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廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院

關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

　　經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)周期性的重大國情國力、省情省力調(diào)查。通過經(jīng)濟(jì)普查，摸清全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，推動我省加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把第三次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，按時完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查范圍廣、任務(wù)重、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省成立第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副省長任組長，省委宣傳部，省編辦，省統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，省國稅局和國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊組織實(shí)施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作。省各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

　　三、依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查

　　各地、各有關(guān)部門以及所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定以及國家和省的統(tǒng)一要求，依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查，建立普查工作責(zé)任制，制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。各級普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的普查方案，高質(zhì)量地完成普查各環(huán)節(jié)的工作。各地政府要按照國發(fā)〔2012〕60號文規(guī)定，按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)本地區(qū)普查的需要，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，保證普查工作順利實(shí)施。省財政對東西北地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日

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國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

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國發(fā)〔2012〕60號

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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查的主要目的

　　全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查的對象和范圍

　　第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查的內(nèi)容和時間

　　普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

　　四、普查的組織和實(shí)施

　　第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

　　為了加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院將成立第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。國務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

　　地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

　　第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

　　六、普查的工作要求

　　堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　　充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月9日