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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于

電子政務(wù)系統(tǒng)正式開(kāi)通運(yùn)行

及有關(guān)事項(xiàng)的通知

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各地級(jí)以上市人民政府、順德區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為充分利用信息化手段，轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)方式，創(chuàng)新工作方法，提高行政效率，經(jīng)省政府同意，定于2013年1月1日起正式開(kāi)通運(yùn)行省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)正式開(kāi)通運(yùn)行后，省政府、省府辦公廳與全省各地、各部門(mén)將嚴(yán)格按照《廣東省人民政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》（見(jiàn)附件）的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)行電子收發(fā)文件。

　　二、省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行初期階段將實(shí)行電子文件與紙質(zhì)文件傳遞雙軌制，并逐步取消紙質(zhì)文件。運(yùn)行初期階段，省內(nèi)已聯(lián)通電子政務(wù)系統(tǒng)單位除通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)交換文件外，還須通過(guò)原渠道交換正式的紙質(zhì)文件。運(yùn)行初期階段結(jié)束時(shí)間另行通知。

　　三、省內(nèi)已聯(lián)通省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)單位，必須保證電子政務(wù)系統(tǒng)7×24小時(shí)運(yùn)行。電子政務(wù)系統(tǒng)具備來(lái)文聲音提醒功能，建議各單位在客戶端設(shè)備上添加音響設(shè)備，確保及時(shí)收文。

　　四、省內(nèi)已聯(lián)通省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)但尚未部署制版系統(tǒng)和蓋章系統(tǒng)的單位應(yīng)抓緊部署相關(guān)系統(tǒng)。在未完成部署工作前，通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)交換電子文件時(shí)，須提供該紙質(zhì)文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內(nèi)暫時(shí)未聯(lián)通省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的單位請(qǐng)抓緊進(jìn)行聯(lián)通建設(shè)。在未聯(lián)通前，通過(guò)原渠道交換紙質(zhì)文件的同時(shí)，提供該文件的電子版即蓋正式公章文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按上述要求格式來(lái)文，如造成辦文不及時(shí)或其他不良影響的，其后果由來(lái)文單位承擔(dān)。

　　五、全省各地、各部門(mén)要高度重視省政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。尚未聯(lián)通電子政務(wù)系統(tǒng)的單位，要采取有效措施，進(jìn)一步加快黨政內(nèi)網(wǎng)電子文件交換系統(tǒng)建設(shè)，必須于2013年3月底前完成聯(lián)通電子政務(wù)系統(tǒng)的工作。在實(shí)施過(guò)程中，如遇有任何問(wèn)題，請(qǐng)徑與省政府辦公廳（秘書(shū)處）聯(lián)系反饋。因未按要求完成建設(shè)任務(wù)，影響電子文件交換收發(fā)工作的，由各單位自行承擔(dān)責(zé)任。

　　六、除各地級(jí)以上市、順德區(qū)及省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)外，其他單位與省政府、省政府辦公廳文件交換參照以上規(guī)定執(zhí)行。

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　　附件：廣東省人民政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日

　　（聯(lián)系人：楊曉東、魏煜，聯(lián)系電話：020-83132190、83132198，18688889920、13826006343。）

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　　附件

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廣東省人民政府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)

使用管理暫行規(guī)定

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第一章　總　則

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　　第一條　為規(guī)范省府辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的使用管理，確保電子政務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行及科學(xué)建設(shè)發(fā)展，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　電子政務(wù)系統(tǒng)是基于省黨政內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及安全認(rèn)證體系上的省政府及省府辦公廳日常工作的電子化、信息化，目前包括電子文件管理系統(tǒng)、電子文件交換系統(tǒng)、省政府內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站及省府辦公廳辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)。

　　第三條　本規(guī)定適用于負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、管理、維護(hù)、使用的各單位及人員。

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第二章　管理維護(hù)

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　　第四條　電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、管理、維護(hù)及技術(shù)培訓(xùn)由省府辦公廳信息化管理單位（秘書(shū)處）負(fù)責(zé)。

　　第五條　省府辦公廳秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）配置電子政務(wù)系統(tǒng)審計(jì)員、管理員、保密員及業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員。系統(tǒng)審計(jì)員單獨(dú)指派，不得由系統(tǒng)管理員、保密員兼任。

　　第六條　系統(tǒng)審計(jì)員、管理員、保密員須由省府辦公廳在編干部擔(dān)任，上崗前須經(jīng)過(guò)相關(guān)的業(yè)務(wù)技能和保密安全知識(shí)培訓(xùn)，人員變動(dòng)時(shí)須及時(shí)辦理交接、授權(quán)變更手續(xù)。

