廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于

促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月22日

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關(guān)于促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

發(fā)展的若干意見

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省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

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　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號(hào)）的重要舉措，對(duì)我省創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

　　一、明確發(fā)展目標(biāo)

　　按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省為目標(biāo)，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)體系完善、維權(quán)保護(hù)有力、高端產(chǎn)業(yè)集聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的良好格局。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)1-2個(gè)高水平的全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或基地，扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊(duì)伍，使我省率先成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力省。

　　二、完善覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有條件的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及工作站，深化“百所千企”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工作，鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步形成覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和中小微企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)集合政府資源、高新技術(shù)園區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)聯(lián)盟，為行業(yè)、企業(yè)市場(chǎng)拓展、并購(gòu)、投融資等商業(yè)活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、東莞國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心作用，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，吸收相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴，提升服務(wù)能力，打造完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。探索搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易多元一體化平臺(tái)，做強(qiáng)南方國(guó)際版權(quán)交易所。

　　三、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和投融資支持力度

　　支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析、評(píng)估業(yè)務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資扶持政策，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本對(duì)接平臺(tái)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化和產(chǎn)業(yè)化。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券交易試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資、民間資本等進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，通過專利收儲(chǔ)和組合，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利進(jìn)行集中管理和集成運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)佛山南海國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支持力度。

　　四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策分析

　　深入推進(jìn)“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計(jì)劃”，為企業(yè)、行業(yè)提供專利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析再次開發(fā)服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘的評(píng)估、預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)決策水平。開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人才引進(jìn)和科技事務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合分析與評(píng)估，提升項(xiàng)目實(shí)施單位識(shí)別、防范和應(yīng)對(duì)潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)我省重點(diǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品，建立重點(diǎn)產(chǎn)品專利信息發(fā)布系統(tǒng)，定期向廣東省企業(yè)提供最新的專利技術(shù)信息，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。

　　五、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地

　　依托高新區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群化為標(biāo)志的國(guó)際性服務(wù)園區(qū)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，建立以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利聯(lián)盟。探索在廣州、深圳等市建設(shè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地，逐步形成研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的綜合優(yōu)勢(shì)。

　　六、推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理和品牌創(chuàng)建

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)，爭(zhēng)取全省高新技術(shù)企業(yè)在5年內(nèi)全部引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。支持專利、商標(biāo)、版權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)支持60家基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、信譽(yù)良的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過外部合并、重組及內(nèi)部?jī)?yōu)化、整合擴(kuò)大規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)能力，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。

　　七、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

　　發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（廣州）中心功能，以廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)主站，各地市及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為數(shù)據(jù)分站，重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，建立覆蓋全省的“主站-分站-網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。引進(jìn)和培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析企業(yè)，開展海量信息數(shù)據(jù)專業(yè)化處理，為企業(yè)創(chuàng)新、拓展業(yè)務(wù)提供信息支撐服務(wù)。

　　八、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理模式改革

　　在中新（廣州）知識(shí)城、揭陽(yáng)金屬生態(tài)城等重大國(guó)際合作平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的理念、模式，探索建立多方參與的公益性綜合保護(hù)和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)廣交會(huì)、美博會(huì)、中博會(huì)和外博會(huì)等重要知名展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，提升我省會(huì)展業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員計(jì)劃，充分發(fā)掘和統(tǒng)籌利用我省高校、代理機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所等專家資源，有步驟地選派一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員，深入企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)新一線，為創(chuàng)新型企業(yè)提供全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小型科技企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。

　　九、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系

　　加快推進(jìn)中山（燈飾）、東莞（家具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或?qū)I(yè)鎮(zhèn)探索建立具有綜合服務(wù)功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速調(diào)處工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，構(gòu)建行政保護(hù)、司法保護(hù)和行業(yè)自律保護(hù)銜接協(xié)同的維權(quán)援助體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助手段，提供創(chuàng)新階段的技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)化前的市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)化過程中的金融援助等服務(wù)。深化維權(quán)案件跨區(qū)域合作，探索建立多元化糾紛解決機(jī)制。支持廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定所加強(qiáng)軟硬件測(cè)試環(huán)境、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系、專業(yè)規(guī)范和質(zhì)量管理控制體系建設(shè)，組建涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的專家?guī)欤瑺?zhēng)取打造全國(guó)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定所。

　　十、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

　　加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（南海）基地建設(shè)，鼓勵(lì)各地通過開展校企合作等方式建立覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。培育一批專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資力量，形成結(jié)構(gòu)合理、層次銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要、懂技術(shù)、會(huì)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合人才。制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)體系。在省內(nèi)高校設(shè)立專利信息人才培養(yǎng)基地，開展專利信息檢索、分析、利用等培訓(xùn)。鼓勵(lì)理工類高校開設(shè)專利信息檢索課程，提升大學(xué)生的專利信息利用能力。

　　十一、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流合作

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)高端人才的國(guó)際交往，加強(qiáng)與歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。完善國(guó)際和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息溝通交流機(jī)制，引入先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化運(yùn)作模式，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化服務(wù)能力。加強(qiáng)粵港澳金融、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，深化跨境保護(hù)、培訓(xùn)教育、研究服務(wù)方面合作；推進(jìn)粵臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、信息分析及管理等方面的合作。吸引國(guó)際知名機(jī)構(gòu)到廣東開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)。

　　十二、落實(shí)相關(guān)保障措施

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各地要高度重視發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)工作，把加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要舉措，制定和完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。綜合運(yùn)用基金、貸款貼息、擔(dān)保等多種方式，引導(dǎo)信貸資金、外資和社會(huì)資本多渠道投向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步建立多元的資金投入體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源共建共享。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，指導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，大力宣傳國(guó)家和省發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的方針政策，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

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