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廣東省人民政府辦公廳關于

電子政務系統正式開通運行

及有關事項的通知

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各地級以上市人民政府、順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為充分利用信息化手段，轉變政務服務方式，創新工作方法，提高行政效率，經省政府同意，定于2013年1月1日起正式開通運行省政府辦公廳電子政務系統。現將有關事項通知如下：

　　一、省政府辦公廳電子政務系統正式開通運行后，省政府、省府辦公廳與全省各地、各部門將嚴格按照《廣東省人民政府辦公廳電子政務系統使用管理暫行規定》（見附件）的相關規定，通過電子政務系統實行電子收發文件。

　　二、省政府辦公廳電子政務系統運行初期階段將實行電子文件與紙質文件傳遞雙軌制，并逐步取消紙質文件。運行初期階段，省內已聯通電子政務系統單位除通過電子政務系統交換文件外，還須通過原渠道交換正式的紙質文件。運行初期階段結束時間另行通知。

　　三、省內已聯通省政府辦公廳電子政務系統單位，必須保證電子政務系統7×24小時運行。電子政務系統具備來文聲音提醒功能，建議各單位在客戶端設備上添加音響設備，確保及時收文。

　　四、省內已聯通省政府辦公廳電子政務系統但尚未部署制版系統和蓋章系統的單位應抓緊部署相關系統。在未完成部署工作前，通過電子政務系統交換電子文件時，須提供該紙質文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內暫時未聯通省政府辦公廳電子政務系統的單位請抓緊進行聯通建設。在未聯通前，通過原渠道交換紙質文件的同時，提供該文件的電子版即蓋正式公章文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按上述要求格式來文，如造成辦文不及時或其他不良影響的，其后果由來文單位承擔。

　　五、全省各地、各部門要高度重視省政府辦公廳電子政務系統建設工作。尚未聯通電子政務系統的單位，要采取有效措施，進一步加快黨政內網電子文件交換系統建設，必須于2013年3月底前完成聯通電子政務系統的工作。在實施過程中，如遇有任何問題，請徑與省政府辦公廳（秘書處）聯系反饋。因未按要求完成建設任務，影響電子文件交換收發工作的，由各單位自行承擔責任。

　　六、除各地級以上市、順德區及省政府各部門、各直屬機構外，其他單位與省政府、省政府辦公廳文件交換參照以上規定執行。

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　　附件：廣東省人民政府辦公廳電子政務系統使用管理暫行規定

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日

　　（聯系人：楊曉東、魏煜，聯系電話：020-83132190、83132198，18688889920、13826006343。）

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　　附件

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廣東省人民政府辦公廳電子政務系統

使用管理暫行規定

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第一章　總　則

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　　第一條　為規范省府辦公廳電子政務系統的使用管理，確保電子政務系統安全、穩定、高效運行及科學建設發展，制定本暫行規定。

　　第二條　電子政務系統是基于省黨政內網網絡及安全認證體系上的省政府及省府辦公廳日常工作的電子化、信息化，目前包括電子文件管理系統、電子文件交換系統、省政府內網門戶網站及省府辦公廳辦公業務資源網。

　　第三條　本規定適用于負責電子政務系統建設、管理、維護、使用的各單位及人員。

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第二章　管理維護

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　　第四條　電子政務系統建設、管理、維護及技術培訓由省府辦公廳信息化管理單位（秘書處）負責。

　　第五條　省府辦公廳秘書處（技術服務組）配置電子政務系統審計員、管理員、保密員及業務聯絡員。系統審計員單獨指派，不得由系統管理員、保密員兼任。

　　第六條　系統審計員、管理員、保密員須由省府辦公廳在編干部擔任，上崗前須經過相關的業務技能和保密安全知識培訓，人員變動時須及時辦理交接、授權變更手續。

　　第七條　系統審計員負責審計和管理電子政務系統各系統模塊的使用、操作及管理日志，負責采集系統證據信息，負責系統的責任認定工作，負責各系統人員權限變更的審核工作。

　　第八條　系統管理員負責電子政務系統各系統的初始化、系統配置、系統授權等管理及維護工作。

　　第九條　系統保密員負責電子政務系統各系統的安全保密管理工作，負責電子政務系統身份認證密鑰的申請、審核、掛失等工作，負責與省黨政內網密鑰管理中心的聯絡工作。

　　第十條　業務聯絡員負責電子政務系統各項日常業務工作的交流協調及聯絡工作，負責匯總并處理各單位對電子政務系統各應用系統有關意見和建議。

　　第十一條　省府辦公廳各處室須指定收文員，負責本處室電子文件交換系統的日常簽收、分辦工作。收文員因故無法履行簽收、分辦職責時，由處室主要負責同志指定另人負責。

　　第十二條　省府辦公廳各處室如發現電子政務系統的應用系統無法正常交換，必須及時反饋至秘書處（技術服務組）進行故障排除。短時無法恢復系統正常運行，影響電子文件交換的，要及時通知收發文單位采用紙質或者使用鄰近交換箱交換信息及文件。

　　第十三條　省府辦公廳各處室如有應用系統或網絡需與電子政務系統連接或更改電子政務系統有關應用系統功能的，須報分管廳領導同意后，再向秘書處（技術服務組）提出書面申請。

　　第十四條　省府辦公廳各處室人員由于違規操作等原因對電子政務系統正常運作造成影響的，所產生后果由本人承擔，秘書處（技術服務組）須按規定報告廳領導并進行相應的處理。

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第三章　文件處理

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　　第十五條　省府辦公廳秘書處（機要檔案科）負責省政府、省府辦公廳電子文件的簽收、分辦。文件屬省府辦公廳代管單位的，徑轉代管單位；屬省府辦公廳各處室的，直接登記、編號后，按照業務分工轉各處室。

