粵府辦〔2012〕54號(hào)

關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象，向家庭提供各類勞務(wù)、滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)我省家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，提出以下實(shí)施意見：

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合、滿足生活需求與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，進(jìn)一步完善扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，推動(dòng)形成多層次、多形式發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，加快家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。“十二五”期間，扶持培育100個(gè)家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，全省家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)30萬人，從業(yè)人員技能素質(zhì)明顯提升，持證上崗率達(dá)60%以上。到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系更加健全，家庭服務(wù)內(nèi)容更加豐富多樣，家庭服務(wù)需求基本得到滿足。

　　二、加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)

　　（一）統(tǒng)籌引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)發(fā)展。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)變化，因地制宜、因時(shí)而宜發(fā)展各類家庭服務(wù)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，合理布局社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足家庭的基本需求。積極發(fā)展家庭用品配送、家庭管家、家庭教育服務(wù)項(xiàng)目，滿足家庭的特色需求。加快社會(huì)養(yǎng)老、殘疾人居家康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營，開展多層次的養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)。

　　（二）培育發(fā)展家庭服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，積極擴(kuò)大家庭服務(wù)需求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展家庭服務(wù)業(yè)論壇，宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化新觀念。提升傳統(tǒng)家政服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展理念、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，走集約化、專業(yè)化、連鎖化發(fā)展道路，同時(shí)適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快等趨勢(shì)，不斷開發(fā)和提供新型服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，適宜納入基本公共服務(wù)體系的應(yīng)當(dāng)納入，并不斷擴(kuò)大覆蓋范圍。政府面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品，要按照市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)購買。各地區(qū)家庭服務(wù)市場(chǎng)要向外地企業(yè)開放，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。

　　（三）培育發(fā)展家庭服務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主，鼓勵(lì)各類資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織提供家庭服務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)行業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，形成一批擁有自主品牌、管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才或戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)有條件的家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新，培育具有地區(qū)鮮明特色的經(jīng)營服務(wù)品牌。“十二五”期間，扶持培育員工制百強(qiáng)龍頭企業(yè)，其中廣州、深圳市各10家以上，珠江三角洲地區(qū)其他地級(jí)市各5家以上、東西北地區(qū)每個(gè)地級(jí)市各3家以上。積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入中小企業(yè)扶持發(fā)展范圍，為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便捷服務(wù)，充分發(fā)揮中小型家庭服務(wù)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

　　（四）加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為全民技能提升培訓(xùn)和“雙轉(zhuǎn)移”技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，科學(xué)制訂職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，利用現(xiàn)有資源，建設(shè)一批集先進(jìn)性、公益性、示范性為一體的家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)示范基地和實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化師資培養(yǎng)，明確資質(zhì)要求，編寫統(tǒng)一培訓(xùn)教材和考試題庫，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培育特色培訓(xùn)品牌，繼續(xù)實(shí)施“家政服務(wù)工程”，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員定向性、訂單式培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)村貧困家庭人員提供培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼。建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和培訓(xùn)檔案管理制度，提升職業(yè)培訓(xùn)綜合管理服務(wù)水平。加快家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理等各類高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

　　（五）建設(shè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建立全省統(tǒng)一的家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和電話呼叫系統(tǒng)，同步進(jìn)行面向殘疾人的信息無障礙建設(shè)。建立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、誠信經(jīng)營情況和服務(wù)品牌等資信查詢功能，健全從業(yè)人員個(gè)人技能培訓(xùn)鑒定經(jīng)歷、個(gè)人從業(yè)情況、服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)等資信查詢功能。搭建全省覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、資源共享的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)。

　　（六）發(fā)揮社區(qū)的重要載體作用。實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，將洗染、廢舊物資回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務(wù)站點(diǎn)，納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。合理布局，通過依托各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所設(shè)施。鼓勵(lì)不設(shè)服務(wù)場(chǎng)所的各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)。加快社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持社區(qū)居民自治組織為家庭提供信息服務(wù)，支持社會(huì)組織開展互助志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　三、建立健全家庭服務(wù)業(yè)扶持政策體系

　　（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。除國家和省另有規(guī)定以外，家庭服務(wù)業(yè)面向各類資本開放。支持各類市場(chǎng)主體從事家庭服務(wù)業(yè)，依法放寬出資數(shù)額和出資方式限制。注冊(cè)資本為10萬元以下的家庭服務(wù)業(yè)有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），可申請(qǐng)免繳首期注冊(cè)資本，在兩年內(nèi)繳足出資。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的，出資數(shù)額不受限制。允許投資者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，合伙企業(yè)的普通合伙人還可以勞務(wù)出資。對(duì)守法經(jīng)營，因資金暫時(shí)緊張無法按期出資的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，允許其申請(qǐng)延長出資期限（延長期限不超過兩年）

