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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品

流通體系建設(shè)重點(diǎn)工作部門分工的通知

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各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見》（粵府辦〔2012〕47號）提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)重點(diǎn)工作作出以下分工：

　　一、落實(shí)糧油肉菜奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責(zé)任制，穩(wěn)定擴(kuò)大種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。扶持省內(nèi)產(chǎn)糧、產(chǎn)菜、產(chǎn)豬大縣（鎮(zhèn)）和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖等畜禽養(yǎng)殖基地及大中城市郊區(qū)常年蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜大棚建設(shè)，以提高市場流通效率為目標(biāo)優(yōu)化生產(chǎn)布局?！笆濉逼陂g，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；a(chǎn)基地400個(gè)，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比重提高到50%。支持符合條件的“菜籃子”生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭會同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳等部門辦理）

　　二、鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單農(nóng)業(yè)”形式發(fā)展直銷。支持農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)發(fā)展壯大及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售企業(yè)開展收購業(yè)務(wù)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、重點(diǎn)養(yǎng)殖場等，繼續(xù)以“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采收，實(shí)現(xiàn)以家庭為單位分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入市場。發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接能力。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、供銷社、科技廳等部門辦理）

　　三、編制全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場體系發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)居民人口的消費(fèi)規(guī)模和便利消費(fèi)需求，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。引導(dǎo)各類投資主體投資建設(shè)、改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。結(jié)合城鄉(xiāng)“三舊”改造，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場布局。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省發(fā)展改革委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、糧食局等部門辦理）

　　四、適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)模。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求增長趨勢，支持省內(nèi)35家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場和8家商務(wù)部“雙百市場工程”批發(fā)市場升級改造。在東西北地區(qū)建設(shè)改造具有較強(qiáng)輻射功能的產(chǎn)地型批發(fā)市場、產(chǎn)地倉儲設(shè)施和產(chǎn)地集配系統(tǒng)；在珠三角地區(qū)城市建設(shè)改造具有較強(qiáng)集散功能的銷地型批發(fā)市場，推動有條件的批發(fā)市場向全鏈條、集群式的第三代批發(fā)市場升級，培育發(fā)展一批省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和全國性、區(qū)域性骨干批發(fā)市場。規(guī)劃復(fù)建或就近重建因城市整治改造而拆除的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、糧食局等部門辦理）

　　五、在城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過新建、擴(kuò)建、改造，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售終端體系。新建的大型社區(qū)等綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品零售市場。推動在人口集中的社區(qū)有序設(shè)立周末菜市場及早、晚鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、工商局等部門辦理）

　　六、支持供銷社、連鎖零售企業(yè)等流通主體將銷售終端向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，以及郵政企業(yè)利用郵政現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品零售及配送業(yè)務(wù)，打造滿足城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的“一刻鐘”生活圈。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省供銷社、郵政管理局、物價(jià)局等部門辦理）

　　七、繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，切實(shí)提高農(nóng)家店統(tǒng)一配送率、存活率、POS普及率和直營店比例，充分發(fā)揮農(nóng)家店“一網(wǎng)多用、雙向流通”的綜合服務(wù)功能。爭取到2015年末，農(nóng)家店覆蓋全省具備條件的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省財(cái)政廳等部門辦理）

　　八、繼續(xù)實(shí)施平價(jià)商店建設(shè)“三優(yōu)一補(bǔ)”政策，優(yōu)先保障經(jīng)營場所、落實(shí)稅收優(yōu)惠和水電價(jià)格優(yōu)惠，以價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予適當(dāng)補(bǔ)貼；繼續(xù)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社等流通主體參與全省平價(jià)商店建設(shè)，力爭平價(jià)商店到2012年底達(dá)到3000家以上，到2013年基本形成覆蓋全省城市社區(qū)的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。（省物價(jià)局牽頭會同省財(cái)政廳、供銷社等部門辦理）

　　九、堅(jiān)持發(fā)揮市場配置與財(cái)政資金引導(dǎo)相結(jié)合的作用，支持各類投資主體加大投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、包裝配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、倉儲貯存、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初步處理、預(yù)選分級和貯存設(shè)施予以補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委牽頭會同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、供銷社等部門辦理）

　　十、繼續(xù)推動糧油肉菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，支持具有全國性、全省性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的供銷社和郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸體系的建設(shè)和運(yùn)營。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，大力發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，支持運(yùn)輸、物流企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)能力。（省發(fā)展改革委牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、郵政管理局、糧食局、供銷社等部門辦理）