　　第七條　系統(tǒng)審計(jì)員負(fù)責(zé)審計(jì)和管理電子政務(wù)系統(tǒng)各系統(tǒng)模塊的使用、操作及管理日志，負(fù)責(zé)采集系統(tǒng)證據(jù)信息，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的責(zé)任認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)各系統(tǒng)人員權(quán)限變更的審核工作。

　　第八條　系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)各系統(tǒng)的初始化、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)授權(quán)等管理及維護(hù)工作。

　　第九條　系統(tǒng)保密員負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)各系統(tǒng)的安全保密管理工作，負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)身份認(rèn)證密鑰的申請(qǐng)、審核、掛失等工作，負(fù)責(zé)與省黨政內(nèi)網(wǎng)密鑰管理中心的聯(lián)絡(luò)工作。

　　第十條　業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作的交流協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)匯總并處理各單位對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)各應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)意見(jiàn)和建議。

　　第十一條　省府辦公廳各處室須指定收文員，負(fù)責(zé)本處室電子文件交換系統(tǒng)的日常簽收、分辦工作。收文員因故無(wú)法履行簽收、分辦職責(zé)時(shí)，由處室主要負(fù)責(zé)同志指定另人負(fù)責(zé)。

　　第十二條　省府辦公廳各處室如發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)法正常交換，必須及時(shí)反饋至秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）進(jìn)行故障排除。短時(shí)無(wú)法恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，影響電子文件交換的，要及時(shí)通知收發(fā)文單位采用紙質(zhì)或者使用鄰近交換箱交換信息及文件。

　　第十三條　省府辦公廳各處室如有應(yīng)用系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)需與電子政務(wù)系統(tǒng)連接或更改電子政務(wù)系統(tǒng)有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)功能的，須報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，再向秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　第十四條　省府辦公廳各處室人員由于違規(guī)操作等原因?qū)﹄娮诱?wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作造成影響的，所產(chǎn)生后果由本人承擔(dān)，秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）須按規(guī)定報(bào)告廳領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行相應(yīng)的處理。

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第三章　文件處理

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　　第十五條　省府辦公廳秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)省政府、省府辦公廳電子文件的簽收、分辦。文件屬省府辦公廳代管單位的，徑轉(zhuǎn)代管單位；屬省府辦公廳各處室的，直接登記、編號(hào)后，按照業(yè)務(wù)分工轉(zhuǎn)各處室。

　　第十六條　省府辦公廳秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）采取7×24小時(shí)值班制度。省內(nèi)各單位在非工作時(shí)間有緊急電子公文，須電話通知（通過(guò)省政府值班室聯(lián)系）秘書(shū)處機(jī)要檔案科值班同志。未經(jīng)電話通知直接發(fā)文的，所產(chǎn)生不良后果由發(fā)文單位承擔(dān)。

　　第十七條　電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)初期，除通過(guò)電子文件交換系統(tǒng)交換電子文件外，還須通過(guò)原渠道交換正式的紙質(zhì)文件。

　　省內(nèi)尚未部署制版系統(tǒng)和蓋章系統(tǒng)的單位通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)交換電子公文時(shí)，須提供該紙質(zhì)文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內(nèi)暫時(shí)未聯(lián)通電子政務(wù)系統(tǒng)的單位，通過(guò)原渠道交換紙質(zhì)文件的同時(shí)，須提供該文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按要求格式來(lái)文，如造成辦文不及時(shí)或其他不良影響的，所產(chǎn)生后果由來(lái)文單位承擔(dān)。

　　第十八條　中央、國(guó)務(wù)院、各部委及省外單位紙質(zhì)來(lái)文沒(méi)有附帶電子版的，統(tǒng)一由秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)制作該文件電子版的PDF格式掃描文件和可編輯文檔，統(tǒng)一歸口管理。

　　第十九條　省府辦公廳各處室收到其他單位直接交換的文件，如需廳文登記、編號(hào)辦理的，應(yīng)將該文件的電子版（包括PDF格式掃描文件和可編輯文檔）轉(zhuǎn)秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）簽收、分辦；如需處文登記、編號(hào)辦理的，由本處室收文員進(jìn)行登記、分辦。

　　第二十條　省府辦公廳各處室收文員每個(gè)工作日上、下午至少各簽收文件一次；如有急件，由秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)在文件辦理時(shí)效內(nèi)電話提醒各處室簽收文件。

　　第二十一條　文件辦理過(guò)程中，原則上各經(jīng)辦人需采取電子文件擬辦、呈批方式辦理文件；呈批過(guò)程中，以經(jīng)辦人為中心，每次領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，文件自動(dòng)返回經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人作下一步處理。

　　第二十二條　文件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)批示等類(lèi)型的紙質(zhì)文件，由各經(jīng)辦人負(fù)責(zé)整理掃描錄入。

