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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

加快建設知識產權強省重點任務

分工方案的通知

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各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省加快建設知識產權強省重點任務分工方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。各牽頭部門要加強統籌協調，參與單位要各司其職，密切配合，確保各項工作落到實處。各部門落實情況在2013年底前報送省知識產權局，由省知識產權局匯總專題上報省人民政府。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日

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廣東省加快建設知識產權強省

重點任務分工方案

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　　為貫徹落實中共廣東省委、廣東省人民政府《關于加快建設知識產權強省的決定》（粵發〔2012〕4號）精神，更好地發揮知識產權對經濟社會科學發展的助推作用，推動創新型廣東和幸福廣東的建設，特制定本分工方案。

　　一、突出企業知識產權主體地位

　?。ㄒ唬┕膭詈椭С制髽I建立健全知識產權管理部門，配備專職人員，并形成有效的運行機制。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委等相關部門參與）

　?。ǘ┩菩小捌髽I知識產權管理規范”，通過試點示范，培植一批國家級和省級知識產權試點、示范骨干企業和商標戰略實施示范企業。（省知識產權局牽頭，省工商局、版權局等相關部門參與）

　?。ㄈ┛h級以上政府要安排專項經費，用于促進本行政區域內的發明創造以及專利的應用、保護和管理，有條件的地方特別是珠三角各地，要逐步加大投入，重點對國內發明專利、國（境）外專利申請、境外商標注冊和符合條件的優秀版權作品等予以資助。（各地級以上市、縣級政府負責）

　?。ㄋ模┘訌妼︸Y名和著名商標創建、精品版權作品創作、專利技術標準化、植物新品種培育、地理標志產品申報的資助。（省工商局牽頭，省版權局、質監局、農業廳、林業廳、財政廳等相關部門參與）

　　（五）企業、科研機構、高等學校等發生的研究開發費用，符合有關稅收政策的，可按規定予以加計扣除。（各級稅務部門牽頭，科技主管部門參與；省科技廳、教育廳予以指導）

　　（六）完善廣東專利獎管理辦法。（省知識產權局牽頭，省財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳、法制辦等相關部門參與）

　　（七）有條件的市、縣（市、區）政府應建立和完善知識產權獎勵制度。（各地級以上市、縣級政府負責）

　?。ò耍┕膭钇髽I建立激勵發明創造的獎勵和分配制度，采取知識產權入股、員工持股、期權等多種分配形式激勵發明創造?？萍既藛T獲得專利權，應作為其業績考核和職稱評定的重要依據。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委等相關部門參與）

　　二、發展重點產業自主知識產權

　?。ň牛﹪@戰略性新興產業發展規劃，重點在高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、生物、高端裝備制造、節能環保、新能源和新材料等戰略性新興產業，組織有針對性的專利態勢分析和預警研究，幫助企業掌握全球創新狀況，明晰創新路徑，增強產業發展和創新活動的前瞻性。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、發展改革委等相關部門參與）

　?。ㄊ┘訌娭攸c產業創新與知識產權的協同互動，形成突破一項核心技術、形成一批知識產權、帶動一片產業發展的格局。（省發展改革委牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、知識產權局等相關部門參與）

　?。ㄊ唬┩七M重點產業和產業集群構筑和運營專利池。支持重點產業（集群）專利聯盟以知識產權共享和共同維權為紐帶，實施有效的利益協調機制和發展策略。（省知識產權局牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳等相關部門參與）

　?。ㄊ┰诋a業園區和專業鎮開展知識產權專項行動，促進高新區、經濟開發區、產業轉移園區、文化創意產業園區等建設知識產權服務平臺。（省科技廳牽頭，省經濟和信息化委、財政廳、文化廳、知識產權局等相關部門參與）

　?。ㄊ娀虡苏邔?，把自主品牌建設融入地區經濟、科技、貿易發展政策。扎實推進商標戰略示范城市和示范企業工作。引導注冊集體商標，加快產業集群從產品經營、資產經營向品牌經營過渡，繼續創建區域國際品牌，引導企業制定商標品牌發展規劃。（省工商局牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、外經貿廳、質監局等相關部門參與）

　　（十四）建立版權資源信息庫，鼓勵扶持版權登記，完善版權登記體系。扶持動漫原創作品創作和工業品設計創新，增強文化創意產業核心競爭力。積極挖掘版權資源的價值，重點扶持一批計算機軟件、信息網絡、影視廣告等領域的骨干版權企業，培育“版權興業”示范基地和版權重點項目，發展版權產業鏈，形成版權產業群。（省版權局牽頭，省文化廳等相關部門參與）

