粵府辦〔2012〕89號

廣東省人民政府辦公廳關于

促進我省設計產業發展的若干意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　設計是現代產業發展的內生動力，是衡量一個國家和地區競爭力的重要標志之一。加快推進設計產業發展，既是改造提升我省傳統制造業和培育發展戰略性新興產業的重要內容，也是實現“廣東制造”向“廣東創造”轉變的重要標志。經省人民政府同意，現就加快我省設計產業發展提出以下意見。

　　一、指導思想、發展重點及目標

　　（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設幸福導向型產業為切入點，堅持政府引導和企業主體相結合，設計創新和科技創新相結合，自主發展與開放合作相結合，大力實施產業設計化、設計產業化和設計人才職業化，推動我省設計產業健康快速發展。

　　（二）發展重點及目標。重點發展工業設計、平面設計、建筑與環境設計、時尚設計、動漫設計、文化創意設計、網絡文化設計、新媒體設計、工藝美術設計、商業模式及服務設計等領域。爭取用5年左右時間，培育5家具有國際競爭力的設計企業，培育50家設計產業精英企業及一大批優秀中小設計企業；培育1-2個大型設計推廣平臺；建設3-5個輻射帶動效應顯著的國家級工業設計示范園區和一批以產業集群為依托的設計產業集聚區；培育一批具有國際影響力的設計大師，以及一大批綜合能力、創新能力強的設計人才。爭取用10年左右時間，使廣東建設成為我國起點高、能力強、可持續、友好型設計產業集聚區和具有全球影響力的設計示范區。

　　二、主要任務

　　（三）增強設計創新能力。鼓勵設計機構、高等院校、企業開展基礎性、通用性、前瞻性的設計研究；支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計從外觀設計向提高附加值的高端綜合設計服務轉變；以產業鏈、產品鏈、技術鏈、商貿鏈為依托，組建設計產業聯盟，鼓勵和支持開展關鍵共性環節設計創新攻關，促進聯盟設計創新能力和競爭力整體提高；支持設計軟件等信息技術產品的研究開發和推廣應用，推進信息技術與設計的有機融合；整合設計產業基礎數據和研究成果，建立高效、實用的設計基礎數據庫、資源信息庫，增強設計原始創新能力。

　　（四）促進設計產業集聚。以廣州、深圳為核心，依托珠三角城市設計資源，充分利用港澳設計資源優勢，構建珠三角設計產業圈，引導和支持設計產業向規模集聚、集約化方向發展。推進廣東工業設計城等基地建設，通過市場運作和政府支持引導，調動社會力量發展設計產業。發揮企業主體作用，鼓勵有條件的企業加大設計創新投入和創建設計中心，推動各類企業將設計業務外包。加快建設一批以工業設計、文化創意、時尚設計、工藝美術、新媒體等為主的實體設計產業園區，同時積極推廣網絡設計，研究建設虛擬設計園區，推動企業設計專業化、社會化發展和園區化集聚。

　　（五）推動設計成果產業化。舉辦全省設計大賽，以“省長杯”工業設計大賽、優良設計獎為載體，評選一批設計優秀成果，打造一批設計知名企業，建立企業和設計研發機構的良性互動機制；舉辦以“廣東設計”為主題的國際巡回展，發揮設計成果的示范帶動作用，推動設計成果與企業對接，促進設計成果產業化。加大對設計創新成果產業化扶持力度，重點支持符合我省產業重點發展領域并擁有自主知識產權的設計成果產業化項目，鼓勵發展體現中華民族傳統工藝和嶺南文化特色的設計項目、產品。

　　（六）大力培養引進各類設計人才。加強省內高校設計類學科建設，促進設計產學研合作，推動設計教育改革和人才培育創新。開展設計人才在職教育和學歷提升，構建多元化多層次設計人才教育培養體系，培養技術、藝術、工程、管理等相結合的復合型創新創業設計人才。鼓勵建立高端設計人才培養基地，在有條件的企業或園區設立博士后科研工作站、博士后創新實踐基地。鼓勵有條件的企業創建設計實訓基地，推動院校合作建立培訓基地。支持有條件的單位選送優秀設計師出國培訓、參加各類國際設計活動。加強海內外引才引智工作，大力引進高端設計人才。

