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    政府信息公開(kāi) 規(guī)章庫(kù)

    廣東省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)

    索引號(hào): 006939748/2013-00462 分類: 國(guó)土資源、能源、通知
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2013-06-05
    名稱: 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
    文號(hào): 粵辦函〔2013〕290號(hào) 發(fā)布日期: 2013-06-14
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    廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

    發(fā)布日期:2013-06-14  瀏覽次數(shù):-

                        粵辦函〔2013〕290號(hào)

    廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

    天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知


    各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

      《廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意列入廣東省突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                省府辦公廳

                                2013年6月5日

    廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案


    目 錄


    1 總則

    1.1 編制目的

    1.2 編制依據(jù)

    1.3 適用范圍

    1.4 工作原則

    2 組織體系

    2.1 省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

    2.2 省指揮部辦公室

    2.3 地方天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

    2.4 專家組

    3 運(yùn)行機(jī)制

    3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

    3.2 應(yīng)急處置

    3.2.1 信息報(bào)告

    3.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)

    3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

    3.2.4 社會(huì)動(dòng)員

    3.2.5 應(yīng)急終止

    3.3 后期處置

    3.3.1 征用補(bǔ)償

    3.3.2 調(diào)查評(píng)估

    3.4 信息發(fā)布

    4 應(yīng)急保障

    4.1 隊(duì)伍保障

    4.2 資金保障

    4.3 儲(chǔ)備保障

    4.4 運(yùn)輸保障

    5 監(jiān)督管理

    5.1 預(yù)案演練

    5.2 宣教培訓(xùn)

    5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

    6 附則

    7 附件

    天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

    7.1 特別重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
    7.2 重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
    7.3 較大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
    7.4 一般天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))

      1 總則

      1.1 編制目的

      建立健全政府、企業(yè)與社會(huì)組織間分工明確、責(zé)任到位、常備不懈的全省天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理體系,提高天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地處置全省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,最大限度避免、減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
      1.2 編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《天然氣利用政策》,《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
      1.3 適用范圍

      本預(yù)案適用于發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作。
      1.4 工作原則

      (1)以人為本,減少危害。堅(jiān)持把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度避免、減少天然氣供應(yīng)突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。
      (2)快速反應(yīng),保障有力。建立健全天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,迅速采取相應(yīng)措施,確保天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效、有序。
      (3)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,落實(shí)天然氣供應(yīng)安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)隱患排查整改,做好應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
      2 組織體系

