印發廣東省政府系統值班工作規范的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省政府系統值班工作規范》已經省人民政府同意，現印發給你們，請各地認真按照執行；各有關單位參照執行。執行中遇到的問題，請徑向省政府總值班室反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十四日

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廣東省政府系統值班工作規范

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總　則

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　　第一條　為進一步加強和規范全省政府系統值班工作，確保聯絡暢通及突發事件信息報送、緊急事務處理及時，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳關于加強政府系統值班和信息報送工作的通知》（國辦發〔1999〕98號）、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、省府辦公廳《關于進一步加強值班工作的意見》（粵府辦〔2009〕45號）等有關規定，制訂本規范。

　　第二條　本規范適用于全省縣級以上人民政府值班工作。省有關單位，鄉（鎮）人民政府值班工作參照執行。

　　第三條　縣級以上人民政府設立的值班室，要切實履行值守應急、綜合協調等職責，實行專人專職24小時值班，敏感特殊時期，實行雙人專職24小時值班。工作日和公休日，按有關規定由有關負責人帶班；法定節假日和調休后的公休日、特殊敏感時期增加實行“雙帶班”制度，政府領導在駐地帶班，辦公室（廳）領導在崗帶班。

　　第四條　建立和完善值班工作制度，實現值班工作制度化、規范化、程序化和標準化。

工作職責

　　第五條　值班工作主要職責：

　　（一）負責政府24小時值班工作和協調處理緊急事務。

　　（二）建立值班信息網絡，確保聯絡暢通。

　　（三）及時接報突發事件信息，及時傳達領導同志對突發事件信息的批示（指示），及時督辦領導同志批示（指示）落實情況。

　　（四）督促檢查下一級人民政府值班工作。

　　（五）承辦領導同志交辦的其他事項。

工作制度

　　第六條　來電接聽制度。值班人員要及時、認真接聽值班期間的每一個來電，文明、準確、精練應答。重要來電，要詳細、準確做好記錄，并視情況要求來電方盡快書面報送有關事項。

　　第七條　首接責任制度。第一個接聽電話的值班人員要全程負責跟蹤，及時辦理，及時回報，做到“事事有回音，件件有著落”。

　　第八條　值班記錄制度。值班人員要如實記錄值班期間接報的事項和處理情況，字跡清楚，要素齊全，詳略得當。

　　第九條　信息報告制度。

　　（一）信息接報。值班人員接報突發事件信息，要及時、認真研判，積極、主動、多渠道、多途徑收集、匯總、核實信息的真實性和準確性，符合有關信息報送要求的，嚴格按照規定程序、規定范圍報告有關領導；對于情況不夠清楚、要素不全的，要及時核實補充內容后報告；情況緊急的，邊報告、邊核實。

　　報告內容：時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。對突發事件及其處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續報；突發事件處置結束后，要進行終報。

　　報告方式：通過傳真、網絡報告信息，有條件的同時報告音視頻信息。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并在30分鐘內書面報告。

　　（二）信息上報。達到上報標準的突發事件信息，要及時向上一級人民政府報告。其中，一般以上突發事件，縣級人民政府要在1小時內向地級以上市人民政府報告；較大以上突發事件，地級以上市人民政府，省直管縣（市、區）人民政府要在兩小時內向省人民政府報告；重大以上突發事件，省人民政府4小時內向國務院報告。發生在敏感時期或敏感地區的突發事件信息、有關重要預測預警信息，以及可能演化為較大以上突發事件信息，不受分級限制，及時上報上一級人民政府。

　　（三）信息核報。接到上一級人民政府值班室要求核報的突發事件信息，要在15分鐘內反饋。如遇特殊情況，確實無法按要求時間核報，要在規定時間內及時解釋原因，并按上一級人民政府值班室要求繼續做好相關工作。

　　第十條　交接班制度。交班事項要書面交接，并由交接班雙方簽字確認。每個工作日上午上班前10分鐘召開交班會。

　　第十一條　保密制度。值班人員落實領導同志交辦事項及使用電話、傳真、計算機網絡傳遞或接收有關信息，要嚴格遵守各項保密規定，認真履行保密職責。

　　第十二條　通報制度。上一級人民政府要不定期對下一級人民政府值班情況進行檢查，對值班人員漏崗、脫崗以及遲報、漏報和瞞報突發事件信息等情況給予及時通報。必要時，采取“面對面”約談的方式，共同研究解決存在的問題。

　　第十三條　考核制度。按照逐級考核的形式，每年上一級人民政府對下一級人民政府值班工作進行考核。

工作保障

　　第十四條　各級人民政府要加強值班隊伍建設，選派政治素質好、責任心強、業務熟悉的人員從事值班工作，不得配備或安排臨時聘用人員、離退休人員值班；要不斷改善值班人員的工作環境和休息條件，建立值班人員輪崗機制。

　　第十五條　值班人員要嚴格遵守有關規章制度，愛崗敬業，恪盡職守，保守秘密，工作認真，服務周到。

　　第十六條　政府值班室至少要配置電話機、計算機、傳真機、復印機等辦公必需設備。條件允許的，可按有關規定配備800兆數字集群電話、衛星電話等通信設備。加強設備維護保養，確保處于良好工作狀態。

　　第十七條　充分依托應急平臺體系，不斷提高政府值班室信息化水平，增強獲取、研判、報送突發事件信息能力。及時更新電話資料等相關數據，提高值守效率。

工作獎懲

　　第十八條　各級人民政府辦公室（廳）是政府值班工作的責任主體，分管值班工作負責人是第一責任人，值班室主要負責人和當班值班人員是直接責任人。

　　第十九條　各級人民政府辦公室（廳）要加強對下一級人民政府值班工作的督促檢查，對作出顯著成績的單位和個人予以表揚。

　　第二十條　凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影響或嚴重后果的，要對有關責任單位和直接責任人進行通報批評；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要追究第一責任人和直接責任人的責任。

　　（一）未設立值班工作機構，未安排專人24小時值班，值班制度不健全的。

　　（二）值班人員脫崗、漏崗的。

　　（三）遲報、謊報、漏報、瞞報突發事件信息的。

　　（四）在重大突發事件信息報告過程中，相互推諉，對領導同志批示（指示）落實不力的。

　　（五）接報較大以上突發事件信息后，未及時、認真對信息進行研判，或研判出現重大失誤的。

附　則

　　第二十一條　本規范自印發之日起施行。　　?