粵府〔2016〕56號(hào)

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省

實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

廣東省人民政府

2016年6月13日

廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)

強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)），發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)建引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略布局，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為重點(diǎn)，以優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)為基礎(chǔ)，著力破解制約創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，著力完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的法制環(huán)境，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐體系，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新路徑，努力創(chuàng)建引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）主要目標(biāo)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)日益完善，成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和激勵(lì)全社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新的基本制度保障；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力大幅提升，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為大幅度減少；制約創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制障礙基本破除，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)趨于完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源合理流動(dòng)和高效配置，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有較強(qiáng)支撐作用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力大幅提升，對(duì)省內(nèi)和周邊具有較強(qiáng)的服務(wù)和帶動(dòng)能力；培育和聚集一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，支持和發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，推動(dòng)和建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加凸顯。到2020年，全省每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到19件，PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)10%，國(guó)內(nèi)商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到200萬件，每萬人作品著作權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)擁有量達(dá)36件。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新引領(lǐng)省。

　　1．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革。積極開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。積極推進(jìn)落實(shí)國(guó)家關(guān)于全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中新（廣州）知識(shí)城等重大改革部署中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新政策措施。

　　2．建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)議制度。制定重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)議辦法，在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和科技項(xiàng)目等活動(dòng)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，探索建立科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度。建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)人才引進(jìn)、國(guó)際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛能力。

　　3．建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。探索建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各類政府獎(jiǎng)勵(lì)制度中的評(píng)價(jià)比重。

　　4．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與經(jīng)濟(jì)、科技及相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等通過無償許可專利的方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)專利權(quán)益分配和強(qiáng)制許可改革試驗(yàn)，建立健全職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果權(quán)益歸屬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，根據(jù)發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）貢獻(xiàn)程度及發(fā)明所獲經(jīng)濟(jì)效益以約定方式給予合理報(bào)酬。對(duì)在三年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的職務(wù)發(fā)明，發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）可根據(jù)與單位的協(xié)議自行實(shí)施或許可他人實(shí)施該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并按照協(xié)議享有相應(yīng)權(quán)益。到2020年，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化率爭(zhēng)取達(dá)到50%。

　　5．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局。積極推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市建設(shè)，在珠三角地區(qū)建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制順暢、鏈條完整、效益顯著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，形成引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的增長(zhǎng)極，輻射和帶動(dòng)粵東西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2020年，爭(zhēng)取全省60%的地級(jí)以上市成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，珠三角地區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)30件，粵東西北地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)10%。

　　（二）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。

　　6．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。建立省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，組織開展執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、海關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制，提高行政執(zhí)法效率。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案質(zhì)量。

　　7．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化刑事審判懲治和震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判機(jī)制，促進(jìn)激發(fā)創(chuàng)新活力和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革試點(diǎn)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄法院布局。

　　8．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口，維護(hù)公平的外貿(mào)秩序。創(chuàng)新海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作模式，推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)易保護(hù)”制度。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技能專題培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)水平。

　　9．構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制。全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心服務(wù)能力，不斷拓展完善快速維權(quán)中心功能。圍繞專業(yè)鎮(zhèn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)，探索擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。建設(shè)專利復(fù)審巡回審理庭全網(wǎng)管理系統(tǒng)，建立重點(diǎn)企業(yè)專利復(fù)審無效案件的遠(yuǎn)程審理和快速確權(quán)等工作機(jī)制。

　　10．研究制定新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制。探索開展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法研究，出臺(tái)推進(jìn)我省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作的指導(dǎo)意見，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法手段相結(jié)合，形成新的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。研究制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

　　11．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信管理制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用系統(tǒng)，將惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法失信行為信息納入廣東省社會(huì)信用系統(tǒng)。制定展會(huì)和電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與誠信檔案管理規(guī)范，推動(dòng)展會(huì)和電子商務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信機(jī)制，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。建立財(cái)政資助項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。

　　（三）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)省。

　　12．培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。制定廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加大政府采購對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品示范基地，在若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)客空間。到2020年，建設(shè)10個(gè)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)18%以上。

