經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日

惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)工作方案

　　為加快推進(jìn)惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、規(guī)劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同惠州市政府及省有關(guān)部門抓緊編制惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
　　（一）總體規(guī)劃是惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)的行動(dòng)指南，是編制惠州環(huán)大亞灣新區(qū)其他專項(xiàng)規(guī)劃的基本依據(jù)。總體規(guī)劃要明確惠州環(huán)大亞灣新區(qū)的區(qū)域范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、管理體制和政策導(dǎo)向等。
　　（二）專項(xiàng)規(guī)劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、海岸帶保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確環(huán)大亞灣新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要提出環(huán)大亞灣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本框架、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。海岸保護(hù)利用規(guī)劃要明確用海范圍、用海布局、實(shí)施計(jì)劃等，確保科學(xué)有序使用海洋和岸線資源。空間發(fā)展規(guī)劃要明確環(huán)大亞灣新區(qū)的空間布局及各分區(qū)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、景觀風(fēng)貌等。
　　二、政策創(chuàng)新

　　省有關(guān)部門和惠州市要圍繞貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省委省政府關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》等文件精神，進(jìn)一步解放思想，先行先試，抓緊開展惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)政策創(chuàng)新研究，重點(diǎn)推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)稅、土地、海域使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資管理、金融服務(wù)、社會(huì)管理等方面的政策創(chuàng)新。
　　三、相關(guān)要求

　　（一）惠州市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，積極推進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)的相關(guān)前期工作。同時(shí)，要統(tǒng)籌全市改革發(fā)展大局，妥善處理環(huán)大亞灣新區(qū)和各區(qū)、縣關(guān)系，推進(jìn)全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）省直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)惠州環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、政策創(chuàng)新等工作；省編辦要指導(dǎo)環(huán)大亞灣新區(qū)做好管理體制創(chuàng)新和組織架構(gòu)設(shè)置工作；省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等部門要對(duì)相關(guān)工作予以大力支持。
　　（三）惠州環(huán)大亞灣新區(qū)相關(guān)規(guī)劃和方案要抓緊按程序報(bào)批。總體規(guī)劃要在2013年6月底前由省發(fā)展改革委按程序報(bào)省政府審批。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要在2013年9月底前報(bào)省發(fā)展改革委審批；海岸帶保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃等，要在2013年年底前由惠州市政府按程序報(bào)省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門審批。環(huán)大亞灣新區(qū)組織架構(gòu)設(shè)置方案由惠州市政府盡快按程序報(bào)省政府審批。專項(xiàng)政策創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省相關(guān)部門指導(dǎo)下，由惠州市政府提出具體方案，按程序報(bào)省政府審批。