粵辦函〔2015〕232號

廣東省人民政府辦公廳關于印發2015年支持

大型骨干企業發展重點工作任務的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省培育發展大型骨干企業協調工作組成員單位：

　　《2015年支持大型骨干企業發展重點工作任務》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

省府辦公廳

2015年5月19日

2015年支持大型骨干企業發展

重點工作任務

　　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于鼓勵和支持我省大型骨干企業壯大規模增強實力的指導意見》（粵發〔2013〕6號）及其分工方案，進一步加大對我省大型骨干企業的培育力度，確保實現2015年主營業務收入超100億元企業達到221家以上、50-100億元企業達到222家以上的工作目標，現提出以下重點工作任務：

　　一、加大本土企業培育力度。發布省重點培育民營骨干企業（第一批）名單，幫扶500家高成長企業發展，協調銀行等金融機構把高成長企業列入支持名單，推動各市把高成長企業列為中小企業信貸風險補償基金的重點支持對象。在區域股權交易市場開設“廣東高成長企業板”。分析總結民營大型骨干企業發展歷程，大力推介民營大型骨干企業家的創業成功經驗。設立廣東國資新興產業發展基金，首期規模50億元，重點支持省屬國有大型骨干企業轉型升級。（省經濟和信息化委、國資委分別牽頭負責，省發展改革委、財政廳、金融辦、廣東銀監局、廣東證監局參與）

　　二、推動后備骨干企業上臺階。積極開展后備骨干企業遴選工作，全省遴選發展較快的超50億元企業，各市遴選超10億元、20億元企業，作為重點后備大型骨干企業給予集中支持。組織開展后備骨干企業負責人培訓，提升企業負責人的戰略管理和經營管理能力。力爭今年實現20家左右50-100億元企業突破100億元規模，30家左右10-50億元企業突破50億元規模。（省經濟和信息化委、商務廳、國資委分別負責）

　　三、促進骨干企業兼并重組。認真落實國家有關企業所得稅處理及增值稅、營業稅減免等支持企業兼并重組的政策措施，出臺實施《廣東省進一步優化企業兼并重組市場環境實施方案》，開展企業兼并重組政策宣貫活動。搭建國有資本與民間資本對接平臺，促進國有大型骨干企業與社會資本對接，促進各類資本交叉持股或合作投資，共同做強做大。（省經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委、地稅局、國稅局分別負責）

　　四、支持骨干企業提升創新能力。實施大型骨干企業研發機構全覆蓋行動，支持企業創建省級以上企業技術中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、協同創新中心等創新平臺。支持大型骨干企業建設中央研究院，開展前沿先導技術研發和重大戰略產品開發。支持大型骨干企業牽頭組建產業共性技術研發基地，實施國家和省級重大科技專項，重點突破一批先進制造業領域的關鍵核心技術。（省科技廳、發展改革委、經濟和信息化委分別負責）

　　五、支持骨干企業加強質量建設。優先支持并推薦大型骨干企業參與地方、行業、國家和國際標準制（修）訂工作。推動大型骨干企業貫徹實施“企業知識產權管理規范”國家標準，對通過標準認證的企業給予獎勵。組織和推薦大型骨干企業申報廣東專利獎和中國專利獎，對獲獎企業給予獎勵。建立大型骨干企業專利重點保護機制，根據企業需求開展專利巡回審查工作。組織技術專家服務隊到大型骨干企業免費提供質量管理、計量、認證及商標注冊、保護與運用等服務。鼓勵大型骨干企業積極申報中國質量獎和省政府質量獎。（省質監局、工商局、知識產權局分別負責）

　　六、支持骨干企業引進培養高端人才。結合我省海外人才招聘工作安排，在赴海外引進急需緊缺高層次人才項目洽談活動中重點推薦大型骨干企業，為企業引進高端人才提供便捷服務。支持大型骨干企業組織專業人員到國（境）外進行有針對性的培訓。落實勞動者技能晉升培訓補貼政策，支持大型骨干企業組織技能晉升補貼項目培訓。（省人力資源社會保障廳負責）