　　（二）加大財(cái)政支持力度。將家庭服務(wù)業(yè)納入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金扶持范圍，將符合條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)給予積極扶持。用于社會(huì)事業(yè)和民生工程的資金，要將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。各地就業(yè)專項(xiàng)資金可用于進(jìn)一步扶持家庭服務(wù)業(yè)較快發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)，具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按廣東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)年?duì)I業(yè)額達(dá)到300萬元以上、吸納就業(yè)較多的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，主要用于企業(yè)品牌形象宣傳推廣、改造和更新企業(yè)設(shè)施設(shè)備等方面，具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制訂。

　　（三）實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕84號(hào)），對(duì)符合條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者及時(shí)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。中小型家庭服務(wù)企業(yè)如因特殊困難不能按期繳納稅款的，可按照《中華人民共和國稅收征收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期繳納。符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)免征3年?duì)I業(yè)稅。小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)退役士兵、畢業(yè)不超過兩年的大中專院校和技工院校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營的，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)；下崗失業(yè)人員、殘疾人，自登記注冊(cè)之日起免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　（四）鼓勵(lì)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。家庭服務(wù)企業(yè)招用本省戶籍就業(yè)困難人員、應(yīng)屆大中專院校和技工院校畢業(yè)生、農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)者并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定后，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)的就業(yè)困難人員、應(yīng)屆大中專院校和技工院校畢業(yè)生，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定后，可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型家庭服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過人民幣200萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限不超過兩年。

　　（五）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和村（居）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多元化、規(guī)范化、專業(yè)化的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；為自主創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)；為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員和家庭雇傭家政服務(wù)員提供推薦服務(wù)。整合并提升現(xiàn)有勞務(wù)基地資源，培育和扶持具有地方特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌。

　　（六）其他促進(jìn)政策。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)中優(yōu)先考慮養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)站點(diǎn)發(fā)展的需要。在供地安排上適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。簡(jiǎn)化經(jīng)營場(chǎng)所使用證明審查程序，申辦從事家庭服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶無法提交經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，申請(qǐng)人可以持市場(chǎng)主辦單位、開發(fā)小區(qū)（含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)）管委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)出具的同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。完善家庭服務(wù)業(yè)的價(jià)格政策，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。鼓勵(lì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，積極開展家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種試點(diǎn)工作，探索建立家庭服務(wù)業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度。

　　四、規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序

　　（一）推進(jìn)職業(yè)技能鑒定。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，積極提出家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)開發(fā)計(jì)劃，配合國家有關(guān)部門完善家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)分類。借鑒港澳地區(qū)以及國際先進(jìn)的從業(yè)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，大力開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。逐步引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定考核。鼓勵(lì)用工家庭優(yōu)先選擇持有家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員。

　　（二）依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員、為從事家庭服務(wù)人員求職提供職業(yè)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定。開展市場(chǎng)清理整頓，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介。依托行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快制訂出臺(tái)家庭服務(wù)業(yè)地方性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以中介名義介紹家政服務(wù)員但定期收取管理費(fèi)等費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，要執(zhí)行員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)管理規(guī)定。

　　（三）維護(hù)家政服務(wù)人員的權(quán)益。加快推動(dòng)各類用工單位、家庭消費(fèi)者和從業(yè)人員之間相互簽訂用工勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。員工制家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與其從業(yè)員工簽訂勞動(dòng)合同或簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同；引導(dǎo)家庭與自行雇用的非員工制家政服務(wù)人員簽訂雇用協(xié)議，明確各方權(quán)利與義務(wù)。督促家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及家庭服務(wù)消費(fèi)者保障家庭服務(wù)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和休息休假權(quán)利。建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)家庭與非員工制家政服務(wù)員之間因履行協(xié)議引起的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、訴訟等渠道解決。

　　（四）鼓勵(lì)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）；非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)非員工制家庭服務(wù)員自愿參加商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

　　五、強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　　（一）建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省建立由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，有關(guān)部門和單位參加的省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府也要根據(jù)本地實(shí)際建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

　　（二）加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織。建立家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂行業(yè)服務(wù)公約和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，可采用政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)相關(guān)公共服務(wù)。

　　（三）建立調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善調(diào)查方式和手段，及時(shí)了解、客觀分析我省家庭服務(wù)業(yè)供求狀況及發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。選擇部分不同用工形式或經(jīng)營形式的家庭服務(wù)企業(yè)和靈活就業(yè)個(gè)體作為定點(diǎn)定期抽樣調(diào)查和信息監(jiān)測(cè)對(duì)象。家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作由各級(jí)家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，宣傳家庭服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)典型、勞動(dòng)模范，引導(dǎo)家庭及社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員。及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作出突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰，努力營造社會(huì)各界關(guān)心、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一二年六月十五日