廣東省人民政府辦公廳關于進一步

加強全省貿促工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會關于全面深化改革的戰略部署，充分發揮貿促機構在推進全省外經貿轉型升級的重要作用，加快培育全方位開放新優勢，構建開放型經濟新體制，經省人民政府同意，現就進一步加強全省貿促工作有關事項通知如下：

　　一、進一步提高對貿促工作重要性的認識

　　我省是經濟和外貿大省，貿促工作在開拓國際新興市場、促進對外貿易、招商引資、國際經濟交流合作等工作中發揮著重要作用。當前，國家全面深化改革的戰略部署，為我省帶來新一輪發展機遇和動力。進一步做好貿促工作，更好地服務外貿企業“走出去”，既是形勢發展的需要，也是我省實現外經貿工作轉型升級的重要抓手。各地、各部門要按照“促進對外合作、促進國際貿易、促進雙向投資、促進技術創新和產業升級”的要求，充分發揮貿促機構在推進投資促進、外貿企業孵化、信息服務、風險預警和權益保障等方面的優勢和特點，充分發揮貿促系統溝通政府、企業、國際市場間的橋梁和紐帶作用，牢牢把握機遇，進一步深化改革、擴大開放，為把廣東建設成為經濟強省、外貿強省作出積極貢獻。
　　二、工作目標

　　突出貿促工作的國際性、民間性、服務性和專業性，進一步推動我省開放型經濟更上新水平。到2018年，力爭在歐洲、北美、東盟等重點地區設立20個廣東境外經貿代表處；在境外設立20個廣東國際商會、20個雙邊企業家理事會；配合省內企業在境外設立20個產品營銷中心，基本覆蓋世界主要目標市場和新興市場國家及周邊國家。逐步建立國際聯絡交流互訪、國際貿易促進綜合服務、國際展覽品牌推廣等“三大平臺”，打造涉外產品營銷、廣東品牌海外推廣、企業雙向人才培訓、法律后援、金融支持、品牌技術設備引進等“六大服務網絡”。到2020年，力爭將全省貿促機構建設成“優質、高效、專業”的國際品牌貿易促進機構。
　　三、全面提升全省貿促系統服務水平

　　（一）深化貿促工作體制改革。全省貿促機構要加強工作規劃研究，主動適應新形勢新要求，進一步明確定位、創新機制、整合資源，通過深化改革挖掘發展潛能、提升貿促實力。要進一步創新工作思路，拓寬服務領域，積極承接政府轉移職能，注重工作績效，并加強相關項目資金管理；積極探索采取市場化手段實施目標管理、項目責任管理和績效考核，科學評估業績，面向市場積極引入競爭機制。省貿促會要積極爭取中國貿促會在商事法律、國際展覽業務和對外聯絡資源等方面的支持；加強與全省各級商務主管部門的溝通協調，促進資源共享，拓展工作平臺，形成工作合力。
　　（二）加強對外交流與合作。全省各級貿促機構要按照國家關于21世紀海上絲綢之路建設的戰略部署和我省新形勢下進一步提高對外開放水平的要求，加強與歐美發達國家和海上絲綢之路沿線國家貿促機構、跨國企業、國際經貿組織的聯系，創新合作模式，深化合作內容。積極拓展新的合作對象，重點尋求與東盟、中東、南美、非洲等新興市場國家及未建交國家、地區商協會之間的合作，有效開展雙向、多向互動活動。充分發揮代言工商作用，積極在國際場合為我省企業發聲助力。鞏固和擴大雙邊企業家理事會的合作關系，積極與境外簽約合作機構聯合開展高效務實的經貿活動。加強與中國駐外使（領）館經商處室的溝通，助推對外經貿交流合作。
　　（三）切實發揮組展辦展重要渠道作用。各級貿促機構要充分發揮國際展會資源豐富和會展服務專業的優勢，圍繞本地區經濟工作重點及產業特點，辦好境內外國際品牌展會。加強與港澳臺相關機構合作，繼續在海上絲綢之路沿線國家和地區舉辦展會。積極組織我省名優產品參加國際知名度高、影響大、效果好的專業展覽會，推動更多省內企業抱團“走出去”和培育自主品牌。
　　（四）力促服務貿易發展。各級貿促機構要加強與境外和港澳服務貿易商協會組織的協作交流，著力培養專業服務平臺；大力引進我省轉型升級所需的先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業；支持省內服務貿易企業“走出去”，大力發展技術、文化、旅游、承包工程和勞務合作等服務貿易。
　　（五）提高涉外經貿法律和金融服務水平。各級貿促機構要充分發揮涉外經貿法律服務方面的專業優勢，加強與外事、商務、海關、法院等部門及仲裁機構的協調配合，建立健全商事法律服務平臺，積極拓展法律服務領域。幫助企業完成貿易風險防范預警和對外投訴應訴工作，做好商標、專利等自主知識產權保護。省貿促會要針對企業應對海外投資風險的需求，積極聯合企業與銀行、保險等機構，探索設立企業海外投資風險基金，發展海外金融貿易服務業，解決海外投資遇到的共性問題。
　　四、加快推進貿促服務平臺建設