　?。ㄊ澹ι婕皩＠闹卮螽a業技術和裝備引進政策的制定、涉及重要引進技術的消化吸收再創新活動、涉及國家利益并擁有重要專利的企業并購、技術出口等活動、涉及專利的重大項目和產品的政府投資活動、涉及專利的重要創新人才或團隊引進活動、重大展會活動、規模以上的國有或者國有控股企業涉及專利的重大經濟活動等，應當進行知識產權審查評估。（省發展改革委牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、國資委、人力資源社會保障廳、外經貿廳、知識產權局等相關部門參與）

　?。ㄊτ谏嫱饨洕顒又杏绊懙轿沂●Y名、著名商標企業、中華老字號企業、國有支柱企業商標權屬變更的行為，應依據有關法律法規及產業政策進行審查。（省工商局牽頭，省外經貿廳等相關部門參與）

　　三、加速推進知識產權轉化工作

　?。ㄊ撸┩七M“重大專利技術實施計劃”，培育一批擁有自主知識產權的專利技術實施產業園區、企業和專利產品。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、財政廳、科技廳等相關部門參與）

　?。ㄊ耍┘涌靽夜I設計與創意產業（順德）基地、國家專利產業化（廣州數字家庭）試點基地和國家集成電路設計深圳產業化基地建設。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、廣州市知識產權局、深圳市市場知識產權局、順德區經濟和科技促進局等相關單位參與）

　?。ㄊ牛┕膭顕鴥韧飧叩葘W校、科研機構與我省企業通過專利技術轉讓、許可和交叉許可等形式開展“產學研”合作。（省科技廳牽頭，省教育廳、知識產權局等相關部門參與）

　　（二十）實施區域特色現代農業知識產權提升計劃，打造一批上規模、競爭力強、附加值高的農產品品牌。（省農業廳牽頭）

　?。ǘ唬┲С謴V州、深圳、佛山、東莞等四市國家專利技術展示交易中心建設。（省知識產權局牽頭，省外經貿廳等相關部門和廣州、深圳、佛山、東莞市政府參與）

　　（二十二）做大做強包括南方國際版權交易所在內的版權交易機構。（省版權局牽頭）

　?。ǘ┒ㄆ诎l布廣東企業知識產權需求目錄和高等學校、科研機構知識產權轉化目錄，對實施列入目錄的項目予以重點支持。（省教育廳牽頭，省科技廳、知識產權局等相關部門參與）

　　（二十四）鼓勵金融機構加大信貸支持力度，對擁有自主知識產權的企業提供授信額度和多樣化金融服務。（省金融辦牽頭，廣東銀監局等相關單位參與）

　　（二十五）鼓勵和支持社會力量建立專業性的知識產權評估機構。（省知識產權局牽頭，省財政廳等相關部門參與）

　?。ǘ┨剿鹘⒅R產權質押融資企業信用及風險控制體系和風險補償機制。（省知識產權局牽頭，省金融辦、發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、科技廳、工商局、版權局和廣東銀監局、人民銀行廣州分行等相關單位參與）

　?。ǘ撸┲С謴V州、東莞市開展全國知識產權質押融資試點和佛山市南海區建設國家知識產權投融資綜合試驗區。（省知識產權局牽頭，省金融辦等相關單位參與）

　　（二十八）引導上市輔導期企業建立知識產權評估制度，促進擁有自主知識產權的企業加快上市。（省金融辦牽頭，省知識產權局、廣東證監局等相關單位參與）

　?。ǘ牛┩苿又卮髮＠夹g形成標準，提高標準中的自主知識產權含量。對在自主知識產權基礎上形成地方、行業、國家和國際標準的省內骨干企業，予以重點資助，培育一批能將自主知識產權與技術標準有機結合并有效拓展品牌優勢的龍頭企業。（省質監局牽頭，省知識產權局等相關部門參與）

　　四、加強知識產權保護

　　（三十）逐步完善知識產權法規體系，適時出臺關于專利、商標、版權的地方性法規和規章。（省法制辦牽頭，省知識產權局、工商局、版權局等相關部門參與）

　?。ㄈ唬┩晟剖　⑹小⒖h三級知識產權行政執法體系，充實知識產權審判和行政執法力量。暢通行政執法部門與公安機關的犯罪線索移送渠道，健全知識產權行政執法和刑事司法相銜接工作機制。逐步建立行政執法部門之間的信息共享和協作機制，形成部門聯動、快速反應和運轉高效的執法機制。（各級有關知識產權職能部門負責）

　　（三十二）建立健全維權援助工作機制，完善知識產權保護舉報投訴和相關獎勵制度。（各級知識產權局主管部門牽頭）

　?。ㄈ┮婪ú樘幐黝愔R產權侵權糾紛案件，特別是遏制重復侵權、群體侵權等惡意侵權案件。加大對跨地區、跨國（境）、職業化、團伙化、規模化的知識產權犯罪案件的打擊力度，增強損害賠償的補償、懲罰和威懾效果，降低維權成本，提高侵權代價。（各級有關知識產權職能部門負責）

