粵府辦〔2012〕66號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳　發(fā)展改革委　公安廳

關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、公安廳《關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、公安廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一二年七月三日

關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的意見(jiàn)

省人力資源社會(huì)保障廳　省發(fā)展改革委　省公安廳

　　為深入貫徹實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，進(jìn)一步吸引和留住高技能人才，現(xiàn)就做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的重要意義

　　高技能人才是推動(dòng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一支重要隊(duì)伍。省委、省政府一直高度重視高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，先后出臺(tái)實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工入戶、農(nóng)民工積分制入戶等系列政策文件，為高技能人才入戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件、提供便利。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快，對(duì)人力資源配置提出了更高要求。加快推進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)，是省委、省政府從推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略大局出發(fā)作出的重要決策，是著力化解新時(shí)期廣東高端技能人才短缺問(wèn)題的重要舉措，也是我省加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)管理的具體行動(dòng)。各地要充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才入戶工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)、扎根廣東。

　　二、完善高技能人才入戶城鎮(zhèn)的政策措施

　　從2012年起，高技能人才入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)實(shí)行準(zhǔn)入制，原則上不受入戶指標(biāo)、職業(yè)（工種）限制。暫不愿入戶的高技能人才，可按相關(guān)政策享受相應(yīng)公共服務(wù)。

　　（一）明確對(duì)象范圍。

　　高技能人才是指在企業(yè)中具備精湛的專業(yè)技能、發(fā)揮關(guān)鍵作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員，主要包括取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格（即國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，以下簡(jiǎn)稱高級(jí)工及以上職業(yè)資格）的人員。具備以下條件之一的，可直接申請(qǐng)入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)。

　　1．具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的技能人才。

　　2．具有高級(jí)工職業(yè)資格，在入戶地穩(wěn)定就業(yè)、45周歲以下的技能人才。

　　3．具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格的省內(nèi)技工院校、職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　廣州、深圳市可結(jié)合實(shí)際確定申請(qǐng)入戶的就業(yè)年限。對(duì)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)達(dá)一定年限、作出較大貢獻(xiàn)的高技能人才應(yīng)適當(dāng)放寬年齡限制，具體由各地自行規(guī)定。

　　（二）優(yōu)化辦理程序。

　　1．申請(qǐng)。高技能人才入戶，可由用人單位向所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門或政府指定的其他部門提出申請(qǐng)，也可由本人直接提出申請(qǐng)。

　　2．受理。高技能人才入戶，由就業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門或當(dāng)?shù)卣付ǖ钠渌块T受理，具體辦理程序由各地制訂。在省直、中央、部隊(duì)駐穗用人單位和在省工商局注冊(cè)的駐穗用人單位就業(yè)的高技能人才入戶廣州市，由省人力資源社會(huì)保障廳受理，具體辦理程序由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、公安廳，商廣州市制訂。

　　3．審核。高技能人才入戶的相關(guān)材料可采取部門集中審核，也可由受理部門直接審核等方式，提高審核效率。各地要嚴(yán)把申請(qǐng)入戶人員的職業(yè)資格證書(shū)審核關(guān)，堅(jiān)持誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，必要時(shí)可對(duì)申請(qǐng)人職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)提供虛假證明材料騙取入戶資格的人員，取消其入戶資格，五年內(nèi)不再受理。

　　4．入戶。各地公安機(jī)關(guān)在辦理入戶時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核準(zhǔn)入戶的高技能人才可將戶口遷入入戶地自有合法住房、親戚朋友家庭戶口、用人單位集體戶口或政府指定的戶口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。各地在辦理異地務(wù)工人員入戶手續(xù)時(shí)，不得在地級(jí)以上市政府已公布的條件外附加任何限制條件。

　　（三）完善配套政策。

　　1.建立職業(yè)資格等級(jí)與工資待遇掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)用人單位給予在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師同等的工資福利待遇。

　　2.各地可參照引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策，對(duì)本地區(qū)緊缺的新入戶高技能人才給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。東西北地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)新入戶高技能人才給予適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)補(bǔ)貼。

　　三、加強(qiáng)高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理和督查制度。各級(jí)公安、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門要建立高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作臺(tái)賬，強(qiáng)化信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)審批信息共享、部門聯(lián)審。

　　（二）調(diào)整現(xiàn)行政策。各地要及時(shí)制訂具體實(shí)施辦法，調(diào)整本地區(qū)現(xiàn)行政策，清理不利于高技能人才入戶城鎮(zhèn)的相關(guān)制度。

　　（三）廣泛宣傳政策。各地要充分利用各種媒體刊登、播放公益廣告，組織有關(guān)人員深入社區(qū)、企業(yè)、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶政策和辦理程序。

　　（四）明確工作任務(wù)。省根據(jù)全省人才總量統(tǒng)計(jì)、異地務(wù)工人員分布和省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)分布等情況，將高技能人才入戶城鎮(zhèn)任務(wù)分解到各地級(jí)以上市。各地要結(jié)合實(shí)際，把工作任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），確保工作落實(shí)。省有關(guān)部門將適時(shí)組織對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

　　附件：全省高技能人才納入入戶對(duì)象任務(wù)分解表