　　十一、完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。新建一批產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、保鮮運(yùn)輸和保鮮加工等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升一批冷鏈物流園區(qū)的服務(wù)功能，加強(qiáng)傳統(tǒng)冷凍冷藏設(shè)施、冷藏運(yùn)輸裝備、安全保護(hù)裝置的技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)冷庫向冷鏈物流快速配送處理中心轉(zhuǎn)型升級。到2015年，全省通過改造、擴(kuò)建和新建新增冷庫庫容180萬噸，培育3-5個(gè)省級冷鏈物流示范園區(qū)，20-25家跨區(qū)域的冷鏈物流快速配送處理中心，5-6家具有國內(nèi)影響力的冷鏈物流企業(yè)，2-3家國際性冷鏈物流企業(yè)；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到23%、33%和40%以上，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至12%、6%和8%以下。（省發(fā)展改革委牽頭會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳等部門辦理）

　　十二、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)平臺。著眼于解決產(chǎn)銷信息不對稱問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)，加快構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、監(jiān)測面廣、數(shù)據(jù)權(quán)威、發(fā)布及時(shí)、功能多樣的省級農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)平臺，以及各類信息子平臺和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，配載農(nóng)產(chǎn)品信息收集、整理、分析、發(fā)布等功能，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和信息發(fā)布。加強(qiáng)部門協(xié)作，科學(xué)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和共享規(guī)則，促進(jìn)信息互聯(lián)互通和共同開發(fā)利用。（省物價(jià)局牽頭會同省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、糧食局等部門辦理）

　　十三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警和開發(fā)利用。合理布局農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息采集點(diǎn)，動態(tài)監(jiān)測主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、倉儲基地、批發(fā)市場和零售市場等的產(chǎn)銷、庫存和價(jià)格情況，根據(jù)需要及時(shí)預(yù)警?？茖W(xué)分析相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息的變化趨勢，為引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場提供決策支持。依托監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)編制并權(quán)威發(fā)布我省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)和景氣指數(shù)。開展農(nóng)產(chǎn)品綜合信息發(fā)布，重點(diǎn)發(fā)布各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量、庫存量、銷售量和收購價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)等市場供求、價(jià)格信息，使農(nóng)產(chǎn)品市場信息更加公開、全面、對稱，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，穩(wěn)定市場價(jià)格預(yù)期。（省物價(jià)局牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、糧食局等部門辦理）

　　十四、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通電子商務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售主體建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，培育發(fā)展大型、知名的農(nóng)產(chǎn)品流通電子商務(wù)平臺，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)上銜接，擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)超對接試點(diǎn)超市及有關(guān)單位申報(bào)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化”項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)超對接網(wǎng)上平臺，支持信息技術(shù)在農(nóng)超對接工作中的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)上網(wǎng)買菜等新型消費(fèi)模式發(fā)展。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、糧食局等部門辦理）

　　十五、鼓勵(lì)珠三角地區(qū)與農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷定向合作關(guān)系，保障重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)域的市場供應(yīng)。積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)餐對接，鼓勵(lì)連鎖超市等流通企業(yè)、學(xué)校及企業(yè)食堂、賓館酒店等最終用戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同關(guān)系，增加對接品種，擴(kuò)大對接規(guī)模，通過對接洽談會等平臺暢通對接渠道。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局等部門辦理）

　　十六、把產(chǎn)銷對接作為平價(jià)商店讓利惠民和可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，推進(jìn)對接規(guī)范化、規(guī)模化，培育形成穩(wěn)定成熟的直供來源和集團(tuán)配送能力。加強(qiáng)對接管理，定期公布對接試點(diǎn)單位?！笆濉逼陂g，全省供銷系統(tǒng)改造和新建具有“農(nóng)超對接”功能的連鎖銷售平價(jià)商店1800個(gè)；力爭大中城市經(jīng)超市銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品比重翻一番，達(dá)到30%；大部分成規(guī)模的學(xué)校和企業(yè)確立穩(wěn)定直供關(guān)系。（省物價(jià)局牽頭會同省供銷社等部門辦理）

　　十七、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和業(yè)態(tài)。以連鎖、直營、集團(tuán)配送和電子商務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、品牌好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商在城鄉(xiāng)設(shè)立專賣店或?qū)Ｊ蹍^(qū)，在社區(qū)菜市場直供直銷?？偨Y(jié)推廣深圳市平價(jià)商店流動售賣的做法。鼓勵(lì)引入拍賣等現(xiàn)代交易模式，在條件成熟的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場探索試行大宗農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易制度，通過公開、公平、公正的交易平臺對大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一拍賣、中央結(jié)算。創(chuàng)建具有全國性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會品牌，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局、糧食局等部門辦理）

　　十八、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通中減損增值關(guān)鍵性問題組織科技攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)推廣鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏保鮮技術(shù)及材料、冷鏈流通技術(shù)及設(shè)備，突破冷鏈產(chǎn)品品質(zhì)控制等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)研發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通功能性設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平。進(jìn)一步提升物流配送中心機(jī)械化水平和信息化水平，推廣華南特色果蔬冷鏈物流操作規(guī)范、技術(shù)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)技術(shù)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、加工包裝、冷庫儲存、冷鏈運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心為龍頭，整合、建設(shè)一批各級共享的研發(fā)平臺。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)。（省科技廳牽頭會同省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等部門辦理）

