粵府辦〔2012〕15號

印發(fā)廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一二年三月六日

廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)

發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目　錄

　　前言

　　一、發(fā)展基礎與面臨形勢

　　（一）發(fā)展基礎

　　（二）面臨形勢

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　（二）基本原則

　　（三）發(fā)展目標

　　三、產業(yè)發(fā)展重點

　　（一）高端新型電子信息產業(yè)

　　（二）新能源汽車產業(yè)

　　（三）LED產業(yè)

　　（四）生物產業(yè)

　　（五）高端裝備制造產業(yè)

　　（六）節(jié)能環(huán)保產業(yè)

　　（七）新能源產業(yè)

　　（八）新材料產業(yè)

　　四、產業(yè)空間布局

　　（一）總體空間布局

　　（二）重點產業(yè)布局

　　五、主要任務

　　（一）產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程

　　（二）骨干企業(yè)培育工程

　　（三）產業(yè)集聚發(fā)展工程

　　（四）市場應用示范工程

　　（五）產業(yè)國際合作工程

　　（六）人才引進培養(yǎng)工程

　　六、保障措施

　　（一）強化組織協調

　　（二）加強政策扶持

　　（三）深化體制改革

　　附件：

　　廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目表

前　言

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。當前，全球經濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略選擇。面對世界經濟格局的變革與調整新趨勢，國家著眼于我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展，及時作出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要決定，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。

　　省委、省政府認真貫徹落實國務院決策部署，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為推進產業(yè)結構調整和轉型升級，加快經濟發(fā)展方式轉變，建設幸福廣東的重要舉措和突破口，按照“有所為，有所不為”的原則，確定了高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明（LED）、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等領域作為我省重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　根據《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》（粵府〔2011〕87號）的要求，為進一步推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，特編制《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。本《規(guī)劃》是我省“十二五”重點專項規(guī)劃，是我省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的指導性文件。

　　一、發(fā)展基礎與面臨形勢

　　（一）發(fā)展基礎。

　　近年來，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速，日益成為新的經濟增長點，在全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

　　1．產業(yè)規(guī)模位于全國前列。2010年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模達1．1萬億元，增加值2800億元，居全國前列。其中，高端新型電子信息產業(yè)產值約4848億元，增加值約1212億元；新能源汽車動力電池產量約占全國的40%，居全國首位，部分混合動力汽車、純電動汽車和液化天然氣（LNG）客車車型已開始批量生產；LED封裝產量約占全球一半，2010年全行業(yè)總產值約800億元；生物醫(yī)藥成為我省重要支柱產業(yè)之一，各項經濟指標居全國前列；新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展迅速；軌道交通裝備、航空等產業(yè)技術進步和發(fā)展速度走在全國前列。

　　2．掌握了一批關鍵核心技術。在高端新型電子信息、新能源汽車、LED三大領域共申請專利1800多項，其中發(fā)明專利300多項，取得突破性技術50多項。如廣晟數碼技術有限公司自主研發(fā)并具有自主知識產權的“數字音頻編解碼技術規(guī)范（DRA）”成為國家標準和國際藍光光盤標準。東莞宏威數碼機械有限公司自主研發(fā)的國內首條薄膜太陽能電池生產線順利投產。深圳華星光電技術有限公司自主建造的國內8．5代液晶平板顯示（TFT-LCD）生產線成功試產。在新材料領域，取得了納米冷陰極及其器件制備、木質素磺酸鹽資源化高效利用的改性技術、新型高分子光電功能材料及發(fā)光器件制備、微膠囊電泳顯示的電子紙制備等重要成果。

　　3．擁有一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。培育發(fā)展了一批核心競爭力較強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭骨干企業(yè)，華為、中興、廣晟、TCL、彩虹、金發(fā)科技、風華高科、比亞迪、晶科電子、達安基因等公司已分別發(fā)展成為我國電子信息、改性塑料、電子元器件、電動汽車、大功率LED芯片、分子診斷行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣藥集團、聯邦制藥、三九醫(yī)藥、麗珠集團、康美藥業(yè)等發(fā)展成為生物醫(yī)藥領域的優(yōu)勢骨干企業(yè)。中山明陽電器成為國內風電領域的主要設備供應商之一。

　　4．初步形成產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。珠三角地區(qū)已成為全國半導體照明、新型顯示、太陽能光伏和生物醫(yī)藥產業(yè)的集聚地。其中，廣州成為全國信息、軟件、生物、新材料產業(yè)基地；深圳成為全國電子信息、生物醫(yī)藥、電動汽車等產業(yè)基地；深圳、佛山、東莞、河源等地成為太陽能光伏產業(yè)聚集地。新一代通信、新型顯示和軟件業(yè)已發(fā)展成為規(guī)模超千億元的大產業(yè)。

　　但同時必須看到，我省的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展還處于培育階段，仍存在產業(yè)鏈尚不完整，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產品附加值較低，產業(yè)同構化明顯，市場有待培育，規(guī)劃引導和政策支持有待加強等問題。

　　（二）面臨形勢。

　　1．國際環(huán)境。當前，全球經濟競爭格局正發(fā)生深刻變革，世界主要發(fā)達國家和地區(qū)為振興經濟、獲取發(fā)展新優(yōu)勢，紛紛制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，加速重大科技成果轉化，加快新興技術和產業(yè)發(fā)展布局，培育后國際金融危機時代引領全球經濟的新能源、新材料、生物、新通信、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，努力搶占新一輪科技經濟競爭制高點。全球進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代，科技發(fā)展正孕育著新的技術革命和產業(yè)革命，一場綠色能源科技和低碳經濟發(fā)展的浪潮正在全球掀起。世界經濟格局的大調整，為我國深度參與國際產業(yè)分工，縮短與發(fā)達國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的差距，調整優(yōu)化產業(yè)結構等帶來難得的歷史機遇，有利于我國站在高起點上構建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權。但另一方面，當前發(fā)達國家對新興產業(yè)關鍵核心技術特別是專利技術的封鎖，國際技術性貿易壁壘日益嚴峻，也為我國引進頂尖技術、消化運用國際產業(yè)革命最新成果帶來新挑戰(zhàn)。

　　2．國內環(huán)境。我國正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，面臨著日趨緊迫的人口、資源和環(huán)境壓力，現有發(fā)展方式難以為繼，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快形成新的經濟增長點，突破資源環(huán)境瓶頸制約，促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變。黨中央、國務院審時度勢，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟結構調整的重點方向，作出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略部署，明確“十二五”期間有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業(yè)，為全國各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)指明了方向。根據國家部署，各地紛紛制訂出臺了鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策措施，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點的新一輪地區(qū)之間資金、技術、人才、標準、市場等資源配置競爭更加激烈，給廣東搶占發(fā)展先機帶來新挑戰(zhàn)。

　　3．省內環(huán)境。經過30多年的高速發(fā)展，我省已具備較強的經濟實力和綜合競爭力，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了基礎設施、研發(fā)創(chuàng)新、人才培育、產學研合作等必要保障。特別是隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的實施，珠三角產業(yè)一體化格局加快形成，為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境，奠定了堅實的基礎。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界技術和產業(yè)發(fā)展歷史機遇，結合廣東經濟社會發(fā)展的現有基礎、獨特優(yōu)勢和現實需求，以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以搶占世界產業(yè)發(fā)展制高點為目標，立足自主創(chuàng)新，強化政策支持，促進產業(yè)規(guī)模顯著擴大、技術水平顯著提升、產業(yè)支撐體系顯著完善、企業(yè)市場競爭力顯著增強，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為主導產業(yè)和支柱產業(yè)，將廣東建設成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地和高端產業(yè)集聚地，成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持市場主導與政府推動相結合。利用我國市場需求的巨大優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。加強政府規(guī)劃引導、政策激勵和組織協調，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，拉動產業(yè)快速發(fā)展。

　　2．堅持自主發(fā)展與開放合作相結合。突出自主創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強化引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，掌握具有自主知識產權的關鍵核心技術，促進創(chuàng)新成果轉化，以新技術突破帶動形成新產業(yè)。

　　3．堅持著眼當前與謀劃長遠相結合。選擇我省最有基礎和條件的優(yōu)勢產業(yè)作為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、集中資源、重點突破、分步實施、有序推進，實現產業(yè)重點領域跨越發(fā)展與整體協調發(fā)展。