　　13．構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易機(jī)制。加快珠海橫琴全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)特色平臺(tái)、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心及國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）建設(shè)。支持市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金的引導(dǎo)作用，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投資。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融平臺(tái)的融合對(duì)接，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化及投貸聯(lián)動(dòng)等方面先行先試。探索建立軍民融合專利技術(shù)試驗(yàn)區(qū)。到2020年，全省建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，年度運(yùn)營(yíng)交易專利數(shù)達(dá)6000項(xiàng)，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額100億元。

　　14．大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航。圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、省重大科技專項(xiàng)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)等，深入開展專利導(dǎo)航、分析和預(yù)警，尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)方向，引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)，形成一批基礎(chǔ)和核心專利。選擇若干高新區(qū)，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新政策及創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中實(shí)施一批專利運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。到2020年，完成20個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和40個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域的專利導(dǎo)航。

　　15．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校、強(qiáng)所。積極在企業(yè)、高等院校和科研院所中推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)、制度、人員等方面予以強(qiáng)化，引導(dǎo)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利技術(shù)，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校和強(qiáng)所。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、開放合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等多種途徑，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。支持高等院校和科研院所建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

　　16．實(shí)施知名品牌培育項(xiàng)目。深化商標(biāo)富農(nóng)工作。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，積極注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，著力推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。支持研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織制定品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系，支持企業(yè)建立品牌管理體系。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。推進(jìn)版權(quán)興業(yè)工程，力爭(zhēng)建成一批版權(quán)興業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和版權(quán)興業(yè)示范基地。

　　（四）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)省。

　　17．加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，推動(dòng)創(chuàng)新成果專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成專利布局與標(biāo)準(zhǔn)研制有效銜接機(jī)制，研究制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局指南。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合建立海外專利布局合作機(jī)制。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等建立專利收儲(chǔ)基金，收儲(chǔ)關(guān)鍵專利，形成產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。繪制服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖。加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與海外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的合作模式。

　　18．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)。制定完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)防控國(guó)別指南，開展海外風(fēng)險(xiǎn)防控教育培訓(xùn)。建立完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及信息提交機(jī)制，加強(qiáng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。繼續(xù)開展廣東省重點(diǎn)出口產(chǎn)品專利預(yù)警分析計(jì)劃，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品出口。

　　19．建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端處理機(jī)制。加快構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心，為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要的信息、法律服務(wù)。探索以公證方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)、證明材料。建立和完善對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制，針對(duì)涉及我省的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體的應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)布海外和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者觀察員企業(yè)名錄，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

　　20．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流。聚焦21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元合作。推動(dòng)省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織的合作交流。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，完善粵港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培訓(xùn)、服務(wù)、注冊(cè)等合作內(nèi)容。積極爭(zhēng)取外觀設(shè)計(jì)海牙協(xié)定試點(diǎn)。積極推動(dòng)相關(guān)國(guó)際組織在我省設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分支機(jī)構(gòu)。

　　（五）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。

　　21．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端發(fā)展。加快廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)。建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)和培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展外觀專利申請(qǐng)前置服務(wù)試點(diǎn)和復(fù)審、無效宣告案件受理試點(diǎn)工作。完善行業(yè)自律與行政監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)之間的對(duì)接。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織“一業(yè)多會(huì)”試點(diǎn)。

　　22．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，以專利大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開放，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共享。建立高新區(qū)和孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、評(píng)估和運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。支持在高等院校、科研院所、公共圖書館和行業(yè)信息中心建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推送渠道，開展覆蓋全省中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推送服務(wù)。

　　23．培養(yǎng)國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和技能人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，加快建設(shè)中新廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。鼓勵(lì)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展，引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。建設(shè)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家智庫，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策科學(xué)化水平。

　　24．提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和咨詢服務(wù)力度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。在高等院校、中小學(xué)廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育，加強(qiáng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理職能，組織推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重大事項(xiàng)。進(jìn)一步深化省政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高層次戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)省部會(huì)商項(xiàng)目實(shí)施的條件保障，確保項(xiàng)目建設(shè)。各地、各部門要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政保障力度。落實(shí)各級(jí)財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌＜訌?qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，通過政府和社會(huì)資本合作模式，改善提升各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)督查考核。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。具體落實(shí)情況，省政府將適時(shí)組織開展督查。