粵府辦〔2013〕43號

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門

《廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

目錄管理辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省公安廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局《廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

2013年9月30日

廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法

省公安廳　省經(jīng)濟和信息化委　省環(huán)境保護廳

省工商局　省質(zhì)監(jiān)局

第一章　總　則

　　第一條　為加強電動自行車管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局《關于加強電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號）等法律法規(guī)及有關文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱電動自行車，是指符合國家技術標準，以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。

　　第三條　本省實行電動自行車準予登記上牌目錄公告制度，進入目錄的產(chǎn)品方可登記上牌和上道路行駛。省內(nèi)和進入本省銷售的省外電動自行車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品均可申請進入目錄。港、澳、臺及國外電動自行車產(chǎn)品的管理另行規(guī)定。

　　公安機關交通管理部門依據(jù)目錄辦理電動自行車登記；工商部門依據(jù)目錄對電動自行車市場準入進行規(guī)范；銷售企業(yè)對照目錄進行進貨檢查驗收。

　　第四條　省公安廳會同省經(jīng)濟和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳在省電動自行車管理協(xié)調(diào)工作機制框架內(nèi)，共同負責目錄管理工作。

　　第五條　電動自行車產(chǎn)品新產(chǎn)品申報、擴展、變更、撤銷目錄應符合規(guī)定的程序和條件，并嚴格遵守有效期管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管、違規(guī)處理等規(guī)定。

第二章　生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

第一節(jié)　新產(chǎn)品申報

　　第六條　申請進入目錄的電動自行車產(chǎn)品應當符合下列條件：

　　（一）生產(chǎn)企業(yè)符合國家和本省相關法律法規(guī)、規(guī)章及產(chǎn)業(yè)政策要求：

　　1．獲得電動自行車生產(chǎn)許可；

　　2．具有完善可行的廢舊蓄電池回收和處理方案；

　　3．具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)能力。

　　（二）最高車速、整車重量、腳踏行駛能力、電動機功率等符合國家電動自行車技術標準；

　　（三）符合國家和本省相關法律、法規(guī)和技術標準對電動自行車的其他要求。

　　第七條　新產(chǎn)品申報，應當由電動自行車生產(chǎn)企業(yè)直接或委托其授權的銷售單位向省電動自行車企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理部門提出申請，由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理。

　　第八條　新產(chǎn)品申報應提交下列材料：

　　（一）生產(chǎn)企業(yè)的書面申請（及代理申報委托書）；

　　（二）生產(chǎn)企業(yè)的相關材料，包括：

　　1．工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　　2．產(chǎn)品單元為電動自行車的生產(chǎn)許可證（副本）；

　　3．廢舊蓄電池回收、處理方案和與具有相應資質(zhì)單位簽訂的處置協(xié)議。

　　（三）《自行車生產(chǎn)企業(yè)編碼應用證書》、編碼說明及打刻式樣；

　　（四）產(chǎn)品說明書、合格證式樣；

　　（五）主要技術參數(shù)和主要零部件明細；

　　（六）車輛標準照片（紙質(zhì)和電子文檔）；

　　（七）本省具備檢驗資質(zhì)的檢驗機構出具的檢驗報告。生產(chǎn)企業(yè)應當對所提交材料的真實性負責。

第二節(jié)　審　查

　　第九條　省質(zhì)監(jiān)局應當于收到申請5日內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定職責對申請材料提出審查意見后，將審核材料一并移交省公安廳。

　　第十條　省公安廳應當于10日內(nèi)會同省工商局對材料進行審查；屬于初次申報新產(chǎn)品的，還應于3日內(nèi)就本辦法第八條第（二）項生產(chǎn)企業(yè)相關材料中涉及行業(yè)管理和環(huán)境保護的材料分別征求省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳意見。各部門應當結(jié)合管理工作情況于5日內(nèi)給予回復，不同意的應說明理由（特殊情況可延長10日，需聘請專業(yè)機構進行鑒定、論證的時間不計在內(nèi)）。