　　4．堅持項目引領與產業(yè)集聚相結合。以重大項目為支撐，以產業(yè)基地為載體，以骨干企業(yè)為依托，培育完善產業(yè)鏈，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成一批產業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2015年，高端新型電子信息、新能源汽車、LED三大產業(yè)率先突破，生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產業(yè)初具規(guī)模，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值突破2．5萬億元，增加值占生產總值比重達到10%左右，對經濟增長的貢獻率顯著增強；在主要領域突破掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和標準，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)技術水平顯著提升；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和創(chuàng)新力強的中小企業(yè)，企業(yè)實力顯著增強；形成3－5個產業(yè)鏈較完整、配套體系較完善、產值超千億元的新興產業(yè)集群，產業(yè)體系進一步完善。

　　三、產業(yè)發(fā)展重點

　　（一）高端新型電子信息產業(yè)。

　　以自主創(chuàng)新為動力，以產業(yè)化為重點，通過做大做強優(yōu)勢產業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，提升基礎產品，實現全省電子信息產業(yè)由大到強轉變，形成具有全球競爭力的高端新型電子信息產業(yè)群，搶占全球電子信息產業(yè)發(fā)展制高點。

　　1．做大做強優(yōu)勢產業(yè)。

　　（1）新型顯示。做大做強液晶平板顯示（TFT-LCD），加快發(fā)展有機電激光顯示（OLED），擇機布局發(fā)展電子紙、激光等新型顯示，突破核心關鍵技術和工藝并形成知識產權。加快高世代液晶平板顯示項目和2．5代OLED項目建設并盡早達產，布局建設4．5代以上OLED顯示屏項目。推進液晶電視終端應用創(chuàng)新，向三維（3D）化、網絡化、LED化升級發(fā)展。以手機屏應用為重點，推動OLED顯示器件產業(yè)化，形成規(guī)模生產能力。

　　（2）新一代通信。強化我省通信設備制造領先優(yōu)勢，著力發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)務，打造新一代通信產業(yè)鏈。重點突破第三代移動通信（3G）及其增強/長期演進型（LTE）等關鍵核心技術，積極建立第四代移動通信（4G）技術核心標準體系。加大新一代通信系統(tǒng)（含移動互聯網）的網絡設備、智能天線、智能終端、專用芯片、操作系統(tǒng)、業(yè)務平臺及應用軟件的研發(fā)和產業(yè)化力度。加快無線寬帶城市建設，打造珠三角國家寬帶通信產業(yè)集聚區(qū)。

　　2．培育新型業(yè)態(tài)。

　　（1）物聯網。突破無線射頻識別（RFID）、傳感器、嵌入式智能裝備、物聯網IP組網，以及物聯網標準、交換接口、信息安全等共性關鍵技術。重點發(fā)展嵌入式芯片、RFID、傳感器和網絡設備等物聯網裝備制造業(yè)，大力發(fā)展物聯網服務運營業(yè)，培育物聯網軟件和技術服務業(yè)，加快建立廣東物聯網產業(yè)體系。建設智慧廣東，實施電力、交通、水利、物流、環(huán)保、家居、醫(yī)療、安防等領域的應用項目和試點示范工程，積極推進智慧城鎮(zhèn)試點，爭取將我省建成全國物聯網應用先行示范區(qū)。

　　（2）云計算。突破云計算協同技術、中間件與平臺、云安全等核心技術，掌握自主知識產權，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。加快建設國家級、省級和地市級的云計算中心、超算中心，以及基礎服務設施和服務平臺。創(chuàng)新云計算新型信息服務模式，發(fā)展電子商務、電子政務、企業(yè)信息化、制造業(yè)等行業(yè)領域的云計算應用。

　　（3）“三網融合”及網絡增值服務。創(chuàng)新“三網融合”和網絡增值服務模式，大力發(fā)展高清雙向互動數字電視、交互式網絡電視（IPTV）、移動多媒體廣播電視、手機電視、移動支付，以及以互動電視為平臺的娛樂、商務融合新業(yè)務，促進“三網融合”網絡接入設備、智能終端、芯片、基礎軟件、運營支撐平臺等產品研發(fā)和產業(yè)化。加快建設跨區(qū)域的“三網融合”基礎服務平臺，積極開展“三網融合”試點工作，探索我省“三網融合”發(fā)展新模式。

　　（4）下一代互聯網。加快下一代互聯網（IPv6）由試驗向商用轉型，支持IPv6規(guī)范的G比特無源光網絡（GPON）、以太網無源光網絡（EPON）、IPv6高性能路由器/交換機、基于萬兆高性能下一代互聯網關，以及固定、移動融合的多媒體子系統(tǒng)（IMS）設備等產品的研發(fā)和產業(yè)化，推動下一代互聯網在科研、商業(yè)以及其他重要行業(yè)的廣泛應用。加快標準化進程，鼓勵產學研建立IPv6產業(yè)聯盟并積極參與國家、國際標準的制定和驗證工作。

　　（5）地理空間信息系統(tǒng)。研發(fā)和突破衛(wèi)星定位導航、地理空間信息系統(tǒng)等關鍵核心技術，重點支持開發(fā)北斗衛(wèi)星導航高性能芯片、基于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的民用終端等重點產品研發(fā)與產業(yè)化。實施珠三角衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用示范系統(tǒng)工程，發(fā)展面向政府、行業(yè)、公眾的智慧型信息服務和新興產業(yè)。加快建設“數字廣東”空間服務支撐體系和公共服務平臺。

　　3．突破高端環(huán)節(jié)。

　　（1）軟件與集成電路設計。主要發(fā)展嵌入式軟件、中間件、工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案、管理軟件、工具軟件、信息安全產品、虛擬現實與平臺、數據處理和運營服務等高端軟件以及信息技術咨詢服務、軟件服務外包，促進行業(yè)應用軟件整體解決方案在通信、電力、交通等領域的應用。重點支持計算機及網絡、通信、數字音視頻等芯片設計，發(fā)展系統(tǒng)級封裝（SIP）、芯片級封裝（CSP）等集成電路新型封裝測試工藝與技術，推進芯片設計的知識產權布局及產業(yè)化。

　　（2）數字家庭。發(fā)展具有“三網融合+高清互動+智能控制”功能的新型高端系列產品。建設統(tǒng)一的家庭網絡和多業(yè)務平臺，發(fā)展和推廣數字家庭文化公益應用服務。推動數字視頻編解碼技術（AVS）、數字音頻編解碼技術（DRA）、數字高清互動接口（DiiVA）等標準的產業(yè)化，打造從標準、芯片、軟件、終端到系統(tǒng)設備等完善的數字家庭產業(yè)鏈。

　　（3）高端消費電子產品。抓住新興技術應用帶來的產品更新換代機遇，重點支持高端消費電子產品整機設計技術和關鍵件的研發(fā)，重點發(fā)展高清化、數字化、智能化、網絡化為特征的高端產品，推動采用新型顯示技術的個人智能移動消費電子產品研發(fā)和產業(yè)化，促進家用電子產品高端化發(fā)展，支持信息家電、家庭醫(yī)療保健電子、智能安防監(jiān)控等網絡化智能終端產品研發(fā)和產業(yè)化。

　　4．提升基礎產品。

　　（1）關鍵元器件。按照片式化、微型化、集成化、高性能化及環(huán)境友好型的發(fā)展方向，突破低溫共燒陶瓷技術、電磁兼容技術、高精度高性能傳感器技術、綠色環(huán)保技術等關鍵技術。重點發(fā)展微小型表面貼裝元器件、高端印制電路板及覆銅板、新型綠色電池、新型半導體分立器件、高亮度發(fā)光二極管、高性能傳感器與敏感元件、新型機電組件、光通信器件、新型半導體功率器件及模塊等產品。

　　（2）專用電子設備。重點發(fā)展半導體和集成電路專用設備、新型顯示器件專用設備、OLED鍍膜、蒸鍍、光刻設備、TFT-LCD檢測設備、金屬有機化合物化學氣相沉積（MOCVD）設備、薄膜太陽能電池生產設備、電子整機裝聯設備、新型電子元器件設備等專用電子設備產品。

　　（二）新能源汽車產業(yè)。

　　充分依托現有產業(yè)基礎，以技術創(chuàng)新、產業(yè)化、示范應用和環(huán)境建設為重點，大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)，到2015年形成20萬輛以上新能源汽車（含中、重混動力汽車）綜合生產能力。