      2.1 省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

      發(fā)生特別重大、重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,省人民政府根據(jù)需要成立省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。
      總指揮:分管副省長(zhǎng)。
      副總指揮:省人民政府分管副秘書長(zhǎng),省發(fā)展改革委主任。
      成員:省委宣傳部(省新聞辦),省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳(省公安消防總隊(duì))、民政廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳,省地稅局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、安全監(jiān)管局、港澳辦,省國(guó)稅局,廣東海事局、深圳海事局,省軍區(qū)、省武警總隊(duì),省鐵投集團(tuán)、天然氣管網(wǎng)公司,廣鐵集團(tuán)、廣東電網(wǎng)公司,中海廣東天然氣有限公司、中國(guó)石油西氣東輸管道公司、中海石油深海開(kāi)發(fā)有限公司、廣東珠海金灣液化天然氣有限公司、廣東大鵬液化天然氣有限公司(以下稱供氣企業(yè))等單位分管負(fù)責(zé)人。
      各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
      (1)省委宣傳部(省新聞辦):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布和應(yīng)急宣傳報(bào)道工作;組織宣傳天然氣安全防范知識(shí)和技能。
      (2)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作,組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備及處置工作。
      (3)省經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下電力、煤炭、油品、豬肉等重要生產(chǎn)資料和生活資料的市場(chǎng)供應(yīng);調(diào)運(yùn)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備。
      (4)省公安廳(省公安消防總隊(duì)):負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)區(qū)域治安秩序;組織撲救天然氣火災(zāi);協(xié)助組織人員緊急轉(zhuǎn)移;配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
      (5)省民政廳:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件受災(zāi)群眾的基本生活救助工作。
      (6)省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)保障省級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急所需資金,監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。
      (7)省環(huán)境保護(hù)廳:負(fù)責(zé)調(diào)度環(huán)境應(yīng)急力量預(yù)防和應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
      (8)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市燃?xì)猓òㄌ烊粴狻⑷斯と細(xì)狻⒁夯蜌夂蜕镔|(zhì)氣等)市政公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、安全和應(yīng)急工作。
      (9)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位配合做好城市燃?xì)馐姓迷O(shè)施應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸保障工作。
      (10)省衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,組織開(kāi)展應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。
      (11)省地稅局,省國(guó)稅局:負(fù)責(zé)執(zhí)行天然氣供應(yīng)突發(fā)事件期間有關(guān)稅收政策;按照國(guó)家規(guī)定研究制訂應(yīng)急期間具體的稅收緊急措施。
      (12)省統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供省內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的天然氣加工以及天然氣庫(kù)存等相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警。
      (13)省物價(jià)局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天然氣價(jià)格,必要時(shí),采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
      (14)省安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查及信息上報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作。
      (15)省港澳辦:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位就涉港澳供氣問(wèn)題與香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)。
      (16)廣東海事局、深圳海事局:負(fù)責(zé)管理轄區(qū)通航環(huán)境和通航秩序,保障天然氣運(yùn)輸船舶航行安全。
      (17)省軍區(qū):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐粵部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      (18)省武警總隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi),配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)事發(fā)地社會(huì)秩序。
      (19)省鐵投集團(tuán):負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員、應(yīng)急物資及裝備等提供所轄鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸保障。
      (20)省天然氣管網(wǎng)公司:負(fù)責(zé)組織、開(kāi)展所轄企業(yè)應(yīng)急處置工作;根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一部署做好協(xié)同應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)向省指揮部報(bào)告所轄企業(yè)應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況,必要時(shí),請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援;加強(qiáng)天然氣主干管道應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
      (21)廣鐵集團(tuán):負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員、應(yīng)急物資及裝備等提供所轄鐵路交通運(yùn)輸保障。
      (22)廣東電網(wǎng)公司:負(fù)責(zé)天然氣電廠調(diào)度;合理評(píng)估天然氣供應(yīng)突發(fā)事件對(duì)電網(wǎng)的影響及做好相關(guān)控制措施。
      (23)供氣企業(yè):負(fù)責(zé)制定本企業(yè)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行省人民政府關(guān)于應(yīng)急狀態(tài)下天然氣調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的指令及在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)措施;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,維護(hù)天然氣重要設(shè)施、重要部位的安全。
      2.2 省指揮部辦公室

      省指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委(省能源局),負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省發(fā)展改革委分管副主任兼任。辦公室主要職責(zé):貫徹省指揮部指示和部署,指揮、協(xié)調(diào)省指揮部成員單位和相關(guān)地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置情況,提出應(yīng)急處置方案;組織有關(guān)單位和專家分析事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估突發(fā)事件損失及影響情況;辦理省指揮部文件,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào);承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。
      2.3 地方天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

      各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府(以下稱各級(jí)人民政府)針對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。省有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
      2.4 專家組

      省發(fā)展改革委成立天然氣供應(yīng)突發(fā)事件專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
      3 運(yùn)行機(jī)制

      3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

      省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位制訂和實(shí)施全省天然氣供應(yīng)監(jiān)測(cè)方案,建立健全覆蓋全省的天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。省天然氣管網(wǎng)公司、供氣企業(yè)及重要用戶發(fā)現(xiàn)可能影響天然氣正常供氣的情況,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)靥烊粴夤?yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
      3.2 應(yīng)急處置

      3.2.1 信息報(bào)告

      各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、損失及處置等情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告,較大以上天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向省人民政府報(bào)告。
      3.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)

