廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步

改善環(huán)衛(wèi)工人待遇意見的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年7月28日

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關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇的意見

　　環(huán)衛(wèi)工作是城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作為城鄉(xiāng)環(huán)境“美容師”，擔(dān)負(fù)著清潔城鄉(xiāng)、保障環(huán)境衛(wèi)生的重要任務(wù)。為切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，保持環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出如下意見。
　　一、建立環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)

　　從2014年7月1日起，提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)，月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110％確定。政策性調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)。納入環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位編制管理的環(huán)衛(wèi)工人執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配制度。
　　二、提高環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)

　　從2014年7月1日起，調(diào)整環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)：珠三角地區(qū)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每日10元，粵東西北地區(qū)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每日8元。各地可根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力等條件進(jìn)行分檔、細(xì)化，并建立彈性調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和物價(jià)水平等，按照限低不限高的原則，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人工資、崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人崗位津貼所需經(jīng)費(fèi)原則上由市縣按現(xiàn)行渠道解決，鼓勵(lì)有條件的市縣創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源渠道。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)給環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼和加班費(fèi)用。
　　三、落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人社保待遇政策

　　環(huán)衛(wèi)企業(yè)要按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家或當(dāng)?shù)厝耸鹿芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位工人合法權(quán)益。
　　四、重視解決環(huán)衛(wèi)工人住房、入戶和子女入學(xué)等問題

　　環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要按規(guī)定為在職環(huán)衛(wèi)工人繳存住房公積金，繳存比例按所在地有關(guān)政策執(zhí)行，月繳存額不得低于環(huán)衛(wèi)工人本人上一年度月平均工資的5%，有條件的城市可適當(dāng)提高繳存比例。環(huán)衛(wèi)工人租賃住房可提取個(gè)人賬戶上的住房公積金，具體按所在地現(xiàn)有政策執(zhí)行。逐步將環(huán)衛(wèi)工人納入住房保障范圍，對(duì)符合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》可暾?qǐng)條件的環(huán)衛(wèi)工人，在同等條件下予以優(yōu)先安排。有條件的市縣可集中建設(shè)一定規(guī)模的公共租賃住房，用于解決環(huán)衛(wèi)工人的住房困難。長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)的外來環(huán)衛(wèi)工人申請(qǐng)積分入戶，可降低其學(xué)歷要求并給予適當(dāng)加分，對(duì)獲得市級(jí)及以上環(huán)衛(wèi)主管部門表彰的給予適當(dāng)加分。保障符合條件的外來環(huán)衛(wèi)工人隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)解決其隨遷子女入學(xué)問題。
　　五、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控工作

　　環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施，建立健全環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度和檔案，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，要依法組織開展職業(yè)健康檢查。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
　　六、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施改造升級(jí)

　　通過多種渠道加大資金投入，改造升級(jí)和逐步淘汰敞開式垃圾收運(yùn)設(shè)施，建成壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備機(jī)械化作業(yè)水平，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。到2015年，地級(jí)以上市城區(qū)主、次干道的道路機(jī)械化清掃率達(dá)100%，縣（市）城區(qū)達(dá)80%。

　　七、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理制度

　　積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化服務(wù)模式，采用公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平公正的方式選擇環(huán)衛(wèi)企業(yè)。環(huán)衛(wèi)主管部門要與環(huán)衛(wèi)企業(yè)簽訂合同，明確保潔公司工作職責(zé)和費(fèi)用支付方式，增加保障環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的具體要求；建立保潔合同備案制度，統(tǒng)一登記備案政府部門與環(huán)衛(wèi)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)工人之間簽訂的合同，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管。建立環(huán)衛(wèi)工人信息管理檔案（平臺(tái)）和環(huán)衛(wèi)工人崗前教育培訓(xùn)制度，組織環(huán)衛(wèi)工人參加有關(guān)福利待遇、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
　　八、強(qiáng)化工作責(zé)任

　　各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）政府是改善環(huán)衛(wèi)工人待遇的責(zé)任主體，要根據(jù)本意見制訂具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地可結(jié)合實(shí)際，參照《意見》標(biāo)準(zhǔn)制訂改善村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人待遇的政策措施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善工作制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同省有關(guān)部門定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省政府。各地、各有關(guān)部門要加大環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度，通過播放公益廣告等多種方式，努力營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的良好社會(huì)氛圍。