　　1．整車制造。重點發(fā)展插電式混合動力、純電動和中混以上混合動力客車及乘用車，鼓勵發(fā)展特種用途電動汽車、新一代輕型純電動汽車和LNG汽車，支持新能源汽車整車生產企業(yè)和項目獲得國家核準和行業(yè)準入。布局發(fā)展燃料電池汽車等其他新能源汽車。

　　2．關鍵零部件。圍繞新能源汽車整車生產項目，規(guī)劃、整合、發(fā)展上游配套企業(yè)，重點發(fā)展新能源汽車動力電池、驅動電機和電控等關鍵零部件。動力電池方面，重點發(fā)展動力鋰離子電池及其管理系統(tǒng)，支持優(yōu)化發(fā)展鎳氫動力電池；支持燃料電池研發(fā)及產業(yè)化，鼓勵發(fā)展下一代高比能動力電池；加快發(fā)展鋰離子電池隔膜等關鍵材料。電機方面，重點發(fā)展大功率永磁電機及其控制系統(tǒng)，加快發(fā)展永磁電機耐高溫材料、電力電子模塊、高可靠控制器等配套產品。在電控方面，重點發(fā)展電動汽車整車控制系統(tǒng)，加快開發(fā)混合動力多能源管理系統(tǒng)，積極發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）等車用功率型電子元器件。積極發(fā)展車用電動助力轉向、能量回饋式電動助力制動、電動空調以及LNG儲氣罐等零部件。

　　3．應用環(huán)境建設。加快新能源汽車充電、充氣、維護等基礎設施建設，探索裸車銷售、電池租賃、整車租賃、快換電池等新型商業(yè)模式。完善新能源汽車技術研發(fā)、檢測和試驗公共服務平臺，爭取建設國家級新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心。在現有國家、行業(yè)標準的基礎上，進一步研究制定新能源汽車的能量消耗、污染物排放等地方標準，率先建立較為完善的新能源汽車地方標準體系，支持成熟的地方標準申請成為行業(yè)和國家標準。

　　（三）LED產業(yè)。

　　以增強自主創(chuàng)新能力和擴大LED市場應用需求為目標，以產業(yè)化和應用示范為抓手，整合優(yōu)化LED產業(yè)鏈，完善產業(yè)支撐體系，推動建設世界知名的半導體照明產業(yè)基地。

　　1．關鍵技術及產業(yè)化。加強200流明/瓦（lm/W）以上白光LED前沿技術研發(fā)和應用研究，突破LED外延及芯片制備、大功率器件封裝等關鍵技術，開展白光LED光源系統(tǒng)集成及智能化、產品標準化規(guī)范化、關鍵設備及原材料的國產化等技術攻關。重點支持新型襯底材料、外延片及倒裝芯片（flip-chip）及模組、大功率芯片制備封裝設備、LED背光及照明產品、LED驅動及適配器、自動化綜合測試系統(tǒng)等產業(yè)化。

　　2．應用示范與支撐平臺。實施半導體照明應用示范工程，探索合同能源管理（EMC）、買方信貸、需求側管理等節(jié)能服務新機制。建設集專業(yè)展示、物流服務、市場交易、電子商務等為一體的半導體照明產品展示交易體系，建立國際性產品交易中心和綜合應用體驗館，舉辦具有國際影響力的半導體照明產業(yè)展覽和交易會。鼓勵半導體照明產業(yè)集聚區(qū)建立展銷中心和倉儲物流中心。加快建立可持續(xù)長效機制與創(chuàng)新環(huán)境，在LED外延及芯片、汽車等重大應用領域建設公共技術研發(fā)平臺。重點建立輻射珠三角的檢驗檢測機構，爭取國家有關部門支持我省建設國家級半導體光源產品檢測中心。

　　（四）生物產業(yè)。

　　按照適度超前的原則，大力發(fā)展用于重大疾病尤其是南方常見病防治的生物技術藥物、新型疫苗、化學藥物、現代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程，著力發(fā)展南海海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化，培育發(fā)展生物育種產業(yè)。

　　1．創(chuàng)新藥物。優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產權和廣闊市場前景的生物藥物和化學合成新藥，力爭在基因工程藥物、單克隆抗體藥物、基因治療藥物等方面取得新突破。大力發(fā)展蛋白質工程藥物，加大治療艾滋病藥物的研發(fā)力度。積極開發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，促進手性合成、激素合成、抗生素半合成等領域取得新進展。加強溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、代謝病藥物、老年病藥物的研發(fā)和產業(yè)化。加快推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)的開發(fā)和產業(yè)化，提高藥物制劑整體水平。

　　2．現代中藥。做強特色“南藥”，著力發(fā)展中藥新藥、現代新型中藥飲片、生物培養(yǎng)和擬生態(tài)條件下規(guī)模化種植的瀕危稀缺中藥材等。加強中藥的劑型改造和二次創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展用于治療腫瘤、肝病、心腦血管病、艾滋病、抑郁癥、糖尿病、更年期綜合征、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病等的中成藥。開展數字化中藥研究。

　　3．新型疫苗。大力發(fā)展新型預防性疫苗和治療性疫苗，掌握自主知識產權并推動產業(yè)化。以提高重大傳染病預防能力為目標，加強艾滋病、禽流感等重大傳染病的預防性疫苗研制和產業(yè)化。加快治療性疫苗研發(fā)和產業(yè)化進程，形成一批臨床治療癌癥及其他疾病的新藥。提高流感、麻疹、病毒性肝炎、麻腮風、肺炎、脊髓灰質炎、流行性腦脊髓膜炎等傳統(tǒng)疫苗的安全性和預防效果。

　　4．生物醫(yī)學工程。大力推進生物醫(yī)學材料、生物人工器官、臨床診斷治療設備等生物醫(yī)學工程產品的規(guī)模化發(fā)展與自主知識產權的積累及產業(yè)化，形成自主發(fā)展能力。加快開發(fā)惡性腫瘤、心腦血管系統(tǒng)疾病、創(chuàng)傷、突發(fā)性傳染病等重大疾病的急救、診療、康復技術和設備。重點發(fā)展新一代具有組織誘導性的組織工程和人工器官及生物醫(yī)學工程產品。開發(fā)一批新型病原體診斷試劑。大力發(fā)展低成本、高性能、多功能、易維護、易操作的超聲影像設備、核磁共振、電子計算機X射線斷層掃描技術（CT）設備、數字化X射線機、生物分子核醫(yī)學顯像等先進醫(yī)療設備。建立和完善多種來源成體干細胞從實驗室到臨床應用的標準與規(guī)范，建設綜合性干細胞庫。

　　5．海洋生物。加強海洋生物資源發(fā)掘和篩選，開展深海生物基因資源的研究，鑒定一批具有重要應用價值的海洋生物基因，建設南海生物種質資源庫。加快海洋生物活性物質分離、提取、純化技術研究和產業(yè)化，開發(fā)一批防治重大疾病的海洋生物藥物和新型海洋生物制品，促進海洋農業(yè)高效開發(fā)利用。

　　6．生物育種。研究良種雜交、高效轉基因等關鍵技術，重點發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、多抗的農業(yè)新品種，推進綠色農用生物產品的開發(fā)和推廣示范，加快海水養(yǎng)殖新品種研發(fā)及推廣應用，培育速生、高含油、高熱值、高產專用能源植物品種。

　　（五）高端裝備制造產業(yè)。

　　重點發(fā)展以通用飛機和公務機為主的航空裝備，打造通用航空制造產業(yè)鏈，積極謀劃布局航天產業(yè)。依托高速鐵路和珠三角城際軌道等重點工程建設，大力發(fā)展軌道交通裝備修造業(yè)。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。支持發(fā)展高端農業(yè)機械裝備。

　　1．航空裝備。以通用航空制造業(yè)為核心，以航空關聯產業(yè)制造為支撐，以航空服務業(yè)為配套，建成全國主要的航空產業(yè)基地之一。重點發(fā)展通用航空制造業(yè)，以整機生產為龍頭，引進國內外先進技術與產品，通過消化吸收，突破部分關鍵技術并形成自主知識產權，形成6座以下渦槳通用小型飛機規(guī)模生產能力，帶動航空發(fā)動機、飛機零部件、機載電子設備、航空材料等配套產業(yè)協調發(fā)展。培育通用航空國內市場，拓展國際市場。加大招商引資力度，吸引國內外知名的航空維修企業(yè)落戶廣東，依托骨干企業(yè)推動航空維修產業(yè)率先發(fā)展。