　　（七）提高公共服務水平。整合現有設計創新資源，支持建設綜合性設計公共服務平臺，規范建設區域性、專業性設計服務平臺，支持信息、技術、知識產權、推廣、市場交易、網絡虛擬服務、數據共享、設計工具、數據模擬、快速成型、設計成果交易等平臺建設，建立覆蓋全省的設計創新服務網絡。建立設計行業協會信息、資源共建共享機制和工作協調機制，支持設計行業協會開展調查研究、咨詢評價，完善設計標準規范，引導行業協會開展設計機構和人員資質認定和評級工作，進一步發揮設計行業協會在服務企業、行業自律和促進發展等方面的重要作用；鼓勵成立各種設計類別的中介組織，規范行業管理和監督，加強行業自律，引導市場良性競爭。

　　（八）加強國際交流合作。積極引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，吸引跨國公司和境外著名設計機構來粵設立分支機構。鼓勵我省企業、設計機構與境外設計機構建立各種形式的合作關系，吸引境外設計專家學者來華進行項目合作以及講學、交流和培訓活動。推動設計機構和設計人才資質互認，主動承接國際設計業務外包服務。鼓勵企業、設計機構和設計人才“走出去”，參與國際設計評獎、展覽、競賽等活動，展示廣東設計創新成果；支持有條件的企業在境外設立設計研發機構，大力發展跨國設計產業，多渠道推進國際交流合作，積極融入國際市場，著力提升自主創新能力和廣東設計國際競爭力，努力打造廣東設計的國際品牌。

　　三、保障措施

　　（九）完善產業發展政策。加強設計產業發展情況調研分析，進一步完善促進設計產業發展的投融資政策；針對設計產業發展的重點，制定分行業扶持政策。省各有關單位要結合工作職能，認真梳理促進設計產業發展的配套政策，完善政策支持體系。研究建立新興產業、支柱產業引入設計創新機制，加快完善設計技術入股、知識產權入股等激勵機制。制定引進設計創新團隊、領軍人物的資助政策和配套政策，符合條件的設計創新團隊納入廣東省引進創新科研團隊專項計劃予以支持，鼓勵各級政府和企業制定引才計劃。把設計創新成果納入科技成果評價和科學技術獎等評獎范圍，設計水平作為省政府質量獎評選重要考核內容。

　　（十）加大資金扶持力度。統籌現有專項資金支持設計產業發展，支持設計產業的基礎研究、數據庫建設及公共服務平臺建設，支持設計能力提升、設計成果推廣和產業化、市場化應用。鼓勵各級財政安排資金支持設計產業發展，有條件的地方可設立設計產業發展專項資金。積極引導民間資本投資設計產業，鼓勵設計產業公司利用資本市場上市融資。

　　（十一）健全人才評價激勵機制。建立以社會認可和市場業績為依據、科學合理的人才評價機制，完善設計職業資格制度和設計職業能力評價機制，開展工業設計等職業資格評定和職業能力鑒定。建立健全設計大師資格評定機制，定期表彰對設計創新有突出貢獻的優秀人才，鼓勵支持青年設計師成長和立志投身于設計產業。

　　（十二）加強知識產權保護。建立健全設計產業知識產權保護體系，研究制定設計產業專利、商標、版權等知識產權保護和促進辦法，鼓勵設計企業和設計師申請專利、注冊商標和進行著作權登記。加強知識產權交易平臺、評估機構等服務機構建設，支持公民及法人以設計知識產權作價出資創辦企業。建立設計產業開展知識產權信用公示制度和保證機制。實施設計產業商標品牌戰略，培育馳名和著名商標，鼓勵在產品或包裝等相關物品上標注設計機構或設計者名稱。

　　（十三）加強組織領導。建立省設計創新工作協調機制，加強統籌協調，明確職責分工，大力推動全省設計產業發展。經濟和信息化部門要做好牽頭組織工作，發展改革部門要把設計產業作為發展服務業的重點加以扶持引導，科技部門要大力推動科技創新與設計創新的結合，財政部門要統籌相關資金支持設計產業發展，教育、人力資源社會保障部門要制定支持設計人才發展相關政策、抓好設計人才培養引進及職業資格制度建設，文化部門要加快推進文化創意與設計的融合，稅務部門要認真落實國家有關促進設計產業發展的稅收政策，統計部門要指導、幫助有關機構建立健全設計產業統計方法制度，知識產權部門要加快建立適應設計產業發展的知識產權保護制度。各地級以上市政府要結合本地實際，出臺加快設計產業發展的具體辦法。

廣東省人民政府辦公廳

2012年9月2日