粵辦函〔2014〕23號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

　省府辦公廳

　　2014年1月15日

　　廣東省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價辦法

　　第一條　為加強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理，促進(jìn)省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)園在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要支撐作用，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱省產(chǎn)業(yè)園包括經(jīng)省批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)省批準(zhǔn)享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　第三條　由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會同省有關(guān)部門對省產(chǎn)業(yè)園實(shí)行目標(biāo)管理、動態(tài)監(jiān)測和年度考核，其中年度考核作為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

　　（一）目標(biāo)管理、動態(tài)監(jiān)測和年度考核主要包括園區(qū)固定資產(chǎn)投資（含設(shè)備投資）、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收、節(jié)約集約用地、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

　　（二）省經(jīng)濟(jì)和信息化委可根據(jù)省委、省政府的工作部署和要求，并結(jié)合各園區(qū)年度目標(biāo)指標(biāo)完成實(shí)際情況，適時修訂調(diào)整實(shí)施目標(biāo)管理、動態(tài)監(jiān)測和年度考核的評價方法。

　　（三）各園區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)每季度完成進(jìn)度情況要在下季度首月報省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總，省經(jīng)濟(jì)和信息化委每半年通報一次各園區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)季度完成進(jìn)度情況，同時抄送省有關(guān)部門。

　　第四條　由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省有關(guān)部門等組成考評組，按照《廣東省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價表》（附件）所列指標(biāo)開展年度考核評價工作。

　　省產(chǎn)業(yè)園按示范園、一般園、起步園三類進(jìn)行考核評價。

　　（一）示范園指由地級以上市合作共建或地級市自建的園區(qū)。

　　（二）一般園指除示范園外，已享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策兩年以上的園區(qū)。

　　（三）起步園指享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策不足兩年的園區(qū)。

　　園區(qū)享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的起始時間從省批準(zhǔn)認(rèn)定或享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策之日起計算。

　　第五條　考核程序：

　　（一）自查自評。園區(qū)應(yīng)按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)管理考核評價表》要求完成上年度園區(qū)考評數(shù)據(jù)、輔證材料的統(tǒng)計整理和自評工作，形成書面自評報告（附輔證依據(jù)資料）報所在地地級市政府，市政府審核后報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　（二）考核評價。省考評組對各地市報送的園區(qū)考評材料進(jìn)行評審，核對并確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成各園區(qū)綜合考核結(jié)果。

　　（三）考核結(jié)果的確認(rèn)和公布。考核結(jié)果由省政府審定后發(fā)文通報，并向社會公布。

　　第六條　考核等次。對園區(qū)的綜合考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)等次。

　　（一）優(yōu)秀等次。考核的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)、指標(biāo)完成情況排名位居總排名前30%的，綜合評價為優(yōu)秀等次。

　　（二）達(dá)標(biāo)等次。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、環(huán)境保護(hù)水平兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，稅收、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、節(jié)約集約用地水平三項(xiàng)指標(biāo)中兩項(xiàng)以上達(dá)標(biāo)，但綜合評價未達(dá)到優(yōu)秀等次的園區(qū)為達(dá)標(biāo)等次。

　　（三）不達(dá)標(biāo)等次。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、環(huán)境保護(hù)水平兩項(xiàng)指標(biāo)有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，或稅收、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、節(jié)約集約用地水平三項(xiàng)指標(biāo)有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，綜合評價為不達(dá)標(biāo)等次。

　　在考核評價中提供虛假數(shù)據(jù)、材料的園區(qū)一律評為不達(dá)標(biāo)等次。

　　第七條　考核為優(yōu)秀等次的園區(qū)，省政府在通報考核結(jié)果時予以通報表揚(yáng)，并給予資金、土地利用計劃指標(biāo)等獎勵；考核等次為不達(dá)標(biāo)的園區(qū)，省政府在通報考核結(jié)果時予以通報批評，并暫停享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策。

　　第八條　因不達(dá)標(biāo)等次被暫停享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策的園區(qū)，在下一次考核中考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)及以上等次的，自省公布考核結(jié)果之日起，繼續(xù)享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策。

　　第九條　對各類園區(qū)綜合考核評價為不達(dá)標(biāo)等次的園區(qū)中考核指標(biāo)完成情況最差的園區(qū)實(shí)行“黃牌警告”，被黃牌警告的示范園，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，其中合作共建示范園責(zé)任市政府為合作共建雙方市政府，自建示范園責(zé)任市政府為園區(qū)所在地級市政府；被黃牌警告的一般園和起步園，由園區(qū)所在地級市政府領(lǐng)導(dǎo)約談園區(qū)所在縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)兩次考核被“黃牌警告”的園區(qū)，撤銷省產(chǎn)業(yè)園資格。

　　第十條　建設(shè)管理考核評價細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省有關(guān)單位另行制訂。

　　第十一條　本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自頒布之日起實(shí)施，原《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法的通知》（粵府函〔2012〕67號）同時廢止。

　附件：廣東省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價表