　　第十六條　省府辦公廳秘書處（機要檔案科）采取7×24小時值班制度。省內各單位在非工作時間有緊急電子公文，須電話通知（通過省政府值班室聯系）秘書處機要檔案科值班同志。未經電話通知直接發文的，所產生不良后果由發文單位承擔。

　　第十七條　電子政務系統建設初期，除通過電子文件交換系統交換電子文件外，還須通過原渠道交換正式的紙質文件。

　　省內尚未部署制版系統和蓋章系統的單位通過電子政務系統交換電子公文時，須提供該紙質文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內暫時未聯通電子政務系統的單位，通過原渠道交換紙質文件的同時，須提供該文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按要求格式來文，如造成辦文不及時或其他不良影響的，所產生后果由來文單位承擔。

　　第十八條　中央、國務院、各部委及省外單位紙質來文沒有附帶電子版的，統一由秘書處（機要檔案科）負責制作該文件電子版的PDF格式掃描文件和可編輯文檔，統一歸口管理。

　　第十九條　省府辦公廳各處室收到其他單位直接交換的文件，如需廳文登記、編號辦理的，應將該文件的電子版（包括PDF格式掃描文件和可編輯文檔）轉秘書處（機要檔案科）簽收、分辦；如需處文登記、編號辦理的，由本處室收文員進行登記、分辦。

　　第二十條　省府辦公廳各處室收文員每個工作日上、下午至少各簽收文件一次；如有急件，由秘書處（機要檔案科）負責在文件辦理時效內電話提醒各處室簽收文件。

　　第二十一條　文件辦理過程中，原則上各經辦人需采取電子文件擬辦、呈批方式辦理文件；呈批過程中，以經辦人為中心，每次領導同志批示后，文件自動返回經辦人，由經辦人作下一步處理。

　　第二十二條　文件辦理過程中產生的領導批示等類型的紙質文件，由各經辦人負責整理掃描錄入。

　　第二十三條　非正式歸檔文件呈批結束，由各經辦人根據實際情況通過電子文件交換系統轉給相關單位，原則上需以電子文件形式歸檔于電子文件管理系統，由各處室負責。

　　第二十四條　正式歸檔文件呈批結束后，不需正式發文的，各經辦人根據實際情況通過電子文件交換系統轉給相關單位；需正式發文的，由各經辦人將整理好的文件電子版依程序送省政府印刷廠（或打字室）制版、編號，送秘書處（校對室）校對（粵府文件校對后由校對室送領導同志復核），最后由經辦人通過電子文件交換系統正式發文。如沒有部署電子文件交換系統需交換紙質文件的，交由秘書處（發行科）正式發文。審核歸檔工作統一由秘書處（機要檔案科）負責。

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第四章　數字證書

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　　第二十五條　電子政務系統數字證書是省黨政內網用于身份認證、授權管理、責任認定的身份鑒別設備。

　　第二十六條　電子政務系統數字證書必須嚴格按照《廣東省黨政內網數字證書管理規定》進行管理使用，保密責任由該數字證書用戶個人承擔。

　　第二十七條　數字證書不得轉借他人或由他人代用，不得在非黨政內網的計算機上使用。

　　第二十八條　省府辦公廳工作人員申請個人數字證書，需嚴格按照《廣東省黨政內網政府系統個人用戶數字證書申請表》填寫，并交由秘書處（技術服務組）審核后發放個人數字證書。

　　第二十九條　省府辦公廳工作人員由于廳內工作變動等原因需更改個人數字證書，須將人事通知復印件及書面更改申請交秘書處（技術服務組）；如調離省府辦公廳的，須在辦理機關調動手續時退回個人數字證書，由秘書處（技術服務組）負責注銷。

　　第三十條　電子政務系統用戶數字證書丟失，須及時報告秘書處（技術服務組），并書面申請暫停或注銷數字證書。

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第五章　電子文件管理系統

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　　第三十一條　電子文件管理系統是電子政務系統的一個應用系統，主要實現電子政務系統電子文件的管理、存儲及利用。

　　第三十二條　省府辦公廳電子文件管理系統的建設、管理及維護由省府辦公廳秘書處（技術服務組）負責，電子文件的整理、維護由秘書處（機要檔案科）負責。

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第六章　電子文件交換系統

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　　第三十三條　電子文件交換系統是電子政務系統的一個應用系統，主要實現電子文件的交換流轉。

　　第三十四條　省府辦公廳電子文件交換系統的建設、管理及維護由省府辦公廳秘書處（技術服務組）負責。

　　第三十五條　省府辦公廳電子文件交換箱文件的簽收、分辦由秘書處（機要檔案科）負責；省府辦公廳各處室電子文件交換箱文件的簽收、分辦由本處室收文員負責。

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第七章　保密管理

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　　第三十六條　電子政務系統用戶須遵守國家的法律、法規及有關保密規定。

　　第三十七條　電子政務系統按照機密增強級保密標準建設，各處室在處理文件時，需嚴格遵守相應的保密標準。

　　第三十八條　電子政務系統建設初期，與外單位公文交換時，暫不得傳遞涉密文件。

　　第三十九條　省府辦公廳秘書處（技術服務組）對省府辦公廳個人使用電子政務系統設備進行定期或隨時抽查，對違反電子政務系統使用管理、保密規定的人員，可封存其相關設備、停止其使用電子政務系統權限，同時上報廳領導進行相應處理。

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第八章　附　則

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　　第四十條　本規定由省府辦公廳秘書處負責解釋。

　　第四十一條　本規定自2013年1月1日起施行。