　　2．軌道交通裝備。圍繞配套珠三角城際和城市軌道交通網建設，大力發(fā)展城際和城市軌道車輛等軌道交通裝備；穩(wěn)步推進大功率機車修造。重點發(fā)展與車輛修造配套的高新技術產品和高強度型材產品。

　　3．海洋工程裝備。積極發(fā)展海洋工程裝備、船舶制造及大功率中低速柴油機、港口物流機械、海洋石油勘探裝備設施等制造業(yè)，發(fā)展浮式生產儲存卸貨裝置（FPSO）、自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等專業(yè)化海洋工程裝備、配套設備以及操錨作業(yè)拖船（AHTS）等特色海洋工程輔助設備。延伸產業(yè)鏈，發(fā)展大型鑄鍛件等配套產業(yè)。

　　4．智能制造裝備。大力發(fā)展中高檔數控機床及系統(tǒng)。提高機床功能部件研發(fā)和配套能力，重點支持開發(fā)用于重大技術裝備關鍵核心零部件加工的鏜銑機床、精密壓力機、數字化工具系統(tǒng)及測量儀器等產品。大力發(fā)展精密和智能儀器儀表與試驗設備。重點發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)裝置、智能化電工儀器儀表和試驗機、電工電氣行業(yè)專用檢測儀器設備、汽車儀器儀表和環(huán)境、安全監(jiān)測儀器儀表。鼓勵發(fā)展機器人及成套系統(tǒng)。

　　（六）節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備和產品制造業(yè)，推廣應用節(jié)能環(huán)保技術，積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，為推進我省節(jié)能減排，發(fā)展低碳綠色經濟提供有力支撐。

　　1．節(jié)能產業(yè)。

　　（1）研發(fā)節(jié)能技術和產品。在建材、鋼鐵等行業(yè)實施鍋爐窯爐改造；在電力、有色、石化等行業(yè)實施電機系統(tǒng)節(jié)能工程；在鋼鐵、水泥、石化等重點耗能行業(yè)推廣余熱余壓利用技術及先進燃燒技術；在冶金、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。對于有條件的地方，逐步推廣應用分布式熱電冷聯產技術。鼓勵開發(fā)液化天然氣冷量回收和利用技術。支持研發(fā)高效率的工業(yè)鍋爐、內燃機、電動機等新一代節(jié)能機電產品，新一代室內外節(jié)能照明產品和系統(tǒng)，以及符合國家最高能效標準，與世界先進節(jié)能環(huán)保標準對接的空調器、電冰箱等居家用能產品。鼓勵發(fā)展包括智能調度系統(tǒng)、智能計量系統(tǒng)及智能技術系統(tǒng)等子系統(tǒng)的智能電網。重點發(fā)展輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、柔性交流輸電、柔性直流輸電、高壓直流輸電、運行技術支持、配電自動化、分布式電源和微網控制保護及接入等關鍵設備。

　　（2）培育節(jié)能服務市場。建立和完善節(jié)能技術服務體系，按照做精、做專、做強的目標，培育一批有特色、高水平的專業(yè)化節(jié)能服務機構。培育節(jié)能咨詢、能源審計、節(jié)能項目設計等節(jié)能服務市場。加快推進合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)健康發(fā)展。

　　2．環(huán)保產業(yè)。培育環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，研究開發(fā)城市污水處理技術和成套裝備、污泥處理技術和設備、大氣污染控制技術與裝備，環(huán)境污染監(jiān)控及預警技術與裝備等，提高我省環(huán)保裝備工業(yè)水平。開發(fā)生產高性能膜材料、防滲材料、環(huán)保建材等環(huán)保產品。建立和完善環(huán)境服務業(yè)體系，重點發(fā)展環(huán)境污染治理設施運營服務，全面推進環(huán)境影響評價、環(huán)境工程設計、環(huán)保產品認證等環(huán)保咨詢服務業(yè)。

　　3．資源綜合利用。加強共伴生礦資源、大宗工業(yè)固體廢棄物、建筑固體廢棄物等的循環(huán)利用。開展垃圾分類和廚余回收利用試點并率先在大中型城市推廣。推廣垃圾清潔焚燒發(fā)電技術。支持廢舊電子電器產品拆解回收裝備的研發(fā)和產業(yè)化，支持水平高、成規(guī)模廢舊電子電器產品拆解回收及無害化處理項目建設。實施板材行業(yè)綜合利用、汽車零部件及機電產品再制造工程。

　　（七）新能源產業(yè)。

　　積極研發(fā)新一代核能技術和先進反應堆，科學嚴謹地推進核能產業(yè)發(fā)展。加快太陽能熱利用技術和產品推廣應用，重點發(fā)展薄膜太陽能光伏產業(yè)。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規(guī)模化發(fā)展，加快適應新能源發(fā)展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發(fā)利用生物質能。

　　1．核電。培育核電裝備自主化的核心能力，規(guī)模發(fā)展核電裝備制造業(yè)，加快培育核電設計服務業(yè)，推動非動力核技術應用。

　　（1）核電站主設備。重點形成核電主設備成套制造能力，加快發(fā)展百萬千瓦級核電關鍵設備制造，打造與國際接軌的核蒸汽供應系統(tǒng)（NSSS），培育中國第一個核蒸汽供應系統(tǒng)供應商，逐步增強供貨能力。積極發(fā)展核級鋯產業(yè)和第三代核技術燃料組件制造產業(yè)。

　　（2）核電站輔助設備。在核安全級泵、閥、管道、儀控系統(tǒng)等關鍵配套設備領域形成小成套供貨能力。引導專用設備制造企業(yè)拓展核電設備新領域，支持有潛力的企業(yè)開展核級直流電源和蓄電池的開發(fā)工作，促進省內機械制造企業(yè)參與核電結構部件、中小鑄鍛件的加工制造，著力發(fā)展大鍛件制造能力，規(guī)劃核級特殊用鋼等原材料發(fā)展。

　　（3）核電設計服務業(yè)。通過陽江核電、臺山核電一期等重點核電項目的建設，加快提升核電工程總承包能力，掌握二代加和第三代技術核電站各階段設計核心能力。推動調試專業(yè)化發(fā)展，促進核電建設安裝產業(yè)規(guī)模化，培養(yǎng)核電建安工程領域更多專業(yè)資質企業(yè)。

　　（4）非動力核技術應用。以中國散裂中子源項目落戶我省為契機，推動核技術在各產業(yè)領域的應用。積極參與中微子實驗研究項目，積極跟蹤加速器驅動潔凈核能系統(tǒng)前期研究，大力推動應用型加速器產業(yè)化，推動核技術在工業(yè)和醫(yī)療領域的應用。

　　2．太陽能。重點發(fā)展薄膜太陽能光伏產業(yè)，擴大光伏電池組件出口，形成出口拉動；做好國內光伏市場大規(guī)模應用的準備，推進應用示范項目建設，優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我省成為國內重要的光伏產業(yè)基地和國內領先的薄膜太陽能光伏產業(yè)基地。重點突破薄膜太陽能光伏電池成套裝備制造、專用材料、器件工藝以及光伏建筑一體化系統(tǒng)等關鍵技術。引進國內外光伏電池、裝備、材料等龍頭企業(yè)，構建完善的光伏產業(yè)鏈。加強產業(yè)鏈協作，突破成套裝備制造、專用材料、器件工藝等瓶頸，以自有裝備技術支撐形成電池組件高性價比制造優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展光伏發(fā)電應用模式，充分利用接入條件好、電力負荷大、建筑面積充裕的工業(yè)園區(qū)，以及工礦、商業(yè)、公共建筑等建設太陽能光伏系統(tǒng)，推進光伏建筑一體化應用。推動太陽能光伏類產品省級授權質檢機構建設，加快建設國家太陽能光伏產品質檢中心、光電產品檢驗檢測中心。支持太陽能熱利用技術和產品的研發(fā)和產業(yè)化。