      按照天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍,有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
      (1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生特別重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)省人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省(區(qū)、市)、超出省人民政府處置能力或者需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
      (2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,由指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國(guó)務(wù)院、省人民政府及其有關(guān)部門。
      (3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生較大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,并報(bào)請(qǐng)事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí),省指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
      (4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生一般天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū)),下同)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,并報(bào)請(qǐng)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí),地級(jí)以上市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
      3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況;分配救援任務(wù);協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織搶修受損設(shè)施、接收與分配援助物資等。
      3.2.4 社會(huì)動(dòng)員

      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件事發(fā)地各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救;鄰近地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
      鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金、物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
      3.2.5 應(yīng)急終止

      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件得到有效處置,經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)影響不再擴(kuò)大或已減輕,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
      3.3 后期處置

      3.3.1 征用補(bǔ)償

      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,實(shí)施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)返還被征用的物資和裝備;造成毀損、滅失的,要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
      3.3.2 調(diào)查評(píng)估

      事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、損失、影響和應(yīng)急保障、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。較大以上天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要在1個(gè)月內(nèi)將書面總結(jié)報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委(省能源局)。
      3.4 信息發(fā)布

      各級(jí)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)公布天然氣供應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援、事件損失等相關(guān)信息。
      4 應(yīng)急保障

      4.1 隊(duì)伍保障

      各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展培訓(xùn)與演練,不斷提高應(yīng)急處置水平。
      4.2 資金保障

      財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制,對(duì)天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
      4.3 儲(chǔ)備保障

      省發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施,不斷提高天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。
      4.4 運(yùn)輸保障

      緊急情況下,有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運(yùn)輸通道的安全暢通。必要時(shí),依法行使社會(huì)運(yùn)輸工具的緊急征用權(quán),確保應(yīng)急天然氣及時(shí)、安全調(diào)運(yùn)。
      5 監(jiān)督管理

      5.1 預(yù)案演練

      省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
      5.2宣教培訓(xùn)

      各地、各有關(guān)單位要做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救能力;充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、手機(jī)等傳播方式,加大對(duì)天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
      5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

      對(duì)在天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      6 附則

      6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

      (1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
      (2)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的安全事故(火災(zāi)、爆炸、泄漏等),或天然氣供應(yīng)發(fā)生非計(jì)劃供應(yīng)短缺等事件。
      6.2 本預(yù)案由省人民政府組織修訂,由省發(fā)展改革委(省能源局)負(fù)責(zé)解釋。
      6.3 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
      6.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
      7 附件

      天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      7.1 特別重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
      (1)國(guó)家長(zhǎng)輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓供氣系統(tǒng)等發(fā)生天然氣火災(zāi)、爆炸或發(fā)生天然氣泄漏事故,嚴(yán)重影響天然氣供應(yīng),危及公共安全。
      (2)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供氣,造成5萬(wàn)戶以上居民供氣連續(xù)停止48小時(shí)以上。
      (3)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件引發(fā)次生災(zāi)害,造成城市供電、供水基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電。
      7.2 重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
      (1)供氣系統(tǒng)發(fā)生天然氣火災(zāi)、爆炸或發(fā)生天然氣泄漏,嚴(yán)重影響局部地區(qū)天然氣供應(yīng),危及公共安全。
      (2)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),引發(fā)供氣區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)天然氣設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重影響用戶安全用氣;或造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。
      (3)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件引發(fā)次生災(zāi)害,嚴(yán)重影響其他基礎(chǔ)設(shè)施正常使用,導(dǎo)致局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。
      (4)造成省內(nèi)天然氣電廠大量停機(jī)或集中供熱廠停氣。
      7.3 較大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
      (1)各級(jí)天然氣供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸,影響局部地區(qū)天然氣供應(yīng),危及公共安全。
      (2)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。
      7.4 一般天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
      (1)各級(jí)天然氣供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)生天然氣泄漏,影響局部區(qū)域天然氣供應(yīng),危及公共安全。
      (2)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),引發(fā)一定區(qū)域內(nèi)天然氣設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,但未影響用戶安全用氣;或造成1萬(wàn)戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。



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