　　（一）統籌推進全省境外經貿代表處建設。科學布局和加快建設境外經貿代表處，積極探索新形勢下經貿代表處的管理模式，規范其管理制度和運作規則。進一步完善境外經貿代表處互聯互通機制，探索建立境外企業信息網絡和項目數據庫。不斷拓展和創新服務內容和形式，將境外經貿代表處打造成為我省招商引資、開拓國際市場的橋頭堡。
　　（二）大力推動電子商務發展。支持和幫助制造企業應用電子商務轉型升級，為中小企業提供“一站式”服務。支持省內企業開展跨境貿易電子商務，增強網上交易、洽談和招商等功能，擴大與境外商會、企業的對接，提高我省企業跨境業務的成功率。將展會展覽和對外聯絡等傳統業務與外貿新業態相結合，通過電子商務等信息技術手段實現傳統業務的提升和發展。
　　（三）依托國際商會推進境外營銷機構建設。省貿促會要充分發揮廣東國際商會品牌優勢以及服務企業、反映訴求的功能。按照市場化、國際化運作模式，優化境外戰略布局，逐步擴大網點，為企業捕捉商機、拓展市場、開展國際化經營提供優質服務。要在防范風險的前提下引導、支持和幫助更多企業在中東、歐洲、北美、非洲、南美等地建立境外“廣東商貿城”、“廣東名優產品展銷中心（批發中心）”等營銷網絡平臺和生產基地，進一步鞏固傳統市場，大力拓展新興市場及歐美發達國家市場。
　　（四）完善貿促信息服務平臺。各級貿促機構要發揮境外商貿網絡資源優勢，建立會員企業資源和客戶資料數據庫，進一步加強廣東國際貿易與投資服務系統、省貿促會門戶網站及廣東網上博覽會等信息平臺載體建設，實現全省貿促系統聯網和信息共享，提高信息服務質量和效率，為政府決策和企業海外拓展提供參考和支持。
　　五、加強和完善全省貿促系統建設

　　（一）加強組織領導。各級政府要加強對貿促工作的領導，分管領導要定期聽取貿促工作情況匯報和有關意見建議，及時解決工作中存在的困難和問題，支持其提高承擔各項經貿工作的能力，為貿促機構開展工作創造有利條件。各有關部門要大力支持配合貿促機構開展工作，幫助其增強服務能力和擴大影響力。
　　（二）完善全省貿促工作體系建設。各地要根據實際，進一步健全貿促工作網絡，全面提升貿促工作整體實力。省貿促會要發揮在全省貿促系統的牽頭作用，切實做好對各地級以上市、縣（市、區）貿促機構的指導、督促和檢查工作，支持幫助各地貿促機構建設和發展，加強對全省貿促資源的統籌協調。廣州、深圳市貿促機構要充分發揮中心城市的骨干作用，進一步打造專業展覽、經貿聯絡品牌，為全省貿促系統建設提供支撐。各級貿促機構要加強隊伍建設，完善人才引進和培養機制，著力打造一支業務精通、服務優良、富有開拓創新精神的高素質隊伍。

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省府辦公廳

2014年7月22日