　　3．風電。著力發(fā)展風電整機制造，積極推進風電技術開發(fā)及配套產業(yè)發(fā)展，逐漸形成整機與關鍵部件基本配套、協調發(fā)展的風電產業(yè)結構。重點發(fā)展兆瓦級風力發(fā)電機組制造，加快3兆瓦以上風電機組的研發(fā)和產業(yè)化。進行5兆瓦以上海上風電機組的研發(fā)，部署發(fā)展超級緊湊型、抗臺風型風電機組。圍繞風電機組、關鍵部件領域，重點開發(fā)風電機組變槳控制技術、并網控制技術、海上風電葉片制造技術、數字化風力發(fā)電場調度控制技術等。積極開展風電用齒輪箱、發(fā)電機、軸承、偏航系統(tǒng)等關鍵零部件的研發(fā)與制造。開展風光儲一體化供電系統(tǒng)研究開發(fā)及示范工程建設，發(fā)展適用于風能儲能的蓄電池的研發(fā)和生產。積極推進小型風機和風光互補系統(tǒng)的裝備制造業(yè)。大力推動風電互補與蓄能等新技術的示范應用。支持開展風能資源評價和風電場規(guī)劃、咨詢、設計等服務，加強風能資源測量和對風能資源規(guī)律性的研究。結合風電開發(fā)建設進度，加快配套電網工程建設，提高電網接納風電的能力。

　　4．生物質能。合理利用荒山荒地，推進規(guī)模化、基地化種植專用能源植物品種，開展高產栽培技術研究和應用示范；開展以木薯、油茶、小桐子、黃連木、光皮樹以及植物纖維等非糧食作物為原料的液體燃料生產試點，適度推動燃料乙醇、生物柴油、集中式生物燃氣、生物質發(fā)電、生物質致密成型燃料等生物能源的發(fā)展。

　　（八）新材料產業(yè)。

　　根據我省新材料產業(yè)的發(fā)展基礎和優(yōu)勢，面向高端電子信息、新能源汽車、半導體照明等重點產業(yè)發(fā)展對新型材料的需求，重點發(fā)展先進金屬等新型材料，加快培育和布局發(fā)展前沿新型材料。

　　1．先進金屬材料。重點發(fā)展非晶納米晶合金材料、高性能鐵氧體磁性材料等系列靶材、高效散熱材料和短流程薄板坯連鑄連軋產品、石油天然氣輸送鋼管等高性能特種鋼材。積極發(fā)展高純金屬有機源（MO源）材料、核級海綿鋯材料，以及高性能鋁合金、鎂鋁合金、軌道交通用大規(guī)格工業(yè)鋁型材等高端有色金屬合金和金屬基復合材料。

　　2．新型無機非金屬材料。重點發(fā)展平板顯示、太陽能電池用玻璃基板以及偏光片、濾光片材料，以及節(jié)能環(huán)保陶瓷、新能源陶瓷等高性能陶瓷材料。積極發(fā)展片式無源電子元件用陶瓷材料、電子敏感陶瓷材料等電子元器件用材料。

　　3．高性能有機高分子材料及復合材料。重點發(fā)展新型隔膜、電解液等新能源材料，以及高性能合成樹脂、導電（熱）膠、高檔合成纖維、塑料合金等材料。積極發(fā)展OLED有機發(fā)光材料、非硅系半導體光伏材料、光學硅膠、工程塑料（ABS）、有機玻璃（PMMA）等合成材料。

　　4．特種精細化工材料。重點發(fā)展超凈高純試劑、光刻膠配套試劑等電子化學品。積極發(fā)展電子墨水材料，高性能環(huán)保涂料、粘合劑和油墨，以及高效、多功能、安全的食品、化學工業(yè)和高分子材料加工助劑。

　　5．新型稀土功能材料。重點發(fā)展熒光粉等高性能稀土發(fā)光材料、高性能稀土磁性材料和新型稀土功能助劑等稀土功能材料。積極發(fā)展高性能稀土儲氫、超級電容器等新型電池材料。

　　6．前沿新型材料。重點突破納米材料及制品的制備關鍵技術，開發(fā)納米碳管、石墨烯、納米粉體材料、納米功能涂層、納米催化劑等納米材料。加強超材料機理、制備、封裝等關鍵技術研發(fā)，加快超材料中試線建設，積極開發(fā)超材料在通信、生物醫(yī)療、新能源等領域的應用。

　　四、產業(yè)空間布局

　　（一）總體空間布局。

　　根據產業(yè)空間布局現狀及未來發(fā)展趨勢，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展階段特征，規(guī)劃建設廣深研發(fā)創(chuàng)新軸、珠三角主體產業(yè)帶、東西北特色產業(yè)帶，即“一軸兩帶”的空間發(fā)展布局。

　　1．研發(fā)創(chuàng)新軸。突出創(chuàng)新驅動和科技引領，依托廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市構建“廣佛創(chuàng)新圈”和“深港創(chuàng)新圈”，形成研發(fā)創(chuàng)新軸上的兩個核心，以及東莞、佛山創(chuàng)新后臺服務基地，整合國內外創(chuàng)新資源，以新技術帶動形成新興先導產業(yè)，形成輻射帶動全省的“創(chuàng)新源”和“動力源”，推動廣東成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地。

　　2．主體產業(yè)帶。突出高端制造和規(guī)模發(fā)展，依托廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經濟圈，構建高端化、自主化、集成化主體產業(yè)區(qū)，集約集聚發(fā)展新興主導產業(yè)，形成新的經濟增長極，推動我省建設成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)和高端產業(yè)集聚地。

　　3．特色產業(yè)帶。突出區(qū)域特色和配套支撐，依托東西北地區(qū)廣闊的腹地以及東西兩翼綿延的海岸線，發(fā)揮自然資源和區(qū)位條件優(yōu)勢，重點發(fā)展資源稟賦型和區(qū)位指向型新興特色產業(yè)，形成特色產業(yè)帶，為先導產業(yè)和主體產業(yè)發(fā)展提供配套服務和后臺支撐，實現全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)協調發(fā)展。

　　（二）重點產業(yè)布局。

　　1．高端新型電子信息產業(yè)。通過做大做強優(yōu)勢產業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，提升基礎產品，推動和打造重點產業(yè)布局。

　　（1）重點建設深圳高世代液晶平板顯示產業(yè)基地，以及廣州、深圳、佛山、惠州、中山液晶電視模組及整機產業(yè)基地，形成珠三角東岸（深圳―惠州）和西岸（廣州―佛山）兩大平板顯示產業(yè)群。以省市共建廣東OLED產業(yè)示范基地為重點，打造廣州、佛山、東莞、汕尾等OLED顯示產業(yè)基地。以廣州、深圳、汕尾為重點，布局發(fā)展電子紙、激光等新型顯示產業(yè)基地。加快珠三角地區(qū)無線寬帶城市群建設，形成以廣州、深圳為中心，珠海、中山、惠州為配套，輻射帶動全省的珠三角國家新一代通信產業(yè)聚集區(qū)。

　　（2）以廣州、深圳為軸心，建立傳感網、RFID、嵌入式技術應用產業(yè)基地。建設珠三角國家級物聯網試點示范區(qū)。以廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、惠州為重點，建設和發(fā)展云計算中心和服務平臺。在珠三角地區(qū)以及云浮等符合條件的區(qū)域加快推進“三網融合”試點。在廣州和佛山南海等地，依托衛(wèi)星導航和衛(wèi)星綜合應用等重大產業(yè)基地，形成衛(wèi)星導航產業(yè)聚集。

　　（3）發(fā)展壯大廣州、深圳、珠海三大軟件產業(yè)集群和集成電路產業(yè)集群，打造廣州、深圳軟件名城，重點建設國家軟件產業(yè)基地、軟件出口基地、集成電路設計產業(yè)化基地和國家數字家庭產業(yè)應用示范基地。在廣州、佛山、中山、云浮等地加快推進數字家庭試點工程建設，并向全省推廣。重點建設廣州和深圳消費電子、東莞家用視聽設備、惠州新型數字視聽產品、中山音響產品等技術研發(fā)和高端制造基地。

　　（4）重點發(fā)展和建設以深圳為中心的通信元器件生產基地，以肇慶、粵東地區(qū)為中心的新型電子元器件基地。重點發(fā)展和建設廣州半導體和集成電路專用設備、深圳市半導體封測設備和電子通用設備、肇慶市新型電子元器件專用設備、電子整機裝聯設備和新型顯示器件檢測設備等基地，支持汕頭市建設以承接珠三角和臺灣地區(qū)轉移的電子電路工業(yè)基地。

