粵府〔2012〕143號

廣東省人民政府關于印發廣東省建設項目

環境影響評價文件分級審批辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《廣東省建設項目環境影響評價文件分級審批辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省環境保護廳反映。

廣東省人民政府

2012年12月7日

廣東省建設項目環境影響評價文件

分級審批辦法

　　第一條　為進一步規范我省建設項目環境影響評價文件分級審批管理工作，提高建設項目環境保護管理效能，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）、《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（環境保護部令第5號）、《廣東省建設項目環境保護管理條例》等規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱環境影響評價文件包括環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表。

　　第三條　建設項目環境影響評價文件的分級審批權限，原則上按照建設項目所處區域環境敏感程度及其對環境的影響性質和程度確定。

　　縣級以上環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）按照規定的權限審批建設項目環境影響評價文件。建設項目所在地環保部門應積極配合上級環保部門的審批工作，并配合開展對該項目的環保監管工作。

　　第四條　建設項目的環境影響評價文件未經有審批權的環保部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。

　　第五條　省環保部門負責審批跨地級以上市行政區域的建設項目、重污染行業項目和可能在重點區域、重點流域造成重大環境影響的建設項目（按規定由國家環保部門審批的除外）。具體名錄由省環保部門依法制訂、調整和發布。

　　第六條　地級以上市環保部門負責審批下列建設項目環境影響評價文件（按規定由國家和省環保部門審批的除外）：

　　（一）按規定應當編制環境影響報告書的電力、水利、石油、天然氣、化工、輕工、紡織化纖、汽車、船舶、電子、制藥（化學藥品制造除外）、選礦、非金屬礦開采、水泥粉磨站、高速公路、軌道交通、水運、生活垃圾處理處置、醫療廢物處理處置、污泥處理處置、日處理規模5萬噸以上污水處理等項目；

　　（二）在經審批的重污染行業統一定點基地內建設的印染（設漂染工序）和電鍍（含配套電鍍工序）項目；

　　（三）銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源及生產、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的核技術應用項目，不跨市行政區域的110千伏以上、220千伏以下送（輸）變電項目，廣播電視發射臺、無線電臺、雷達系統等按規定應編制環境影響報告表的電磁輻射項目；

　　（四）跨縣級行政區域的項目；

　　（五）可能造成跨縣級行政區域環境不良影響，有關環保部門對環境影響評價結論有爭議的項目；

　　（六）其他在地級以上市范圍內可能造成較大環境影響的項目。

　　具體名錄由各地級以上市環保部門依法制訂，并報省環保部門審查同意后發布實施。

　　第七條　縣級環保部門負責審批本辦法第五、六條以外的建設項目的環境影響評價文件。

　　第八條　各級建設項目環境影響評價文件審批名錄實行動態評估、管理和調整。

　　第九條　地級以上市和縣級環保部門不得審批重污染行業統一定點基地外的化學制漿、電鍍（含配套電鍍工序）、印染（設漂染工序）、鞣革、危險廢物處置等重污染行業項目。

　　第十條　有審批權的環保部門在審批建設項目環境影響評價文件時，可要求下一級環保部門提出初審意見。下一級環保部門應在收到環境影響評價文件之日起10個工作日內提出初審意見，逾期視為同意。

　　由國家和省環保部門審批的建設項目環境影響評價文件，項目所在地地級以上市環保部門應在前款規定的期限內提出初審意見，逾期視為同意。

　　第十一條　納入專項規劃或區域性開發規劃的建設項目，在專項規劃或區域性開發規劃環境影響報告書經有審查權的環保部門審查通過后，其環境影響評價文件的審批權限可適當下放，具體由有審批權的環保部門確定。

　　第十二條　上級環保部門對下級環保部門超越法定職權、違反法定程序作出的環境影響評價文件審批決定，可以依法予以撤銷。對相關責任人員，由任免機關或者紀檢監察機關依法依規追究責任。

　　第十三條　各地級以上市和縣級環保部門應定期將其負責審批的建設項目環境影響評價文件的審批情況報送上一級環保部門備案。具體備案管理辦法由省環保部門制訂。

　　第十四條　建設項目環境影響評價文件審批的分級管理，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　第十五條　本辦法自2013年1月1日起施行。省人民政府《印發廣東省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定的通知》（粵府〔2009〕104號）同時廢止。