　　七、支持骨干企業“走出去”。推動大型骨干企業在現有投資項目基礎上建設境外生產加工基地和工業園區，設立產品展銷中心和商貿城，幫助企業爭取國家外經貿發展專項資金（對外投資合作事項）支持。推動大型骨干企業開展海外企業投資并購，省“走出去”專項資金對涉及金額5000萬美元以上的投資并購重大項目予以傾斜支持。舉辦粵港企業聯合“走出去”經貿活動，推動大型骨干企業與香港企業合作開拓海外市場。鼓勵和推動大型骨干企業參與“一帶一路”沿線國家的資源開發、基礎設施建設及產業和金融領域合作，積極爭取國家“絲路基金”對相關企業項目的支持。（省商務廳牽頭負責，省發展改革委、財政廳、金融辦、人行廣州分行參與）

　　八、加強財政資金引導。充分發揮省促進大型骨干企業轉型升級專項資金、省級技術改造專項資金、扶持珠江西岸先進裝備制造業發展資金、戰略性新興產業發展扶持基金、集成電路產業發展基金及相關科技專項等資金的引導作用，支持大型骨干企業設立中央研究院、開展科技創新、建設重大項目和布局新產業新業態。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳分別負責，省財政廳參與）

　　九、加強融資支持。依托中國（廣東）自由貿易試驗區的政策優勢，支持符合條件的大型骨干企業赴境外發行人民幣股票、債券，開展跨境雙向融資，拓寬企業跨境融資渠道。鼓勵大型骨干企業在跨境貿易投資中采用人民幣計價結算，支持大型骨干企業開展集團內部跨境人民幣資金集中運營業務，支持商業銀行探索開展各類適合大型骨干企業的跨境人民幣業務創新。支持大型骨干企業綜合運用配股、定向增發、可轉債、私募債及銀行間市場債務融資工具提高直接融資比重。推動符合條件的大型骨干企業發起設立民營銀行、集團財務公司、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融機構及產業或創業投資基金。（省金融辦、發展改革委商請人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局負責）

　　十、加強用地用電保障。進一步完善“三舊”改造配套政策，引導大型骨干企業參與“三舊”改造。制訂土地利用效率和效益評價指標體系，探索建立土地利用強度低、投入產出效益差的項目用地退出機制，促進土地及時有效循環利用，重點支持大型骨干企業項目建設用地。深入實施《廣東省電力大用戶與發電企業直接交易擴大試點工作方案》，指導大型骨干企業與符合條件的發電企業協商簽訂直購電合同，鼓勵支持大型骨干企業參與發電側和用戶側的直購電集中競爭交易，爭取今年電力大用戶與發電企業直接交易電量總規模達到227億千瓦時。（省國土資源廳、經濟和信息化委分別負責）

　　十一、完善服務機制和平臺。出臺實施《廣東省大型骨干企業訴求辦理辦法》，規范企業訴求事項辦理程序、時限和要求。完善省大型骨干企業服務信息交流平臺，提高企業訴求收集和辦理效率。拓展省網上辦事大廳功能，開通大型骨干企業專屬網頁，編制網上辦事指南和業務手冊，推動涉企審批事項全流程網上辦理。支持廣州市加快建設省大型骨干企業服務平臺和華南大中型骨干企業新業態經濟總部基地，為大型骨干企業提供財務金融、科技創新、品牌營銷、政策咨詢等專業服務。支持粵東西北地區加快產業園等平臺建設，為大型骨干企業新投資項目落戶粵東西北地區提供良好環境和優質服務。（省經濟和信息化委牽頭負責，省有關單位參與）

　　十二、加強評估考核。將年主營業務收入超100億元、50億元企業培育目標分解落實到各市，并由各市將20億元、10億元企業培育目標分解落實到各縣（區），同時按經濟類型將上述目標分解落實到省有關部門。將支持大型骨干企業發展相關工作落實情況納入省實施珠三角改革發展規劃綱要評估考核體系，將粵東西北各市年主營業務收入超100億元、50億元企業數納入促進粵東西北振興發展評估考核指標體系。開展2013-2014年大型骨干企業培育發展情況綜合評估，提出未來兩年發展規劃目標。（省經濟和信息化委、商務廳、國資委、規劃綱要辦、粵東西北辦分別負責）