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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東豐華興

梅原中央蘇區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)

工作方案的通知

廣州、梅州市人民政府，省編辦，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、旅游局、省機場管理集團，廣鐵集團：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東豐華興梅原中央蘇區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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省府辦公廳

2015年6月25日

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廣東豐華興梅原中央蘇區(qū)綠色發(fā)展

示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作方案

　　為加快改變梅州市經(jīng)濟欠發(fā)達的局面，推進“豐華興梅”產(chǎn)業(yè)集聚帶規(guī)劃建設(shè)，打造梅州“廣東豐華興梅原中央蘇區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”（以下簡稱示范區(qū)，“豐華興梅”具體指豐順、五華、興寧、梅縣四地），現(xiàn)提出如下工作方案。
　　一、規(guī)劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同梅州市政府及省有關(guān)部門，抓緊編制示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。
　　示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃是示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的行動指南，是編制示范區(qū)其他規(guī)劃的基本依據(jù)。發(fā)展總體規(guī)劃要與國家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》及省、梅州市現(xiàn)有規(guī)劃，特別是廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃、梅州市城市總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃相銜接，明確試驗區(qū)的區(qū)域范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、管理體制和政策導(dǎo)向等。同時，要根據(jù)省對梅州市主體功能區(qū)規(guī)劃的定位，正確處理生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
　　二、政策創(chuàng)新

　　梅州市和省有關(guān)部門要認真貫徹落實國家和省的有關(guān)決策部署，結(jié)合示范區(qū)的發(fā)展定位，開展政策創(chuàng)新研究工作。重點研究落實國家和省扶持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)創(chuàng)新政策，探索創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)運營管理模式，建立健全管理機制和機構(gòu)，為促進廣東原中央蘇區(qū)振興發(fā)展提供示范經(jīng)驗。
　　三、相關(guān)要求

　　（一）梅州市要切實承擔示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主體責任。要妥善處理示范區(qū)內(nèi)部各類園區(qū)的關(guān)系以及經(jīng)濟功能與社會功能的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理示范區(qū)和周邊其他地區(qū)的關(guān)系，促進全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州市作為對口幫扶梅州市的責任單位，要積極承擔對口幫扶的責任，積極推進示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作。
　　省有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，支持推進示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門做好示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)、政策創(chuàng)新研究等指導(dǎo)工作；省編辦要會同有關(guān)部門做好示范區(qū)管理體制和組織架構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)工作。省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、旅游局以及省機場管理集團、廣鐵集團等相關(guān)單位要根據(jù)各自職責，積極支持配合做好示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)工作。
　　（三）梅州市是韓江上游重要的生態(tài)屏障和水源保護地，下轄豐順縣和興寧市屬于國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)按照國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃有關(guān)“對各類開發(fā)活動進行嚴格管制，盡可能減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾，不得損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整性”的要求，嚴格控制開發(fā)強度。
　　（四）示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制單位在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等有關(guān)要求，組織開展環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃（送審稿）的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)審批。
　　（五）示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃要抓緊按程序報批。發(fā)展總體規(guī)劃（送審稿）由梅州市政府于2015年8月10日前報省發(fā)展改革委審核，由該委在9月10日前按程序報省政府審批。示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)涉及的管理機構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)管理權(quán)限事宜，由梅州市再作研究，并按規(guī)定程序報省編辦。