廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）》的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省法制辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

2015年3月6日

廣東省行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）

           　　第一條　為規(guī)范行政復(fù)議案件庭審工作，確保行政復(fù)議案件審理公開透明，更好地保障當(dāng)事人在行政復(fù)議案件審理程序中的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例和《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本省辦理行政復(fù)議案件的實(shí)踐，制定本辦法。
           　　第二條　縣級以上人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭議較大的案件進(jìn)行開庭審理的活動，適用本辦法。
           　　第三條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公平、公正、及時(shí)、便民的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)另有規(guī)定外，開庭審理案件應(yīng)當(dāng)以公開方式進(jìn)行。
           　　第四條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，一般在其所在地進(jìn)行，也可以根據(jù)案情需要，在當(dāng)事人所在地進(jìn)行。
           　　第五條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加，并由其中1名擔(dān)任庭審主持人。行政復(fù)議庭可以另設(shè)書記員1名。
           　　參加庭審的行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)是國家公務(wù)員且從事行政管理工作2年以上。
           　　第六條　行政復(fù)議庭審參加人包括當(dāng)事人、代理人和與案件有關(guān)的其他人員。
           　　當(dāng)事人是指申請人、被申請人和第三人。
           　　代理人是指申請人或第三人委托的代理人。
           　　與案件有關(guān)的其他人員是指證人、翻譯人、鑒定人、勘驗(yàn)人和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要參加庭審的人員等。
           　　第七條　案件具有可能需要追究行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員相關(guān)責(zé)任情形的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以視情況邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參加庭審。
           　　第八條　同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，申請人應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加庭審，代表人可以委托1至2名代理人參加庭審。
           　　第九條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，允許旁聽，并根據(jù)行政復(fù)議庭場地設(shè)施條件等具體情況確定旁聽人數(shù)。
           　　第十條　庭審主持人負(fù)責(zé)組織和主持行政復(fù)議庭審工作，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）決定庭審的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（二）組織和主持庭審；

　　（三）通知庭審參加人參加庭審；

　　（四）向庭審參加人提問；

　　（五）維持庭審秩序，對違反庭審紀(jì)律的行為予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令其退出庭審；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)由庭審主持人履行的職責(zé)。
           　　第十一條　參加庭審的行政復(fù)議人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

　　（二）與本案有利害關(guān)系；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。
           　　當(dāng)事人申請回避的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷并當(dāng)場進(jìn)行處理。
           　　第十二條　當(dāng)事人在庭審中享有下列權(quán)利：

　　（一）申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加；

　　（二）根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定，申請回避；

　　（三）在庭審過程中陳述案件事實(shí)和理由；

　　（四）進(jìn)行質(zhì)證、辯論；

　　（五）依法享有的其他權(quán)利。
           　　第十三條　庭審參加人在庭審中承擔(dān)下列義務(wù)：

　　（一）按時(shí)到指定地點(diǎn)參加庭審；

　　（二）如實(shí)回答有關(guān)提問；

　　（三）未經(jīng)庭審主持人批準(zhǔn)不得中途退出庭審；

　　（四）遵守庭審紀(jì)律；

　　（五）服從庭審主持人的安排。
　　第十四條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)在開庭5日前通知庭審參加人，并將被申請人的書面答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料副本送達(dá)申請人、第三人。
           　　第十五條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以決定合并開庭審理：

　　（一）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別適用不同的依據(jù)對同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服申請行政復(fù)議的；

　　（二）行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別申請行政復(fù)議的；

　　（三）在行政復(fù)議過程中，被申請人對申請人作出新的具體行政行為，申請人不服申請行政復(fù)議的；

　　（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以合并開庭審理的其他情形。
           　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定合并開庭審理的，應(yīng)當(dāng)在開庭5日前告知當(dāng)事人。
           　　第十六條　行政復(fù)議庭審按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）庭審主持人核實(shí)當(dāng)事人身份；

　　（二）庭審主持人宣布案由和庭審紀(jì)律；

　　（三）庭審主持人介紹參加庭審的行政復(fù)議人員并詢問當(dāng)事人是否申請回避；

　　（四）庭審主持人宣布庭審開始；

　　（五）申請人明確行政復(fù)議請求，陳述行政復(fù)議的事實(shí)和理由；

　　（六）被申請人答復(fù)；

　　（七）第三人陳述意見；

　　（八）當(dāng)事人出示證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證，庭審主持人對需要查明的事實(shí)向庭審參加人詢問和核實(shí)；

　　（九）當(dāng)事人進(jìn)行辯論；

　　（十）當(dāng)事人作最后陳述；

　　（十一）庭審主持人宣布庭審結(jié)束，庭審參加人在庭審筆錄上簽字。
           　　第十七條　依法可以調(diào)解的案件，庭審主持人根據(jù)庭審查明的事實(shí)情況，可以進(jìn)行調(diào)解。
           　　第十八條　庭審參加人發(fā)現(xiàn)庭審筆錄有錯(cuò)誤或者遺漏的，有權(quán)提出修改或者補(bǔ)正。庭審參加人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷。
           　　庭審筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)。
           　　第十九條　庭審參加人在庭審中應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

　　（一）未經(jīng)庭審主持人同意不得發(fā)言、提問；

　　（二）不得錄音、錄像和拍照；

　　（三）不得鼓掌、喧嘩或者有其他妨礙庭審秩序的活動。
           　　各地、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，對庭審紀(jì)律作出相應(yīng)規(guī)定。
           　　第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為設(shè)立行政復(fù)議庭提供必要的場地、設(shè)施和安全保障。
           　　第二十一條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
           　　第二十二條　縣級以上人民政府工作部門開庭審理行政復(fù)議案件，可以參照本辦法執(zhí)行。
           　　第二十三條　本辦法自2015年5月1日起施行。