　　2．新能源汽車產業(yè)。促進產業(yè)集聚發(fā)展，建設一批新能源汽車整車生產項目，支持深圳市建設國內領先的電動汽車研發(fā)與產業(yè)化基地，廣州市建設國家新能源汽車產業(yè)基地，珠海、佛山、中山、梅州市建設廣東省新能源汽車產業(yè)基地，形成“二大四新”整車生產格局。圍繞整車生產項目發(fā)展上游關鍵零部件配套產業(yè)，積極打造新能源汽車產業(yè)鏈。推進深圳、珠海、惠州、東莞等地建設鋰離子動力電池生產基地，推進中山市建設電機驅動產業(yè)基地，支持深莞惠、廣佛地區(qū)發(fā)展電控以及電動空調、電動助力轉向、電動助力制動等電動化附件產業(yè)，打造珠江口岸新能源汽車關鍵零部件產業(yè)帶。鼓勵江門、肇慶等地以及環(huán)珠江三角洲地區(qū)引導當地優(yōu)勢產業(yè)向新能源汽車延伸，發(fā)展新能源汽車零部件、結構件、元器件、材料等相關配套產業(yè)，形成環(huán)珠三角新能源汽車配套產業(yè)帶。

　　3．LED產業(yè)。支持廣州、深圳等地圍繞LED設計創(chuàng)意、服務外包等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展產業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)。發(fā)揮深圳國家半導體照明產業(yè)基地的輻射帶動作用和產業(yè)優(yōu)勢，推進佛山、惠州、東莞、中山、江門等地圍繞LED外延芯片、封裝應用等領域發(fā)展LED制造產業(yè)基地。利用佛山照明產業(yè)的制造優(yōu)勢和中山“國際燈都”的市場優(yōu)勢，加速LED技術向傳統(tǒng)照明領域滲透，促進傳統(tǒng)照明產業(yè)集聚區(qū)的結構調整和產業(yè)升級。同時，發(fā)揮惠州等地的產業(yè)優(yōu)勢，加速LED技術向汽車、顯示、家電、電子消費品的滲透，擴大在散熱、光學以及驅動電路等LED配套產業(yè)方面的競爭優(yōu)勢，延伸LED產業(yè)鏈。

　　4．生物產業(yè)。構建以廣州和深圳國家生物產業(yè)基地為核心的生物產業(yè)高地。加強中山國家健康科技產業(yè)基地、珠海三灶生物醫(yī)藥產業(yè)園、佛山生物醫(yī)藥科技園等園區(qū)建設，打造優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。重點推進華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島重大創(chuàng)新平臺建設。支持東西北地區(qū)充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢發(fā)展特色生物醫(yī)藥產業(yè)，促進形成全省生物醫(yī)藥產業(yè)特色突出、優(yōu)勢互補的良好發(fā)展格局。湛江、陽江、茂名等地爭取發(fā)展成為廣東省南藥重要生產基地。云浮建設規(guī)模位居全國前列的動物保健疫苗研發(fā)生產基地。肇慶重點建設生物醫(yī)藥、動物疫苗研發(fā)和產業(yè)化基地。韶關發(fā)展成為廣東重要的現代中藥和生物醫(yī)藥產業(yè)基地。河源著力培育中醫(yī)藥制劑和生物抗癌藥物產業(yè)基地。揭陽加快形成以中藥飲片、保健品為主導產品的生物醫(yī)藥產業(yè)基地。汕頭加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械產業(yè)。廣州重點加強海洋生物技術研究與開發(fā)。深圳積極發(fā)展海洋醫(yī)藥產業(yè)。粵東地區(qū)重點推進海洋生物技術、海洋育種及養(yǎng)殖技術產業(yè)化。粵西重點發(fā)展海洋藥物，推進海洋育種及養(yǎng)殖技術產業(yè)化。

　　5．高端裝備制造產業(yè)。

　　（1）航空裝備。加快推進西部沿海、中部和東部沿海三大航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設。西部沿海航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以珠海航空產業(yè)園為中心，經陽江延伸到湛江，主要打造集通用飛機設計、制造、機載配套和營運服務一體化發(fā)展的航空產業(yè)鏈，配套發(fā)展展覽、維修、培訓、保障服務、運營等服務業(yè)。中部航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以廣州新白云國際機場為中心，東接東莞，西聯佛山，主要建設航空物流產業(yè)園區(qū)，配套發(fā)展航空零部件加工、機載電子、航空材料和航空裝備制造等產業(yè)。東部沿海航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以深圳寶安機場為核心，經揭陽聯接汕頭，重點發(fā)展航空電子制造和航空物流，擇機建設深圳寶安機場和揭陽潮汕機場空港經濟園區(qū)和保稅加工區(qū)。

　　（2）軌道交通裝備。以江門、廣州花都和番禺三大車輛修造基地為依托，培育形成珠三角軌道交通裝備產業(yè)基地，推進廣東軌道交通產業(yè)園建設。

　　（3）海洋工程裝備。重點推進廣州龍穴造船基地、廣州大崗船用中低速柴油機生產基地、珠海深水海洋工程裝備制造基地、中山廣船國際海洋工程及船舶制造基地建設，打造珠江口沿海現代化大型船舶制造基地和海洋工程裝備制造基地。

　　（4）智能制造裝備。廣州、佛山等地重點發(fā)展數控機床、精密加工設備等智能制造裝備。廣州、江門等有條件的地區(qū)發(fā)展高端農業(yè)機械裝備。

　　6．節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　（1）節(jié)能產業(yè)。積極發(fā)展低碳產業(yè)，以韶鋼等鋼鐵企業(yè)為重點，大力推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能。東莞、佛山、深圳等地大力推行節(jié)能電機。加快珠海、佛山、中山、湛江節(jié)能家電研發(fā)中心和生產基地建設。廣州、佛山、珠海大力發(fā)展先進空調技術產業(yè)。大力推進深圳、佛山、粵東等地節(jié)能建筑材料產業(yè)化基地建設。加快深圳高新材料研發(fā)基地和佛山節(jié)能建筑材料生產基地建設。廣州、東莞等地發(fā)展節(jié)能玻璃產業(yè)集群。

　　（2）環(huán)保產業(yè)。積極發(fā)展以先進垃圾清潔焚燒發(fā)電技術為核心的垃圾清潔焚燒設備。加快建設廣州、深圳水污染控制技術研發(fā)服務基地，以廣州、佛山、中山的水處理設備制造為中心，打造成為珠江西岸水處理設備制造基地。加快建設以惠州為中心的深莞惠電子電器廢物綜合利用基地、佛山—潮州陶瓷廢料資源回收利用項目、肇慶亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、肇慶華南再生資源基地、佛山―肇慶廢舊材料綜合利用基地、韶關有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地和危險廢物處理處置基地、清遠有色金屬再生產業(yè)基地。建設廣州、深圳環(huán)境監(jiān)測技術、產品研發(fā)和售后服務基地。建設東莞、佛山、中山、惠州、河源等環(huán)境監(jiān)測產品生產基地。建成以循環(huán)經濟工業(yè)園（產業(yè)基地）等為先導的園區(qū)清潔生產示范區(qū)。建設廣佛肇清潔生產共性技術研發(fā)與設備產業(yè)基地。

　　7．新能源產業(yè)。

　　（1）核電。依托核電站建設和重點優(yōu)勢企業(yè)，采取與國內外核電關鍵設備和核島輔助設備制造企業(yè)合作的模式，推動形成具有國際競爭力的核電裝備制造產業(yè)集群。重點建設南沙核電設備成套制造供應基地，進一步將汽輪機、發(fā)電機總裝以及尚待擴產或難于內陸運輸的設備、部件制造等聚集到南沙基地發(fā)展。建設江門臺山清潔能源（核電）裝備產業(yè)園，積極爭取核電站輔助設備和部件制造落戶園區(qū)，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。建設深圳新能源（核電）產業(yè)基地，提升核電技術研發(fā)和高端服務業(yè)。支持有一定產業(yè)基礎的地區(qū)發(fā)展核電裝備制造業(yè)配套產業(yè)，完善我省核電裝備產業(yè)鏈。

