粵府辦〔2012〕106號

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　廣東省人民政府辦公廳關于轉發國務院

辦公廳關于促進外貿穩定增長

若干意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《國務院辦公廳關于促進外貿穩定增長的若干意見》（國辦發〔2012〕49號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　今年以來，國內外環境復雜多變，外貿形勢日趨嚴峻，我省外貿發展面臨的不穩定不確定因素增多。8月下旬，溫家寶總理在我省視察時指示要求扎扎實實做好當前穩增長各項工作，并著重強調要促進外貿穩定增長。為認真貫徹落實溫家寶總理重要講話精神，省政府于8月29日出臺了《關于貫徹落實溫家寶總理視察廣東重要講話精神進一步做好穩增長工作的意見》（粵府〔2012〕106號），省府辦公廳于10月15日就做好當前外經貿和粵港澳合作工作印發了《關于轉發省外經貿廳港澳辦關于貫徹落實溫家寶總理視察廣東重要講話精神相關工作方案的通知》（粵府辦明電〔2012〕407號）。各地、各有關部門要按照國辦發〔2012〕49號文要求，結合粵府〔2012〕106號文和粵府辦明電〔2012〕407號文的具體部署，進一步增強工作責任感和緊迫感，加強組織領導，明確任務，將促進外貿穩定增長各項工作措施落到實處。省外經貿廳要會同省有關單位加強對各地工作的指導和監督檢查，切實增強工作的針對性和主動性，確保我省外貿增長各項工作目標的實現。

廣東省人民政府辦公廳

2012年10月29日

國務院辦公廳關于促進

外貿穩定增長的若干意見

國辦發〔2012〕49號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　外貿穩定增長，關乎擴大就業、改善民生，關乎穩增長目標的實現。為促進今年外貿穩定增長，經國務院同意，現提出如下意見：

　　一、做好出口退稅和金融服務

　　（一）加快出口退稅進度。在貨物貿易外匯管理制度改革的基礎上，進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。

　　（二）擴大貿易融資規模。改善對進出口的金融服務，引導金融機構增加匯率避險產品。拓寬出口企業融資渠道，支持商業銀行按照“風險可控、商業可持續”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業貸款。鼓勵商業銀行開展進口信貸業務以及人民幣貿易融資業務。

　　（三）降低貿易融資成本。深入落實銀行業金融機構不規范經營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業金融機構發放貸款時附加不合理條件，嚴禁違規收取服務費用。努力為小微企業提供融資便利。

　　（四）加大出口信用保險支持力度。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規模，提高出口信用保險覆蓋面。發展對小微企業的信用保險，支持中小企業開拓國際市場。

　　二、提高貿易便利化水平

　　（五）提高通關效率。進一步改進海關、質檢等部門的監管服務，簡化審批手續，提高通關效率，降低企業通關成本。調整AA級企業評定標準。全面推開海關分類通關改革，加快無紙化通關改革。在保障有效監管的前提下，放寬“屬地申報、口岸驗放”的適用范圍。

　　（六）落實外匯管理制度改革措施。認真落實貨物貿易外匯管理制度改革的各項措施，進一步提高服務水平，促進貿易便利化，為外貿企業提供良好的政策支持和業務指導。

　　（七）調減法定檢驗檢疫目錄。認真落實2012年8月1日起實施的取消部分商品進出口檢驗檢疫的規定，在確保出口質量安全的前提下，研究進一步調減法定檢驗檢疫目錄。

　　（八）規范和減少進出口環節收費。繼續清理規范進出口環節行政事業性收費和經營服務性收費，取消不合理收費項目，減少收費環節，降低收費標準，減輕企業負擔。認真落實取消出口收匯核銷單、進口付匯單、出口報關單退稅聯打印費用的規定，取消海關監管手續費。自2012年10月1日起至2012年12月31日，對所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。2013年1月1日起，執行新的降低后的檢驗檢疫收費標準。

　　三、改善貿易環境

　　（九）積極應對貿易摩擦。做好貿易摩擦應對和世界貿易組織爭端解決工作，引導企業和行業協會有效應對貿易摩擦，維護我出口企業合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內產業安全。

　　（十）深化多雙邊關系。深入參與二十國集團、上海合作組織等多邊和區域、次區域合作機制，鼓勵企業用好區域、次區域合作機制和已經生效的自由貿易協定。充分利用高層對話和雙邊經貿聯（混）委會等平臺，加強與主要貿易伙伴的經貿合作。加快推進與有關國家和地區的自由貿易協定談判。

　　四、優化貿易結構

　　（十一）增加進口，促進貿易平衡。認真落實《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》（國發〔2012〕15號）精神，促進進出口協調發展。積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品。

　　（十二）優化外貿國際市場布局和國內區域布局。支持企業開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。鼓勵地方、行業、企業到新興市場參展辦展，開展貿易促進活動。擴大中西部地區對外開放，支持中西部地區發展開放型經濟，推動邊境省區加強與周邊國家的經貿合作。

　　（十三）加快建設外貿基地、貿易平臺和國際營銷網絡。依托特色產業集聚區，培育外貿生產基地。培育一批基礎條件好輻射能力強的會展平臺、內外貿結合的商品市場平臺、電子商務平臺和進口促進平臺，鼓勵企業建立國際營銷網絡。

　　（十四）優化出口商品結構。深入實施科技興貿和以質取勝戰略，擴大技術和資金密集型的機電產品、高技術高附加值產品和節能環保產品出口。支持企業技術改造，提高勞動密集型產品出口質量、檔次和附加值。控制高耗能、高污染產品出口。

　　（十五）優化貿易方式結構。逐步擴大一般貿易比重。引導加工貿易從沿海向內陸地區轉移和向海關特殊監管區域集中，鼓勵加工貿易企業延伸產業鏈、增值鏈，提高本地增值和本地配套的比重。積極發展邊境貿易。

　　五、加強組織領導

　　（十六）增強工作的針對性和主動性。各地區各部門要加強對外貿形勢的分析，加強對進出口企業經營情況的監測，及時掌握企業經營成本、訂單轉移、產能轉移、市場份額變化情況，增強工作的針對性和主動性。有關部門要改進作風，深入基層，強化對進出口企業特別是小微企業的服務，為企業抓訂單、拓市場提供及時有效的支持。

中華人民共和國國務院辦公廳

2012年9月16日