第一條　為了規(guī)范涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理，維護國家安全，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于國家安全機關(guān)依法對新建、改建、擴建涉及國家安全事項的建設(shè)項目實施審批、監(jiān)督管理的活動。

　　第三條　省國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項建設(shè)項目的國家安全管理工作。各地級以上市國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項建設(shè)項目的國家安全管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、保密、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理工作。

　　國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的部門，建立涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理工作聯(lián)動機制，及時通報涉及國家安全事項的建設(shè)項目行政審批情況，協(xié)調(diào)開展有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條　國家安全機關(guān)開展涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條　下列項目屬于涉及國家安全事項的建設(shè)項目：

　　（一）重要國家機關(guān)、軍事設(shè)施、重點科研單位和軍工單位的周邊建設(shè)項目；

　　（二）出入境口岸、郵件和快件處理場所、電信樞紐等建設(shè)項目；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)進行涉及國家安全事項審批的其他建設(shè)項目。

　　前款第一項規(guī)定的周邊范圍，由各地級以上市國家安全機關(guān)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門劃定，經(jīng)省國家安全機關(guān)審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機關(guān)的意見。

　　土地行政主管部門招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機關(guān)的意見。

　　第七條　本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的建設(shè)項目的建設(shè)單位，在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書前應(yīng)當(dāng)向國家安全機關(guān)申報國家安全事項審批。

　　依法不需要核發(fā)選址意見書的，建設(shè)單位或者個人在申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)向國家安全機關(guān)申報國家安全事項審批。

　　第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理選址意見書申請、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請時，對屬于本規(guī)定第五條所列建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)告知申請人先向國家安全機關(guān)申報國家安全事項審批。

　　第九條　國家安全機關(guān)對新建、改建、擴建的涉及國家安全事項的建設(shè)項目進行審批時，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容是否符合國家安全規(guī)定進行審查：

　　（一）選址和用途；

　　（二）智能化集成系統(tǒng)和境外衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)計方案；

　　（三）其他應(yīng)當(dāng)進行涉及國家安全事項審查的內(nèi)容。

　　第十條　申請建設(shè)項目選址涉及國家安全事項審批，申請人應(yīng)當(dāng)向國家安全機關(guān)提交下列材料：

　　（一）建設(shè)項目選址涉及國家安全事項的審批申請表；

　　（二）建設(shè)項目投資性質(zhì)、使用功能、周邊地理環(huán)境的說明文件；

　　（三）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或者組織注冊登記證書復(fù)印件；

　　（四）建筑紅線外半徑500米1∶2000地形圖或者1∶500總平面圖；

　　（五）工程規(guī)劃設(shè)計方案；

　　（六）其他需要提交的材料。

　　第十一條　國家安全機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

　　（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

　　第十二條　國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。

　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。

　　國家安全機關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目涉及國家秘密事項的，應(yīng)當(dāng)征求保密行政管理部門的意見。

　　國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。需要檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在行政許可期限內(nèi)。國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　第十三條　國家安全機關(guān)對行政許可申請進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出決定：

　　（一）符合國家安全要求的，作出準(zhǔn)予許可的書面決定，核發(fā)《建設(shè)項目涉及國家安全事項許可證》；

　　（二）不符合國家安全要求，通過采取國家安全防范措施仍然無法消除安全隱患的，作出不予許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　建設(shè)項目不符合國家安全要求，但通過采取國家安全防范措施可以消除安全隱患的，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向申請人提出建設(shè)項目在設(shè)計、施工、使用等方面的安全防范要求，由申請人制定國家安全防范措施整改方案。申請人落實國家安全防范措施整改方案后，可重新向國家安全機關(guān)提出申請。

　　第十四條　建設(shè)項目需要落實國家安全防范措施，設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工，所需費用納入建設(shè)工程預(yù)算。

　　第十五條　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照涉及國家安全事項審批確定的條件進行建設(shè)；需要變更審批事項的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請，由該機關(guān)對申請變更的事項進行審查，并依照本規(guī)定第十三條作出決定。

　　第十六條　建設(shè)單位或者個人組織涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知國家安全機關(guān)參加。

　　第十七條　國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對涉及國家安全事項的建設(shè)項目相關(guān)建設(shè)活動進行監(jiān)督管理，及時糾正違法行為。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)支持、配合國家安全機關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)單位、使用單位負(fù)責(zé)對國家安全防范設(shè)施進行日常管理和維護。

　　第十八條　國家安全機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。

　　國家安全機關(guān)對實施監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報告人的信息予以保密。

　　第二十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處以20000元以上30000元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)國家安全機關(guān)許可，擅自實施工程建設(shè)的；

　　（二）未落實國家安全防范措施整改方案或者所采取的國家安全防范措施不符合要求的；

　　（三）未經(jīng)國家安全機關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更許可確定的條件進行建設(shè)或者使用的；

　　（四）需要進行國家安全事項竣工驗收的建設(shè)項目未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的；

　　（五）未經(jīng)國家安全機關(guān)許可，毀壞、拆除或者停止使用國家安全防范設(shè)施的。

　　第二十一條　國家安全機關(guān)或者相關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定，在涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批或者監(jiān)督管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍和軍事管理區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)項目的建設(shè)和使用，按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本規(guī)定自2014年2月1日起施行。

附件：

1．廣東省涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理規(guī)定.docx

2．廣東省涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理規(guī)定.pdf