　　如遇產(chǎn)品申報相對密集等特殊情況，省公安廳可于15日內(nèi)，組織各目錄管理部門對產(chǎn)品和材料進行集中鑒定、審查。

　　第十一條　通過各部門審查的產(chǎn)品，準予列入目錄。未通過審查的產(chǎn)品，應當以省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局三部門名義書面告知申請人理由。

　　申請人有異議的，可按相關法律、法規(guī)規(guī)定提出行政復議或提起行政訴訟；也可于5日內(nèi)提出申訴，由省公安廳協(xié)調(diào)不同意該產(chǎn)品進入目錄的部門于15日內(nèi)重新復核，并以省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局三部門名義作出復核決定。

　　申請人對復核決定不服的，可按相關法律、法規(guī)規(guī)定提出行政復議或提起行政訴訟。

第三節(jié)　生產(chǎn)企業(yè)備案

　　第十二條　對初次申報新產(chǎn)品獲準的生產(chǎn)企業(yè)，應由省公安廳牽頭，各目錄管理部門辦理備案。已備案企業(yè)生產(chǎn)的其他產(chǎn)品申請進入目錄時，不再審查企業(yè)資質(zhì)；除工商營業(yè)執(zhí)照外，無需再提交本辦法第八條第（二）項規(guī)定的其他材料。

　　第十三條　已備案企業(yè)基本情況或者能力條件發(fā)生變化的（包括更名、遷址、重組、停產(chǎn)、破產(chǎn)等情況），以及本辦法第八條第（二）項材料涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應當于15日內(nèi)提出變更、撤銷備案申請，并提交相關證明材料。各目錄管理部門應當按照第九條、第十條規(guī)定進行審核后，辦理變更和撤銷備案。

　　各目錄管理部門查實企業(yè)不再符合第六條規(guī)定條件的，應通知企業(yè)限期整改，并通報其他目錄管理部門暫停備案。到期未完成整改的，通報其他目錄管理部門撤銷備案。

第四節(jié)　擴展、變更和撤銷

　　第十四條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的情況下，對原配置或參數(shù)增加某些變化，同時仍按原配置或參數(shù)繼續(xù)生產(chǎn)的，應申請產(chǎn)品擴展。

　　第十五條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的情況下，對原配置或參數(shù)進行替換和變更，不再按原配置或參數(shù)繼續(xù)生產(chǎn)的，應申請產(chǎn)品變更。

　　第十六條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品，因不符合第六條規(guī)定的條件或企業(yè)自身原因不再生產(chǎn)的，應申請產(chǎn)品撤銷。

　　第十七條　已列入目錄產(chǎn)品申請擴展、變更和撤銷的，應按第七條規(guī)定提出申請，其中申請擴展、變更的，還應提交本辦法第八條第（一）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的材料；擴展或變更時影響整車技術標準的，還應提交檢驗機構出具的檢驗報告。

　　第十八條　各目錄管理部門按本辦法第九條、第十條規(guī)定進行審核，并作出是否給予擴展、變更和撤銷的決定。

　　第十九條　各目錄管理部門查實已列入目錄產(chǎn)品不再符合第六條規(guī)定條件的，應通知企業(yè)限期整改，并暫停執(zhí)行目錄。到期未完成整改的，撤銷目錄。

　　電動自行車生產(chǎn)企業(yè)按本辦法第十三條規(guī)定被暫停或撤銷備案的，其生產(chǎn)的已列入目錄產(chǎn)品相應暫停執(zhí)行或撤銷目錄。

第五節(jié)　發(fā)　布

　　第二十條　經(jīng)各目錄管理部門審核并最終確定的目錄，由省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局以公告形式，定期聯(lián)合發(fā)布。