　　（2）太陽能。以深圳、佛山、東莞、河源四大基地為中心，輻射中山、珠海、江門、揭陽及全省各地，推動太陽能光伏相關產業(yè)相互促進、集聚發(fā)展，形成全省各地各具特色、優(yōu)勢互補、協同發(fā)展的一體化產業(yè)格局。大力支持東莞光伏晶體硅電池及非晶硅薄膜太陽能電池生產設備、深圳太陽能薄膜電池、佛山三水光伏電池、河源薄膜太陽能電池、汕頭雙玻璃光伏建筑一體化組件、肇慶太陽能光伏材料開發(fā)光伏應用示范、深圳拓日工業(yè)園、珠海光伏建筑一體化示范基地、佛山南海“風光發(fā)電與綠色照明”示范區(qū)等重大項目建設。以東莞五星太陽能、深圳拓日公司等骨干企業(yè)為核心，布局發(fā)展太陽能光熱產業(yè)。

　　（3）風電。培育和扶持骨干企業(yè)建設成為國內外一流的風電設備制造企業(yè)，以兆瓦級風機、關鍵零部件和風光互補小型風機為重點，建設一批特色產業(yè)基地。建設中山風電整機和部件產業(yè)基地，支持佛山、廣州市發(fā)展小型風機和風光互補系統(tǒng)，在深圳、東莞市形成風電產業(yè)電子電器控制系統(tǒng)配套區(qū)，以整機帶動零部件和配套產業(yè)，逐步在珠三角形成以兆瓦級風電機組研制為重點、相關配套產業(yè)集聚發(fā)展的風電裝備制造產業(yè)帶。在風力資源豐富的沿海地區(qū)，規(guī)劃發(fā)展海上風電場，布局建設1-2個海上風電場示范基地。

　　8．新材料產業(yè)。廣州以新材料國家高技術產業(yè)基地為核心，發(fā)展優(yōu)勢特色新材料產業(yè)，重點建設新材料創(chuàng)新平臺、改性塑料生產基地和碳纖維生產基地，形成國家級新材料產業(yè)重要基地。深圳加快建設電子信息材料、納米材料、二次電池材料、超材料（新型特種功能材料）產業(yè)基地。珠海重點發(fā)展有機高分子材料、電子化學品、二次電池材料產業(yè)基地。汕頭重點發(fā)展新型鋯材料、高端鋯產品，特種玻璃、超凈高純電子化學品、云母新材料等產業(yè)。佛山依托國家火炬計劃佛山新材料產業(yè)基地，重點建設高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料、先進高分子材料和高性能復合材料產業(yè)基地。韶關重點建設先進金屬材料、高性能稀土材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產業(yè)基地。河源重點建設稀土發(fā)光、硬質合金及新型特種功能材料產業(yè)基地。惠州重點建設新型顯示材料、二次電池材料、稀土金屬材料、石油化工精細化學品產業(yè)基地。東莞重點建設電子基材研究生產基地和半導體照明材料、太陽能光伏材料、二次電池材料產業(yè)基地。中山重點建設新型電子材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產業(yè)基地。江門重點建設紡織化纖、新能源材料、磁性材料產業(yè)基地。茂名重點發(fā)展石化新材料產業(yè)基地。肇慶重點建設高純稀土、電子功能材料、稀土金屬功能材料產業(yè)基地。清遠重點建設光電子材料、高純度稀土材料以及輕質高強度結構型材產業(yè)基地。云浮重點建設納米級粉體材料、精細化工新材料產業(yè)基地。

　　五、主要任務

　　（一）產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程。

　　1．加強技術攻關與產業(yè)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重大需求，整合國內外創(chuàng)新資源，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，加強基礎性、前沿性技術研究，支持企業(yè)加強知識產權國內外布局，搶占產業(yè)技術制高點。大力推進重大科技成果產業(yè)化，加大實施產業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。

　　2．提升自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，引導企業(yè)加大研究開發(fā)的投入力度，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設國家工程（研究）中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。實施創(chuàng)新型中小企業(yè)成長扶持計劃，建設中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺和創(chuàng)新成果產業(yè)化示范基地，培育和壯大一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。以廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市為依托，不斷完善有利于產業(yè)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，吸引和承接跨國公司研發(fā)中心新一輪轉移。集中資源建設和完善一批檢驗檢測和認證服務平臺。積極爭取國家新興產業(yè)領域重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺在廣東布局。

　　3．深化政產學研合作。深化省部（院）產學研合作，完善派駐企業(yè)科技特派員長效機制，實施產學研結合示范基地提升工程和示范企業(yè)行動計劃。加強省部（院）產學研合作規(guī)劃和保障體系建設。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵領域，組織實施一批產學研合作重大項目，支持高校、科研機構聯合廣東企業(yè)共同承擔國家各類重大科技計劃和產業(yè)化專項。完善省部（院）產學研創(chuàng)新聯盟建設。加快博士后科研工作站、科研基地和開發(fā)基地的建設步伐。

　　4．強化知識產權和技術標準工作。支持知識產權的創(chuàng)造和運用，強化知識產權的保護和管理，貫徹實施《廣東省專利條例》，完善知識產權法規(guī)體系，加大行政和司法執(zhí)法力度，打擊違法侵權行為。探索建立技術、專利與標準相結合的機制，加快知識產權轉化，推動核心技術專利化，專利標準化。推進知識產權信息利用，加快建設國家專利信息服務區(qū)域（廣東）中心和全省知識產權公共信息綜合服務平臺，建立專利信息數據庫，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利態(tài)勢分析與知識產權預警服務。引導和鼓勵企業(yè)、產業(yè)聯盟或行業(yè)協會建立運營專利池和專利聯盟。建立健全重大經濟活動知識產權特別審查制度。培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)。支持企業(yè)主持或參與行業(yè)、國家和國際標準的研究制定工作，爭取新興產業(yè)領域標準制修訂話語權。進一步加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術性貿易措施預警及應對工作，加快建立健全與知識產權相關的法律法規(guī)，充分發(fā)揮知識產權中介機構的作用，積極開展知識產權涉外援助工作，為積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘創(chuàng)造良好的法律支持環(huán)境。加快國際化認證體系建設，及時跟進國際產業(yè)標準，推動新興產業(yè)領域先進標準體系和專業(yè)標準化技術委員會（TC/SC）建設。

　　（二）骨干企業(yè)培育工程。

　　圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，加快培育一批產品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經濟效益好的骨干企業(yè)。重點引進一批國內外龍頭企業(yè)，做強一批有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動上下游產業(yè)協調發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模，增強產業(yè)競爭力。

　　1．實施骨干企業(yè)培育計劃。按照政府引導、市場選擇、動態(tài)管理的原則，在我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展領域，集中資源重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心關鍵技術、經營狀況良好、主業(yè)突出、產品市場前景好、對產業(yè)帶動作用大、發(fā)展初具規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)評估指標體系，激勵骨干企業(yè)增強創(chuàng)新主體意識，加大自主創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力，搶占產業(yè)價值鏈高端。

　　2．建設骨干企業(yè)重大項目。以省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金引導投入，支持骨干企業(yè)實施一批涉及國民經濟重要布局、帶動作用強的重大產業(yè)化項目。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領帶動和資源整合作用，以商招商，以完善產業(yè)鏈為導向，積極吸引國內外大型企業(yè)在廣東進行重大項目投資。支持省戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強項目承擔主體進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。

　　（三）產業(yè)集聚發(fā)展工程。

　　通過產業(yè)集聚區(qū)建設促進產業(yè)空間集聚，通過企業(yè)加速器、孵化器建設促進產業(yè)發(fā)展載體集聚，通過專業(yè)性服務體系建設完善產業(yè)集聚環(huán)境，引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)資源加速集中集聚，形成一批各具特色的新興產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)基地，努力在若干領域取得突破，形成具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，帶動區(qū)域經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　1．建設產業(yè)核心區(qū)。加快推進珠三角戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心區(qū)建設，提高珠三角區(qū)域對戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)的承載力度，發(fā)揮新興產業(yè)的集聚效應，以信息、生物、軟件、新材料、航空、高技術服務等13家國家高技術產業(yè)基地以及珠三角9個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為技術核心區(qū)，各工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等其他園區(qū)為規(guī)模化產業(yè)區(qū)，形成定位明確、重點突出、分工協作、互補配套的產業(yè)布局，把高新區(qū)建設成集總部、研發(fā)、生產、產業(yè)配套和生活配套于一體的廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心集聚區(qū)。

