粵府函〔2012〕344號(hào)

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“十二五”

主要污染物總量減排考核辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省環(huán)境保護(hù)廳反映。

廣東省人民政府

2012年11月29日

廣東省“十二五”主要污染物

總量減排考核辦法

　　第一條　為加強(qiáng)主要污染物總量減排（以下簡(jiǎn)稱污染減排）工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2012〕238號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對(duì)各地級(jí)以上市、順德區(qū)政府（以下統(tǒng)稱各地政府）“十二五”期間污染減排工作情況的考核。

　　本辦法所稱主要污染物，是指國(guó)家確定實(shí)施總量控制的四項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

　　第三條　省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省節(jié)能減排考核工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)對(duì)各地政府污染減排工作情況進(jìn)行考核。

　　第四條　省環(huán)境保護(hù)廳每年年初提出各地政府污染減排年度目標(biāo)和重點(diǎn)工程建議，經(jīng)省政府同意后下達(dá)，作為年度考核的依據(jù)。

　　第五條　各地政府要及時(shí)把省下達(dá)的污染減排指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到本地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè)，并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)。

　　第六條　對(duì)各地政府污染減排工作情況的考核內(nèi)容，包括污染減排總量控制目標(biāo)的完成情況、污染減排工程措施的落實(shí)情況、污染減排基礎(chǔ)體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。具體考核細(xì)則另行制訂。

　　第七條　從2013年起，各地政府應(yīng)于每年2月底前將本地區(qū)上年度污染減排工作自查報(bào)告和本年度污染減排工作計(jì)劃上報(bào)省政府，并抄送省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局。

　　第八條　年度考核采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　在對(duì)2015年度污染減排工作進(jìn)行考核時(shí)，一并對(duì)各地政府“十二五”污染減排工作進(jìn)行考核。

　　每年5月底前，省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)將上年度考核結(jié)果上報(bào)省政府審定后予以公布。

　　第九條　考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次。考核得分在90分以上的，評(píng)為優(yōu)秀；得分在80分以上、不滿90分的，評(píng)為良好；得分在60分以上、不滿80分的，評(píng)為合格；得分低于60分的，評(píng)為不合格。

　　第十條　對(duì)考核評(píng)為優(yōu)秀的地區(qū)予以通報(bào)表彰，省將優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染減排工作和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度。

　　第十一條　對(duì)考核評(píng)為不合格的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。其中，對(duì)年度考核評(píng)為不合格的地區(qū)，省政府將委托省環(huán)境保護(hù)廳約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，撤銷考核年度省授予該地區(qū)在環(huán)保領(lǐng)域的榮譽(yù)稱號(hào)，并暫停安排該地區(qū)下一年度的省級(jí)減排專項(xiàng)資金。對(duì)“十二五”考核評(píng)為不合格的地區(qū)，省政府將約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定嚴(yán)肅追究該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；已命名為環(huán)保模范城市（生態(tài)市）的，由省環(huán)境保護(hù)廳提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部取消其榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市（生態(tài)市）的，不予通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)。

　　第十二條　考核評(píng)為不合格的地區(qū)，該地區(qū)政府應(yīng)在收到考核結(jié)果一個(gè)月內(nèi)向省政府做出書(shū)面檢查報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省委組織部和省監(jiān)察廳、環(huán)境保護(hù)廳。

　　第十三條　對(duì)年度考核評(píng)為不合格且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十四條　對(duì)各地政府的污染減排考核結(jié)果納入市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系。年度考核結(jié)果及“十二五”考核結(jié)果由省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送省委組織部。

　　第十五條　在省環(huán)境保護(hù)廳公布各地年度污染減排數(shù)據(jù)前，各地政府未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳審核確認(rèn)，不得向社會(huì)公布本地區(qū)污染減排數(shù)據(jù)。

　　第十六條　各地政府可參照本辦法，制訂本地區(qū)“十二五”污染減排考核辦法。

　　第十七條　省有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照粵府函〔2012〕238號(hào)文明確的工作職責(zé)，積極參與或配合開(kāi)展污染減排工作，并對(duì)本部門(mén)年度污染減排工作情況進(jìn)行總結(jié)，于第二年2月底前報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳，由省環(huán)保保護(hù)廳匯總上報(bào)省政府。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。