　　第二十一條　公告應通過文本和互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)同時發(fā)布。

　　每期公告發(fā)布新準入目錄產(chǎn)品以及原目錄內(nèi)產(chǎn)品的擴展、變更、勘誤和撤銷等內(nèi)容。

　　第二十二條　目錄應建立電子數(shù)據(jù)庫，對社會開放查詢。

第三章　管　理

第一節(jié)　有效期管理

　　第二十三條　電動自行車產(chǎn)品目錄自發(fā)布之日起，至撤銷之日止，實行有效期管理。有效期內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應當完成產(chǎn)品出廠檢驗、簽發(fā)合格證和銷售手續(xù)。

　　第二十四條　產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)按本辦法第十六條規(guī)定申請撤銷目錄的，自撤銷之日起不得繼續(xù)生產(chǎn)，并給予一定過渡期銷售庫存產(chǎn)品。

　　過渡期一般為6個月，過渡期結(jié)束后未售出產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)授權的銷售單位收回，不得辦理登記。省內(nèi)無授權銷售單位的，由企業(yè)直接收回。

　　第二十五條　違規(guī)產(chǎn)品被目錄管理部門按本辦法第十九條規(guī)定撤銷目錄的，自撤銷之日起不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售和登記，未售出或者已售出尚未辦理登記的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)授權的銷售單位收回。省內(nèi)無授權銷售單位的，由企業(yè)直接收回。

　　第二十六條　產(chǎn)品變更后，已按原配置或參數(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的合格證簽發(fā)日期不得超出變更批準日期。

第二節(jié)　產(chǎn)品一致性監(jiān)管

　　第二十七條　電動自行車生產(chǎn)企業(yè)應當制定生產(chǎn)一致性保障方案，確保嚴格按照國家技術標準和目錄公布的各項參數(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，并通過協(xié)議或合同要求銷售單位按照原出廠產(chǎn)品銷售，不進行非法改裝、改型。

　　第二十八條　電動自行車銷售單位應對照目錄進行進貨檢查驗收，不得銷售不符合目錄公布各項參數(shù)的產(chǎn)品，不得違反目錄規(guī)定對產(chǎn)品的外形尺寸、最高車速、蓄電池類型和標稱電壓、電動機型式和額定電壓等進行非法改裝、改型。

　　第二十九條　各級公安機關交通管理部門應嚴格按照目錄公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品辦理登記，對實際產(chǎn)品與目錄公布的外形及各項參數(shù)不符的，一律不予登記。

　　第三十條　各目錄管理部門應依據(jù)各自職責，通過企業(yè)現(xiàn)場檢查、銷售市場抽查、車輛登記核查等方式加強產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位和產(chǎn)品應立即要求停止生產(chǎn)、銷售和登記，確保生產(chǎn)、銷售和登記的產(chǎn)品一致。

　　第三十一條　各目錄管理部門之間應建立違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品信息通報制度，對各地各部門日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的違反產(chǎn)品一致性規(guī)定行為及時進行匯總和通報。

　　各地各部門應建立違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品舉報查處機制，鼓勵對違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品進行舉報，并及時予以查處。

第三節(jié)　違規(guī)處理

　　第三十二條　違反本辦法有效期管理和產(chǎn)品一致性監(jiān)管相關規(guī)定的，將責令限期整改，并視情節(jié)分別予以暫停執(zhí)行產(chǎn)品目錄、撤銷產(chǎn)品目錄、暫停受理企業(yè)新產(chǎn)品申報、暫停或撤銷企業(yè)備案等處理。

　　第三十三條　對違規(guī)處理有異議的，可按本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定進行申訴、復議和訴訟。

第四章　附　則

　　第三十四條　本辦法由省公安廳牽頭，各目錄管理部門在各自職責范圍內(nèi)解釋。

　　第三十五條　本辦法所稱的“3日”、“5日”、“10日”、“15日”，是指工作日，不包括節(jié)假日，且包括本數(shù)在內(nèi)。

　　第三十六條　本辦法自頒布之日起施行。