　　第二十三條　非正式歸檔文件呈批結(jié)束，由各經(jīng)辦人根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)電子文件交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關(guān)單位，原則上需以電子文件形式歸檔于電子文件管理系統(tǒng)，由各處室負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　正式歸檔文件呈批結(jié)束后，不需正式發(fā)文的，各經(jīng)辦人根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)電子文件交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關(guān)單位；需正式發(fā)文的，由各經(jīng)辦人將整理好的文件電子版依程序送省政府印刷廠（或打字室）制版、編號(hào)，送秘書(shū)處（校對(duì)室）校對(duì)（粵府文件校對(duì)后由校對(duì)室送領(lǐng)導(dǎo)同志復(fù)核），最后由經(jīng)辦人通過(guò)電子文件交換系統(tǒng)正式發(fā)文。如沒(méi)有部署電子文件交換系統(tǒng)需交換紙質(zhì)文件的，交由秘書(shū)處（發(fā)行科）正式發(fā)文。審核歸檔工作統(tǒng)一由秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)。

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第四章　數(shù)字證書(shū)

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　　第二十五條　電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)是省黨政內(nèi)網(wǎng)用于身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的身份鑒別設(shè)備。

　　第二十六條　電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)必須嚴(yán)格按照《廣東省黨政內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書(shū)管理規(guī)定》進(jìn)行管理使用，保密責(zé)任由該數(shù)字證書(shū)用戶個(gè)人承擔(dān)。

　　第二十七條　數(shù)字證書(shū)不得轉(zhuǎn)借他人或由他人代用，不得在非黨政內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用。

　　第二十八條　省府辦公廳工作人員申請(qǐng)個(gè)人數(shù)字證書(shū)，需嚴(yán)格按照《廣東省黨政內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)個(gè)人用戶數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》填寫(xiě)，并交由秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）審核后發(fā)放個(gè)人數(shù)字證書(shū)。

　　第二十九條　省府辦公廳工作人員由于廳內(nèi)工作變動(dòng)等原因需更改個(gè)人數(shù)字證書(shū)，須將人事通知復(fù)印件及書(shū)面更改申請(qǐng)交秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）；如調(diào)離省府辦公廳的，須在辦理機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)退回個(gè)人數(shù)字證書(shū)，由秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）負(fù)責(zé)注銷(xiāo)。

　　第三十條　電子政務(wù)系統(tǒng)用戶數(shù)字證書(shū)丟失，須及時(shí)報(bào)告秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組），并書(shū)面申請(qǐng)暫?；蜃N(xiāo)數(shù)字證書(shū)。

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第五章　電子文件管理系統(tǒng)

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　　第三十一條　電子文件管理系統(tǒng)是電子政務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)電子文件的管理、存儲(chǔ)及利用。

　　第三十二條　省府辦公廳電子文件管理系統(tǒng)的建設(shè)、管理及維護(hù)由省府辦公廳秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）負(fù)責(zé)，電子文件的整理、維護(hù)由秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)。

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第六章　電子文件交換系統(tǒng)

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　　第三十三條　電子文件交換系統(tǒng)是電子政務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)電子文件的交換流轉(zhuǎn)。

　　第三十四條　省府辦公廳電子文件交換系統(tǒng)的建設(shè)、管理及維護(hù)由省府辦公廳秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）負(fù)責(zé)。

　　第三十五條　省府辦公廳電子文件交換箱文件的簽收、分辦由秘書(shū)處（機(jī)要檔案科）負(fù)責(zé)；省府辦公廳各處室電子文件交換箱文件的簽收、分辦由本處室收文員負(fù)責(zé)。

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第七章　保密管理

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　　第三十六條　電子政務(wù)系統(tǒng)用戶須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)保密規(guī)定。

　　第三十七條　電子政務(wù)系統(tǒng)按照機(jī)密增強(qiáng)級(jí)保密標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各處室在處理文件時(shí)，需嚴(yán)格遵守相應(yīng)的保密標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十八條　電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)初期，與外單位公文交換時(shí)，暫不得傳遞涉密文件。

　　第三十九條　省府辦公廳秘書(shū)處（技術(shù)服務(wù)組）對(duì)省府辦公廳個(gè)人使用電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行定期或隨時(shí)抽查，對(duì)違反電子政務(wù)系統(tǒng)使用管理、保密規(guī)定的人員，可封存其相關(guān)設(shè)備、停止其使用電子政務(wù)系統(tǒng)權(quán)限，同時(shí)上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)處理。

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第八章　附　則

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　　第四十條　本規(guī)定由省府辦公廳秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本規(guī)定自2013年1月1日起施行。