第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，保護(hù)珍稀、瀕危海龜資源及其棲息地生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海龜自然保護(hù)區(qū)）范圍內(nèi)的海龜保護(hù)、管理等活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　海龜自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、保護(hù)優(yōu)先的原則，注重保護(hù)海龜自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性、景觀協(xié)調(diào)性及生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

　　第四條　海龜自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)可以依法接受?chē)?guó)內(nèi)外公民、法人和非法人組織的捐贈(zèng)，用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，并依法公布經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海龜以及海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　保護(hù)與管理

　　第六條　在海龜自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海龜自然保護(hù)區(qū)的具體工作。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)由省林業(yè)行政主管部門(mén)管理。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、旅游、海事等部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好海龜自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

　　第七條　海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）組織編制、實(shí)施海龜自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和管理計(jì)劃；

　　（三）制定海龜自然保護(hù)區(qū)管理制度，調(diào)查自然資源并建立檔案，統(tǒng)一管理海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　　（四）設(shè)置和維護(hù)各種保護(hù)設(shè)施、界標(biāo)和標(biāo)志物；

　　（五）組織或者協(xié)助開(kāi)展海龜及其他生物資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流合作等；

　　（六）接受、搶救和處置傷病、擱淺或者誤捕的珍稀瀕危水生野生動(dòng)物；

　　（七）在不影響海龜自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)的參觀、生態(tài)旅游和宣傳教育；

　　（八）協(xié)助監(jiān)督管理海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)；

　　（九）依法承擔(dān)其他管理職能。

　　第八條　海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、海域的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)的管理、保護(hù)、科研、科普等公益性設(shè)施建設(shè)使用的土地，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域納入公益性用海，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第九條　海龜自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。根據(jù)管理實(shí)際，在海龜自然保護(hù)區(qū)外圍海域設(shè)置外圍保護(hù)帶。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海龜自然保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)帶具體范圍和界線，設(shè)置界碑、標(biāo)志物及相關(guān)保護(hù)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀。

　　第十條　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。

　　因科學(xué)研究需要進(jìn)入核心區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究、觀察、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和活動(dòng)計(jì)劃。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括：進(jìn)入核心區(qū)的理由、時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)范圍、參加人員名單。活動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容包括：活動(dòng)方案、觀測(cè)手段、預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施等有關(guān)材料。

　　海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省林業(yè)行政主管部門(mén)。省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，說(shuō)明理由。必要時(shí)省林業(yè)行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第十一條　因非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等活動(dòng)需要進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。

　　從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十二條　在海龜自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。

　　在海龜自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

　　嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與海龜自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

　　第十三條　每年5月1日至11月30日，海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶禁止拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、圍網(wǎng)以及其他產(chǎn)生噪音、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條　進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）遵守自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）服從海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；

　　（三）不得破壞海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　　（四）不得從事可能影響海龜生長(zhǎng)、棲息和繁育的活動(dòng)；

　　（五）不得妨礙海龜自然保護(hù)區(qū)日常工作。

　　第十五條　禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、爆破等危害保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和破壞海龜生活棲息場(chǎng)所的活動(dòng)。

　　禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)。

　　第十六條　禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶范圍非法捕捉、飼養(yǎng)、殺害海龜，以及買(mǎi)賣(mài)、占有、利用海龜、海龜卵及其產(chǎn)品。

　　因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、公益展覽或者其他特殊情況需要捕捉海龜?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)而被困的海龜時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急救助措施，并及時(shí)報(bào)告海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　捕撈作業(yè)時(shí)誤捕海龜?shù)模瑧?yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生。

　　第十八條　禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)與海龜保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施；禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)新建污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

　　在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶新建、改建、擴(kuò)建海洋工程、海岸工程，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)海龜自然保護(hù)區(qū)及海龜棲息、覓食、繁殖和洄游相關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并征求海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

