關于貫徹落實《廣東省實施珠江三角洲地區

改革發展規劃綱要保障條例》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要保障條例》（以下簡稱《條例》）業經廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，自2011年9月1日起正式施行。為切實貫徹落實《條例》，經省人民政府同意，現提出如下意見，請認真貫徹執行：

　　一、充分認識《條例》的重要性

　　《條例》為實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《珠三角規劃綱要》）提供了強有力的制度保障和法律支撐，標志著我省實施《珠三角規劃綱要》工作進入了法治軌道，對推動珠三角地區乃至全省加快改革發展具有重要意義。各地、各部門要抓住《條例》施行的良好契機，深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察廣東重要講話精神，圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一核心，認真落實《條例》，不斷提升《珠三角規劃綱要》實施水平，推動《珠三角規劃綱要》各項目標任務順利實現。

　　二、認真落實《條例》各項規定

　　（一）加強組織領導。進一步強化省實施《珠三角規劃綱要》領導小組（以下簡稱省領導小組）及其辦公室的組織領導和統籌協調作用，重點加大對一體化規劃實施和經濟圈建設的協調力度。珠三角各地級以上市要參照省的做法，按照上下對口的原則，明確由市政府辦公室（廳）承擔實施《珠三角規劃綱要》領導協調機構的具體工作，落實專門力量加強綜合協調和督促檢查。省各有關部門要明確一名領導同志負責實施《珠三角規劃綱要》綜合協調工作，并指定專門處室和專門人員負責具體工作。

　　（二）完善工作機制。落實《條例》規定，建立健全省市聯動的工作機制。珠三角各地級以上市、省各有關部門要按照《實施〈珠三角規劃綱要〉工作制度》（見附件）的要求，按時報送相關工作情況，加強工作交流，并建立健全本單位相應的工作制度。

　　（三）加強協調銜接。各地、各部門要認真做好相關規劃與《條例》和《珠三角規劃綱要》的銜接。2011年底前，珠三角各地級以上市、省各有關部門要對相關規范性文件、地方性法規及政府規章進行清理，對與《珠三角規劃綱要》和《條例》相抵觸的要及時修改或廢止。加快探索建立省級層面的珠三角重大產業項目布局和共建共享協調機制、利益補償機制等。

　　（四）健全決策咨詢機制。完善實施《珠三角規劃綱要》專家庫，加強數據、資料的收集整理，加快建設信息資料庫。各地、各部門要按照《條例》的相關規定，采取多種方式廣泛聽取社會各界對實施《珠三角規劃綱要》的意見。

　　（五）完善評估考核。進一步完善實施《珠三角規劃綱要》評估考核制度，及時調整考核指標，完善評價方法，深化評估考核的引導、推動和約束作用。珠三角各地級以上市要參照省的做法，加快建立健全本地區的評估考核制度，并組織開展評估考核。支持第三方機構對珠三角一體化工作進行評價，建立健全鼓勵各地、各部門改革創新的激勵機制。

　　（六）加強督促檢查。落實《印發〈廣東省實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）〉督查辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2011〕63號），對各地、各部門實施《珠三角規劃綱要》開展督查。近期重點督查“四年大發展”十大工程、重大項目進展情況及珠三角一體化工作情況。珠三角各地級以上市也要對本市實施《珠三角規劃綱要》重點工作、重大項目開展督查，推動工作落實。

　　三、組織做好《條例》的宣傳學習工作

　　各地、各部門要緊密結合《珠三角規劃綱要》實施工作，圍繞《條例》的重大意義、立法宗旨、主要內容和貫徹實施要求等，開展多種形式的宣傳報道活動，積極營造自覺執行《條例》的良好氛圍。要通過舉辦專題培訓、專題講座、報告會等形式加強對《條例》內容的學習，確保廣大干部群眾深入了解和掌握《條例》規定。

　　各地、各部門要按照本通知精神，結合實際制訂落實《條例》的具體方案和措施。貫徹執行《條例》的情況和遇到的問題，要及時報告省人民政府。省領導小組將組織對貫徹執行《條例》情況進行專項檢查。

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　　附件：實施《珠三角規劃綱要》工作制度

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附件：

　　實施《珠三角規劃綱要》工作制度

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　　一、工作情況報送制度

　　（一）工作總結及年度工作計劃。珠三角各地級以上市、省各有關部門于每年7月30日前，報送上半年實施《珠三角規劃綱要》工作小結。1月30日前，報送上一年度實施《珠三角規劃綱要》工作總結及當年度工作計劃，工作總結同時作為實施《珠三角規劃綱要》年度評估考核的自查報告；工作計劃應明確提出年度工作重點，對相關重大項目應有明確的進度安排。

　　各單位的年度工作計劃由省規劃綱要辦負責審核，報省政府審定后實施。省領導小組每年3月前制訂省實施《珠三角規劃綱要》年度工作計劃。

　　（二）重大項目進展情況。省發展改革委每半年向省領導小組上報“四年大發展”84個重大項目建設進展情況，具體報送時間為每年1月30日、7月30日前。

　　（三）經濟圈建設情況。各經濟圈牽頭市（廣州、深圳、珠海市）每半年向省領導小組上報經濟圈建設情況，具體報送時間為每年1月30日、7月30日前。各經濟圈召開的相關會議情況及簽署的合作協議，于會后或簽署后一周內上報省領導小組備案。

　　二、會議制度

　　（一）省領導小組成員全體會議。每年至少召開一次，主要是傳達中央和省委、省政府指示精神；總結實施《珠三角規劃綱要》工作情況，研究部署實施《珠三角規劃綱要》工作任務。

　　（二）專項工作協調會。根據工作需要召開，也可以省領導小組成員全體會議形式召開；其中協調推進珠三角一體化工作的協調會每半年召開一次。主要是協調《珠三角規劃綱要》實施中的具體工作和問題，重點協調解決推進珠三角一體化過程中出現的問題。每年1月底和7月底，各市提出推進珠三角一體化需省領導小組協調解決的事項，由所在經濟圈牽頭市匯總后報省領導小組；珠三角五個一體化規劃的省牽頭部門也可單獨提出需協調解決的事項報省領導小組。各市、各部門提出的事項，由省規劃綱要辦征求有關單位意見并報省領導小組組長同意后，確定提交會議協調的議題。

　　（三）領導小組組長碰頭會。根據需要召開，領導小組組長、副組長參加，會后將有關情況整理形成會議紀要報省委、省政府。

　　三、工作交流制度

　　（一）工作信息報送。各市、各部門在實施《珠三角規劃綱要》中的經驗做法，遇到的困難和問題等，要及時以簡報、專報等形式報送省規劃綱要辦。省規劃綱要辦將選登《工作簡報》或專門呈報，并作為實施《珠三角規劃綱要》評估考核的參考。

　　（二）經濟圈建設交流會。每年召開一次，可以省領導小組成員全體會議形式召開，主要內容是交流經濟圈建設工作經驗，總結推廣經濟圈建設的好做法，推動區域合作向縱深發展。

　　（三）省領導小組成員單位聯絡員會議。根據需要召開，主要內容是傳達省領導小組成員會議精神；總結、交流實施《珠三角規劃綱要》的工作經驗。

　　《關于建立工作情況報送制度的通知》（粵府辦明電〔2009〕139號）、《印發廣東省實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）〉領導小組及其辦公室主要職責和會議制度的通知》（粵辦函〔2009〕249號）和《關于進一步完善省實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）〉領導小組會議制度的通知》（粵辦函〔2011〕418號）等文件內容與本制度內容不一致的，以本制度為準。

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