　　十九、培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通主體。推動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，提高流通組織化程度。培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度改革，創(chuàng)新組織模式，提高經(jīng)營效率。培育一批大型連鎖農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，提高物流效率，優(yōu)化物流服務(wù)。培育一批產(chǎn)銷聯(lián)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)作、并購聯(lián)營、股份制改造、上市等途徑，提升經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。認(rèn)定一批省級農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)和大型中高級批發(fā)市場，加強(qiáng)考核和動態(tài)管理。大力推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，認(rèn)定名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、工商局、財(cái)政廳、金融辦、糧食局等部門辦理）

　　二十、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)，對重要農(nóng)產(chǎn)品做到準(zhǔn)確分級、規(guī)范包裝和標(biāo)簽標(biāo)識。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場建立健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶按照農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、產(chǎn)品品牌化，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，并通過分級銷售實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會同省工商局、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生廳等部門辦理）

　　二十一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)運(yùn)和市場調(diào)控。開展“南菜北運(yùn)”、“西果東送”和珠三角地區(qū)與東西北地區(qū)跨區(qū)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。發(fā)揮各級政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，不斷豐富和完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控手段。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法、生豬市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)調(diào)運(yùn)、調(diào)劑機(jī)制。健全糧棉油肉等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，落實(shí)省市縣三級糧油儲備和小包裝成品糧油儲備制度，支持符合條件的國家和省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲業(yè)務(wù)。各大中城市要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，合理確定耐貯蔬菜的動態(tài)庫存數(shù)量，加強(qiáng)備用菜源基地建設(shè)，保障應(yīng)急供給。建立完善主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，在突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害以及出現(xiàn)價(jià)格異常時(shí)，依法采取臨時(shí)性干預(yù)措施，防止價(jià)格大起大落。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局、財(cái)政廳、糧食局、交通運(yùn)輸廳等部門辦理）

　　二十二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、標(biāo)識管理和溯源管理。督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，嚴(yán)格索證索票，建立進(jìn)銷記錄和購銷臺賬制度，實(shí)現(xiàn)流通過程全程可追溯。支持珠江三角洲等有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類、蔬菜流通追溯體系，并逐步向東西北地區(qū)推廣。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會同省工商局、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局等部門辦理）

　　二十三、結(jié)合當(dāng)前全省正在深入開展的“三打兩建”行動，加快農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及各類經(jīng)營者的誠信體系建設(shè)，形成分工合理、協(xié)作緊密、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的農(nóng)產(chǎn)品流通市場監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、食品違法添加等行為和“魚霸”、“菜霸”、“肉霸”等欺行霸市行為，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)及囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。（省工商局牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、物價(jià)局、供銷社等部門辦理）

　　二十四、多渠道統(tǒng)籌和整合有關(guān)財(cái)政資金，進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的投入力度。積極引導(dǎo)和規(guī)范民間資本廣泛進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。（省財(cái)政廳牽頭會同省發(fā)展改革委等部門辦理）

　　二十五、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅及部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅的規(guī)定。（省國稅局牽頭會同省財(cái)政廳等部門辦理）

　　二十六、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于免征小型微型企業(yè)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定，研究制定減免農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策。（省財(cái)政廳、物價(jià)局、地稅局等部門按職能辦理）

　　二十七、嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，積極為鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進(jìn)城提供便利的通行和停靠條件。加快農(nóng)村公路和田間運(yùn)輸通道建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品離鄉(xiāng)進(jìn)城解決好“最后一公里”問題。（省交通運(yùn)輸廳牽頭會同省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局等部門辦理）

　　二十八、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣以及儲藏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷庫用電與工業(yè)同價(jià)。（省物價(jià)局牽頭會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門辦理）

　　二十九、優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)用地。（省國土資源廳牽頭會同省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、糧食局等部門辦理）

　　三十、為農(nóng)產(chǎn)品流通提供有力金融保障。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)要求，加大涉農(nóng)貸款投放力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的信貸支持，做到涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款增速。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)的對接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通融資模式，不斷創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，并在貸款利率和審貸機(jī)制上建立便民綠色通道。引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化融資擔(dān)保能力建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款、銀信合作貸款等方式，為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供生產(chǎn)和收購所需資金。建立完善基本涉農(nóng)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)、支持各地及各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求創(chuàng)新面向農(nóng)產(chǎn)品流通的保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)。（省金融辦牽頭會同廣東銀監(jiān)局、廣東保監(jiān)局，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等部門辦理）

　　三十一、發(fā)揮各類農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，服務(wù)會員和農(nóng)戶?？偨Y(jié)推廣農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造全社會支持建設(shè)的良好氛圍。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳等部門辦理）

　　各有關(guān)部門要按照上述任務(wù)分工，對涉及本部門的工作制定具體措施，明確進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題，主動向省人民政府報(bào)告進(jìn)展情況。配合部門要積極發(fā)揮職能作用，支持、協(xié)助牽頭部門，形成工作合力。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月20日