　　在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建海洋工程、海岸工程，不得損害海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條　禁止向海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶傾倒污染物、廢棄物、生活垃圾、船舶壓載水；禁止興建垃圾填埋場(chǎng)以及其他損害海龜自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為和活動(dòng)。

　　禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合國(guó)家和省規(guī)定的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法責(zé)令限期治理；經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責(zé)令其遷移或者關(guān)閉。

第三章　法律責(zé)任

　　第二十條　有下列情形之一的，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下，單位處以1000元以上5000元以下罰款：

　　（一）擅自進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

　　（二）擅自在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本等活動(dòng)的；

　　（三）未按規(guī)定向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的；

　　（四）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施的。

　　實(shí)施海上救助或者緊急避險(xiǎn)，不適用本辦法有關(guān)保護(hù)區(qū)禁入的規(guī)定。但停留期間超過(guò)海上救助或者緊急避險(xiǎn)的必要限度，違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以處罰。

　　第二十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶從事拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、圍網(wǎng)等生產(chǎn)作業(yè)，以及其他產(chǎn)生噪音、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止違法行為，并可對(duì)個(gè)人處以300元以上1000元以下，單位處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十五條第一款、第十六條第一款規(guī)定，在海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、爆破等危害保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境或者破壞海龜生活棲息場(chǎng)所活動(dòng)的，在外圍保護(hù)帶范圍內(nèi)非法捕捉、飼養(yǎng)、殺害海龜，以及買(mǎi)賣(mài)、占有、利用海龜、海龜卵及其產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，造成海龜自然保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)帶內(nèi)海域污染或者生態(tài)環(huán)境破壞的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條　海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合海龜自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的；

　　（二）開(kāi)設(shè)與海龜自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；

　　（三）不按照編制的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；

　　（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)的；

　　（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四章　附　則

　　第二十四條　本辦法所指海龜自然保護(hù)區(qū)的四至范圍為東經(jīng)114°52'10"～114°55'33",北緯22°31'00''～22°33'20"之間，北部以白鶴洲至深坑的山脊線為界。各功能區(qū)界標(biāo)如下：

　　（一）核心區(qū)界標(biāo)

　　核1：22°32'43"N,114°53'02"E；

　　核2：22°33'14"N,114°53'43"E；

　　核3：22°32'01"N,114°54'29"E；

　　核4：22°31'59"N,114°52'51"E。

　　（二）緩沖區(qū)界標(biāo)

　　緩1：22°32'49"N,114°52'53"E；

　　緩2：22°33'12"N,114°53'53"E；

　　緩3：22°31'36"N,114°55'08"E；

　　緩4：22°31'25"N,114°52'26"E。

　　（三）實(shí)驗(yàn)區(qū)界標(biāo)

　　實(shí)1（白鶴洲）：22°33'15"N,114°52'50"E；

　　實(shí)2（深坑）：22°33'20"N,114°54'33"E；

　　實(shí)3：22°31'17"N,114°55'33"E；

　　實(shí)4：22°31'00"N,114°52'10"E。

　　第二十五條　本辦法所指海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶，是指海龜保護(hù)區(qū)向海外延8海里所包含的海域,外圍保護(hù)帶界標(biāo)：

　　外1：22°35'13"N,114°44'40"E；

　　外2：22°32'16"N,114°43'30"E；

　　外3：22°30'21"N,114°43'33"E；

　　外4：22°26'54"N,114°44'56"E；

　　外5：22°23'12"N,114°49'47"E；

　　外6：22°23'58"N,114°56'35"E；

　　外7：22°24'34"N,115°00'42"E；

　　外8：22°29'39"N,115°03'59"E；

　　外9：22°34'06"N,115°03'33"E；

　　外10：22°38'39"N,115°01'07"E；

　　外11：22°40'42"N,114°58'12"E。

　　第二十六條　本辦法自2013年12月1日起施行。

附件：

1．廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法.docx

2．廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法.pdf