區(qū)尖端企業(yè)、高等院校等實(shí)習(xí)、就業(yè)，為澳門培養(yǎng)更多未來發(fā)展所需的中尖端人才。 
　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）