廣東省人民政府關(guān)于化州市城市總體規(guī)劃

（2011-2035年）的批復(fù)

粵府函〔2018〕212號

茂名市人民政府：

你市關(guān)于審批化州市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《化州市城市總體規(guī)劃（2011-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。 

二、化州市是粵西地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市、特色產(chǎn)業(yè)基地。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的370.9平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2035年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模控制在48萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在49.8平方公里以內(nèi)。要貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。劃定城市開發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。 

三、按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市內(nèi)外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，系統(tǒng)推進(jìn)水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施以及地下綜合管廊建設(shè)，綜合平衡各類服務(wù)設(shè)施布局，提升城市綜合防災(zāi)能力和發(fā)展能力，提高城市宜居性。 

四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成合理有序的開發(fā)和保護(hù)格局。切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大力推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，建設(shè)節(jié)水型城市。 

五、加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌特色的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，重點(diǎn)保護(hù)好竹界村古驛道以及省級傳統(tǒng)村落、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。做好城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市景觀視廊的控制和引導(dǎo)，注重濱水地區(qū)空間特色塑造和公共開敞空間營造，打造具有江畔城市特色的景觀風(fēng)貌。 

六、健全城市管理體制。創(chuàng)新城市治理方式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，在精治、共治、法治上下功夫。提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，逐步提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長效管理機(jī)制。 

七、《總體規(guī)劃》是化州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的有效實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。 

化州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都符合規(guī)劃要求。茂名市人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

廣東省人民政府

2018年7月17日