印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃主要目標(biāo)和

重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各牽頭單位要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，各參與單位要各負(fù)其職，緊密配合，共同抓好落實(shí)工作。各地級(jí)以上市人民政府要采取有效措施，認(rèn)真抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》的貫徹落實(shí)工作，并按照本方案要求配合各牽頭單位推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月九日

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃主要目標(biāo)和

重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案

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　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕47號(hào)）要求，為切實(shí)抓好《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)對(duì)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)提出如下分工落實(shí)方案：

　　一、主要目標(biāo)分工安排

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　1.全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委。只列一個(gè)單位的，該單位為牽頭單位，其他有關(guān)配合單位，不一一列出；列有多個(gè)單位的，列第一位者為牽頭單位。下同。）

　　2.工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（二）技術(shù)創(chuàng)新。

　　1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到3%以上。（省科技廳）

　　2.企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得突破，擁有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到35%以上。（省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　　（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技廳、財(cái)政廳）

　　2.規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委）

　　（四）“兩化”融合。

　　重點(diǎn)骨干企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到70%，大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到80%以上。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（五）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　1.單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　2.單位工業(yè)增加值用水量較“十一五”末降低30%。（省水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量較“十一五”末減少21%以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　4.工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量較“十一五”末分別減少10%，工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。（省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　5.工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳）

　　二、重點(diǎn)任務(wù)分工安排

　　（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　1.支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、金融辦）

　　2.健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，攻克共性及關(guān)鍵核心技術(shù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、食品藥品監(jiān)管局）

　　3.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）

　　4.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。（省人力資源社會(huì)保障廳）

　　（二）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。

　　1.運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　2.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳）

　　3.優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　（三）提高工業(yè)信息化水平。

　　1.加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）

　　2.全面提高企業(yè)信息化水平。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.創(chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（四）促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　1.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳）

　　3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　4.積極推廣低碳技術(shù)。（省科技廳、發(fā)展改革委）

　　5.加快淘汰落后產(chǎn)能。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　6.提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（省安全監(jiān)管局）

　　（五）實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。

　　1.提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加強(qiáng)自主品牌培育。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局）

　　3.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）

　　（六）推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1.推進(jìn)企業(yè)兼并重組，發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委）

　　2.促進(jìn)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳）

　　（七）優(yōu)化工業(yè)空間布局。

　　1.調(diào)整優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　（八）提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平。

　　1.提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資水平。（省外經(jīng)貿(mào)廳、人力資源社會(huì)保障廳）

　　2.加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。（省外經(jīng)貿(mào)廳）

　　3.推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省外經(jīng)貿(mào)廳）

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向分工安排

　　（一）發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（二）調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　（三）改造提升消費(fèi)品工業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（四）增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳）

　　（五）提高國(guó)防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（六）加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

　　（七）推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)湛江鋼鐵精品生產(chǎn)基地，打造珠三角海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性，把實(shí)施《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的重要舉措，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的排頭兵。

　　（二）加快啟動(dòng)和實(shí)施一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加快湛江鋼鐵精品基地、珠三角海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石化煉化一體化珠三角產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

　　（三）認(rèn)真做好目標(biāo)完成工作的跟蹤監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，省直各有關(guān)部門(mén)要定期公布負(fù)責(zé)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)的完成情況，各地要定期公布本地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。

　　（四）進(jìn)一步落實(shí)保障措施，加大政策支持力度。按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，提高政策措施的針對(duì)性和有效性。

　　（五）結(jié)合《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的實(shí)施要求，統(tǒng)籌做好《廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施工作，將《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù)要求與我省相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃緊密結(jié)合，一并落到實(shí)處。

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