粵府〔2011〕127號(hào)

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印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳反映。

廣東省人民政府

二〇一一年十月二十四日

廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

　　為加快建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)幸福廣東、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，加快建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　（二）任務(wù)目標(biāo)。

　　建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障措施相配套，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）相銜接，有力保障城鎮(zhèn)居民老年的基本生活。

　　2011年下半年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)施范圍與新農(nóng)保試點(diǎn)范圍基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）參保范圍。

　　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　（二）基金籌集。

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。

　　1.個(gè)人繳費(fèi)。

　　（1）參保人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得。

　　（2）參保人原則上按年繳費(fèi)，也可以按月、季度或半年繳費(fèi)。一個(gè)自然年度內(nèi)只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.政府補(bǔ)貼。

　　（1）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。所需資金，珠江三角洲地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，東西兩翼和粵北山區(qū)（含江門的恩平市、開平市和臺(tái)山市，其中省財(cái)政對(duì)開平市和臺(tái)山市按省財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，下同）由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

　　（2）各級(jí)政府共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對(duì)我省給予補(bǔ)助（即每人每月補(bǔ)助27.5元）。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的25%給予補(bǔ)助（即每人每月補(bǔ)助13.75元），中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

　　（3）對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府資助繳納部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　3.社會(huì)捐助。

　　努力拓寬資金籌集渠道，通過政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款，資助城鎮(zhèn)困難群體參保。

　　（三）養(yǎng)老金待遇。

　　1.養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　　2.基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）執(zhí)行。

　　3.有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在參保人死亡后可發(fā)放喪葬費(fèi)和撫恤金，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

　　（四）養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。

　　參保人年滿60周歲可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　1.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未定期領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可以根據(jù)個(gè)人意愿，按參保當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，是否享受繳費(fèi)補(bǔ)貼及其標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府決定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承擔(dān)；個(gè)人賬戶資金發(fā)完后，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　2.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿45周歲不滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)逐年繳費(fèi)至年滿60周歲后，按月享受養(yǎng)老金待遇，也可以一次性繳納若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；一次性繳費(fèi)后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的，參保人不需再按提高后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳；對(duì)一次性繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼在繳費(fèi)當(dāng)年一次性劃入個(gè)人賬戶。參保人在年滿60周歲前應(yīng)參保未參保或中斷繳費(fèi)（參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不視為中斷繳費(fèi)）的，應(yīng)首先補(bǔ)繳該時(shí)段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　3.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，不滿45周歲的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；參保人年滿60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；逐年繳費(fèi)至65周歲仍不滿15年的，可一次性補(bǔ)足差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　上述第2、3種情況的參保人，如年滿60周歲時(shí)不符合待遇領(lǐng)取條件又不愿意補(bǔ)繳或繼續(xù)繳費(fèi)的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申領(lǐng)按月發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　（五）參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制和待遇調(diào)整機(jī)制。

　　1.建立參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，通過增加繳費(fèi)補(bǔ)貼、加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、資助購買商業(yè)保險(xiǎn)等措施，引導(dǎo)、激勵(lì)城鎮(zhèn)居民早參保、多繳費(fèi)，具體辦法由各市、縣（市、區(qū)）人民政府制訂。

　　2.省人民政府根據(jù)國家規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入以及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全省繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本地實(shí)際，適時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的支出由市縣政府負(fù)擔(dān)。

　　三、管理與服務(wù)

　　（一）個(gè)人賬戶管理。

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

　　2.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　3.參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人因戶籍遷移跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的，可將其城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。參保人出國（境）定居的，可繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，也可以經(jīng)本人申請(qǐng)，將除政府補(bǔ)貼資金外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。參保人死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額由其法定繼承人繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　（二）基金管理與監(jiān)督。

　　1.基金管理。

　　（1）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行管理，以后逐步提高管理層次。有條件的地方可直接實(shí)行市級(jí)管理。

　　（2）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　（3）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部公布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，參照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部公布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　2.基金監(jiān)督。

　　人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用基金，確保基金安全。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)公示參保人的待遇領(lǐng)取資格，接受群眾監(jiān)督。

　　（三）經(jīng)辦管理服務(wù)。

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長期妥善保存。

　　2.加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，按照精簡效能的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，通過加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一的經(jīng)辦體系，承擔(dān)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)資源，充分發(fā)揮社會(huì)組織在推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中作用。選擇能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供安全、方便服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)代辦繳費(fèi)和待遇發(fā)放。

　　3.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

　　4.在現(xiàn)有的新農(nóng)保信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過改造擴(kuò)充功能支撐城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　四、相關(guān)制度銜接

　　（一）有條件的地區(qū)，應(yīng)將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保合并實(shí)施，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。尚不具備條件的地區(qū)，可結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并積極創(chuàng)造條件將兩項(xiàng)制度合并。

　　（二）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，妥善做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作。

　　（三）已實(shí)行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方，應(yīng)根據(jù)國家和省規(guī)定的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度和主要政策，調(diào)整完善本地區(qū)現(xiàn)行的政策、辦法，實(shí)現(xiàn)與國家和省基本制度和主要政策相統(tǒng)一。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好實(shí)施工作。

　　1.省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施全省新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各市和試點(diǎn)縣區(qū)也要抓緊成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。

　　2.各市和試點(diǎn)縣區(qū)要把城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立并落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　3.各地要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，并注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的辦法，重要情況要及時(shí)向省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（二）制訂實(shí)施辦法，分步分類推進(jìn)工作。

　　1.各市要根據(jù)國發(fā)〔2011〕18號(hào)文和本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂全市統(tǒng)一的試點(diǎn)實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　2.各地要突出重點(diǎn)，優(yōu)先組織45周歲以上的城鎮(zhèn)居民參保，并重點(diǎn)做好60周歲以上城鎮(zhèn)老年居民的待遇發(fā)放工作。

　　（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。

　　各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義，準(zhǔn)確把握國家和省的文件精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，深入宣傳建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義、基本原則和具體政策，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，形成推進(jìn)工作的良好氛圍。同時(shí)，大力弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。