　　2．打造重大產業(yè)基地。按照“創(chuàng)新引領、集聚發(fā)展、省市聯動”的原則，依托具有優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)，圍繞廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，規(guī)劃建設一批產業(yè)優(yōu)勢明顯、產業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地（集群），引導技術、人才、資金和重大項目向產業(yè)基地集聚，形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產業(yè)集群，成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。

　　3．推進重大項目建設。謀劃、引進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)100強項目的動態(tài)管理和配套支持機制，加強項目組織、管理和服務。建立和完善重點項目庫，做好項目儲備。大力爭取國家重大科技專項、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產業(yè)化工程、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設項目落戶廣東。

　　4．完善產業(yè)配套體系。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展領域，創(chuàng)新服務模式和內容，完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投融資、研究開發(fā)、技術轉讓等服務體系，加快推進我省高技術服務業(yè)發(fā)展。建設重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)加速器，搭建集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據產業(yè)發(fā)展需要，適度擴大孵化器建設規(guī)模，創(chuàng)新管理體系和運行機制，逐步完善孵化環(huán)境，吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術人才、科技企業(yè)家向孵化器集聚，提高孵化器內企業(yè)的成功率。

　　（四）市場應用示范工程。

　　堅持以應用促發(fā)展，積極探索創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品市場應用的商業(yè)模式。重點圍繞新能源汽車、LED、新能源等領域，研究制定重大技術和產品示范應用優(yōu)惠政策，實施重大應用示范工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳市開展國家節(jié)能與新能源汽車推廣應用試點，實施廣東省新能源汽車推廣應用示范工程，推動電動汽車、LNG汽車等新能源汽車在公交、出租、公務、市政和家用領域的應用，推動珠三角地區(qū)成為國家新能源汽車產業(yè)發(fā)展與推廣應用試點示范區(qū)，全省新能源汽車示范應用規(guī)模達5萬輛。擴大LED照明示范應用規(guī)模和范圍，建設300萬盞戶外照明燈具、3000萬只LED室內照明燈具，以及10個左右LED照明綜合應用示范區(qū)。探索以“合同能源管理”方式在大型社區(qū)、公園、空曠道路等照明設施中推廣應用風光互補照明裝置。發(fā)揮我省海岸線長、海島多、風力資源豐富的優(yōu)勢，規(guī)劃建設若干海上風力發(fā)電示范電場。抓住國家實施“節(jié)能惠民”、“金太陽示范工程”、“三網融合試點”和“新能源汽車應用試點”等項目的有利時機，努力開拓我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)國內市場。

　　（五）產業(yè)國際合作工程。

　　加快推進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的生產經營國際化，進一步深化合作領域，拓展國際市場，充分利用兩種資源、兩個市場，加快我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

　　1．深化國際合作領域。提升承接和吸納國際產業(yè)轉移的規(guī)模和能力，大力引進著名跨國企業(yè)在我省建設產業(yè)化項目和設立研發(fā)機構。支持企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，與國外先進企業(yè)建立合作伙伴關系，鼓勵有條件的企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式，到出口目標市場設立研發(fā)機構、生產基地，在國外申請專利，開展國際并購，培育具有國際競爭力的跨國公司。鼓勵我省企業(yè)吸引國際風險投資，到海外上市，拓寬融資渠道。積極引進國際戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊到廣東講學或開展研究工作。積極支持企業(yè)參與國際重大前沿技術的研究開發(fā)和國際標準的制定。積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘。

　　2．加強粵港澳臺合作交流。充分發(fā)揮香港連接國際市場的橋頭堡作用，幫助廣東企業(yè)走出去拓展國際市場，吸引國際資本、技術和人才向廣東轉移。建設粵港澳聯合創(chuàng)新區(qū)，實施廣州—深圳—香港創(chuàng)新主軸戰(zhàn)略，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。加強與香港高校、研發(fā)機構合作，推進重大科研成果在廣東實現產業(yè)化。支持粵港兩地企業(yè)聯合開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵共性技術攻關，聯合設立研發(fā)機構，加強粵港澳知識產權服務業(yè)合作。加強與臺灣在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的深度合作，特別是在光電產業(yè)、LED和新能源汽車領域加大合作力度，抓住廣東臺資企業(yè)轉型升級的機遇，帶動形成臺資企業(yè)投資廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)熱潮。

　　（六）人才引進培養(yǎng)工程。

　　重點引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域領軍人才和創(chuàng)新團隊，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀尖端人才和職業(yè)技能人才，形成產業(yè)人才梯隊。

　　1．大力引進領軍人才。貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加強吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（粵發(fā)〔2008〕15號），從我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)對高端人才的實際需求出發(fā)，不斷完善人才激勵措施和配套政策，鼓勵和支持企業(yè)有計劃、有步驟、有針對性地引進一批掌握關鍵、核心技術的創(chuàng)新科研團隊和領軍人才，不斷提高我省引才聚才工作的知名度和影響力。

　　2．大力培養(yǎng)尖端人才。發(fā)揮高等院校、科研機構培養(yǎng)高層次人才基礎作用，進一步提升高等教育大眾化水平，優(yōu)化高等教育結構、人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方向，鼓勵有條件的高校設置新興產業(yè)專業(yè)，在招生計劃安排、專業(yè)建設經費投入等方面給予重點支持。鼓勵校企合作，探索聯合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新型人才的新途徑。加快培養(yǎng)急需的尖端人才，同時加大后備人才的培養(yǎng)力度，突破人才瓶頸，攻克技術壁壘，科學配置和有效利用科技創(chuàng)新資源，推動人才鏈與產業(yè)鏈無縫對接，提升自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。

　　3．大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才。推進國家和省級示范性高職院校和技工教育“名校、名專業(yè)、名教師”建設，建設一批省級、區(qū)域性和特色性示范名校，優(yōu)化技校專業(yè)結構，打造精品專業(yè)，推進教師“雙百雙向”培訓交流。開展高技能人才培養(yǎng)計劃，建設省級綜合性高技能公共實訓基地。發(fā)揮專業(yè)技術職稱評定的杠桿作用，將職稱評定逐步向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域拓展，吸引創(chuàng)新人才集聚。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織協調。

　　省促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展領導小組要加強對全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的協調領導，各成員單位按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。制定規(guī)劃實施方案，細化分解主要任務，落實責任單位。編制各產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和行動計劃，制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術路線圖，建立知識產權預警機制，完善產業(yè)標準體系。建立產業(yè)統(tǒng)計體系，加強產業(yè)運行監(jiān)測與形勢分析。支持行業(yè)協會建設公共服務平臺，參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、規(guī)劃編制、咨詢評價、標準制定、技術攻關和產品推廣等工作。

　　（二）加強政策扶持。

　　“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，采取貸款貼息、擔保貼息、無償補助、以獎代補、股權投資、債權投資等多種支持方式，加強財政資金與金融資本結合，對技術研發(fā)、產業(yè)化、平臺建設、重大項目、知識產權、產業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。鼓勵有條件的地級以上市設立相應的財政專項資金。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金支持。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設備減免稅、軟件與集成電路產業(yè)增值稅減免等國家促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　省財政設立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資資金，支持省粵科風險投資集團做大做強。設立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和支持社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域。鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。爭取國家支持實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃。支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據。引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產權質押融資、產業(yè)鏈融資等金融產品創(chuàng)新。加強南方聯合產權交易中心和華南技術產權交易市場建設，穩(wěn)步推進區(qū)域性中小企業(yè)產權交易市場試點。

　　鼓勵重大建設項目優(yōu)先采用國產新興設備和產品。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大建設項目用地優(yōu)先予以保障，在土地利用年度計劃指標中予以落實。對符合條件的創(chuàng)新藥物優(yōu)先列入基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄。

　　（三）深化體制改革。

　　進一步深化改革，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供制度保障，建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產品、節(jié)能環(huán)保產品的價格形成和收費調節(jié)機制。落實新能源發(fā)展全額保障性收購制度。建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立與自主創(chuàng)新導向相適應的科技研發(fā)、轉化和評價機制，開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。積極引導科研機構、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵等多種形式的激勵機制。進一步整合行政資源，創(chuàng)新審批方式，推行電子政務，加快建立健全適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的管理體制機制。

　　附件：廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目表