　?。ㄈ模⑵髽I知識產權活動情況列入企業信用信息管理系統，建立知識產權違法侵權企業檔案，對嚴重侵權者采取限制性或者懲罰性措施。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、工商局等相關部門參與）

　?。ㄈ澹┘訌妼Ξa品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地的市場監管和巡查。推動行業協會加強行業自律管理，妥善解決行業內的知識產權糾紛。（各級有關知識產權職能部門負責）

　　（三十六）加快制定廣東省展會專利保護辦法，加大侵犯展會知識產權案件的查處力度。（省知識產權局牽頭，省法制辦等相關部門參與）

　　（三十七）在版權相關展會中加強展前確權、展中維權和展后追蹤保護工作。（省版權局牽頭）

　?。ㄈ耍┘訌娷浖?、集成電路及特定領域知識產權保護，加快研究和完善域名、網絡文化作品、生物遺傳資源、動植物新品種、地理標志產品、非物質文化遺產等特殊知識產權保護措施。（省版權局牽頭，省經濟和信息化委、農業廳、林業廳、文化廳、質監局等相關部門參與）

　　五、增強知識產權服務和管理能力

　?。ㄈ牛┙∪黝愔R產權信息公共服務平臺，建設集成各類知識產權信息資源的綜合性數據庫和主導產業、重點行業的分類數據庫。（省知識產權局牽頭，省經濟和信息化委、工商局、版權局等相關部門參與）

　?。ㄋ氖┙⑻厣a業專利信息發布機制。強化對全球專利技術的加工整理，及時向企業發布。聚集知識產權高端人才和信息資源，構建知識產權服務業高地，認真落實我省與國家知識產權局簽署的共建協議，加快國家知識產權局專利審查協作廣東中心建設。加快國家級區域專利信息服務中心建設，在運行經費方面按規定予以保障。（省知識產權局牽頭，省財政廳、經濟和信息化委等相關部門參與）

　?。ㄋ氖唬┓龀忠慌谌珖哂休^大影響的大型知識產權代理機構。（省知識產權局牽頭）

　?。ㄋ氖嵤鞍偎笾R產權服務對接工程”，推進我省知識產權代理機構與中小企業緊密對接。（省知識產權局牽頭）

　　（四十三）探索建立知識產權代理機構、代理人信用分類管理制度。引導知識產權代理機構加強行業自律。（省知識產權局牽頭，省工商局、版權局等相關部門參與）

　　（四十四）大力推進電子申請，提高知識產權代辦服務水平。（省知識產權局牽頭）

　　（四十五）加快知識產權人才培養基地建設。將知識產權專業人才列入我省創業創新人才引進計劃，重點引進一批熟悉知識產權國際規則、適應國際競爭需要、懂技術、會管理的高層次復合型知識產權人才。（省人力資源社會保障廳牽頭，省知識產權局等相關部門參與）

　?。ㄋ氖┩菩小爸R產權特派員”制度，在大型企業、創新團隊和高新技術企業派駐知識產權專業人才。（省知識產權局牽頭，省工商局、版權局、科技廳、教育廳等相關部門參與）

　?。ㄋ氖撸┩晟浦R產權專業技術資格評價體系，逐步在全省鋪開知識產權專業技術資格評審工作。（省人力資源社會保障廳牽頭，省知識產權局等相關部門參與）

　?。ㄋ氖耍┐罅﹂_展知識產權區域或城市示范試點工作。推動珠三角地區各市和符合條件的其他市、縣（市、區）加入試點示范行列。實施“區域知識產權發展計劃”和“知識產權優勢縣（市、區）培育計劃”，強化對欠發達地區知識產權工作的扶持。（省知識產權局牽頭）

　?。ㄋ氖牛┩晟茋H和區域知識產權信息溝通交流機制，拓展與境外著名知識產權研究、服務機構和大學的合作。加強粵港澳臺在知識產權保護、培訓、服務以及申請注冊等方面的合作。（省知識產權局牽頭，省工商局、版權局、公安廳、外經貿廳、教育廳、外辦和海關總署廣東分署等相關單位參與）

　　（五十）加強對國際知識產權發展動態和涉外應對的跟蹤研究，適時發布知識產權預警信息，支持企業積極開展國外知識產權維權。引導重點企業利用知識產權開拓國外市場，發展知識產權轉讓、許可貿易。（省外經貿廳牽頭，省知識產權局、工商局等相關部門參與）

　　（五十一）成立省知識產權專家咨詢委員會，組織開展知識產權重大問題研究，建立和完善知識產權研究機制和平臺，為我省知識產權發展提供決策咨詢。（省知識產權局牽頭，省工商局、版權局等相關部門參與）